縣級(jí)人民武裝部，簡(jiǎn)稱縣人武部，簡(jiǎn)單說就是中國(guó)人民解放軍在縣一級(jí)行政區(qū)劃里設(shè)立的軍事機(jī)構(gòu)。每個(gè)縣、縣級(jí)市或者市轄區(qū)都有這么個(gè)部門，它直接隸屬于上級(jí)軍分區(qū)，同時(shí)還是當(dāng)?shù)攸h委的軍事工作部門和政府的兵役機(jī)構(gòu)。雙重領(lǐng)導(dǎo)聽起來有點(diǎn)復(fù)雜，但這也是它接地氣的特點(diǎn)，一方面管軍隊(duì)的事兒，另一方面還得跟地方配合干活。

級(jí)別上，它是正團(tuán)級(jí)單位，部長(zhǎng)和政委一般是上校軍銜，相當(dāng)于地方上的縣處級(jí)干部。副部長(zhǎng)則是中校級(jí)別。別小看這個(gè)級(jí)別，在軍隊(duì)序列里，它是最基層的現(xiàn)役組織，但編制正規(guī)，現(xiàn)役軍官、文職人員和民兵干部混編，負(fù)責(zé)一縣一區(qū)的國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。

為什么說存在感不強(qiáng)呢？因?yàn)樗幌褚痪€部隊(duì)那么顯眼，平時(shí)工作多是登記兵役、組織民兵訓(xùn)練、協(xié)調(diào)軍地關(guān)系這些瑣碎事兒。老百姓接觸它，可能就是征兵季去體檢，或者村里民兵拉練的時(shí)候。但它可是實(shí)打?qū)嵉默F(xiàn)役單位，所有現(xiàn)役軍人都是軍隊(duì)編制，吃軍隊(duì)糧，戴軍帽。

文職人員也穿軍隊(duì)制服，佩戴國(guó)防動(dòng)員臂章。軍隊(duì)每年招的非現(xiàn)役文職里，有不少就分到縣人武部，幫著處理檔案和后勤。編制上，通常有軍事科、政工科和保障科，每個(gè)科就一個(gè)科長(zhǎng)，精簡(jiǎn)高效?？?cè)藬?shù)不多，現(xiàn)役軍官就幾個(gè)，但他們管著全縣的預(yù)備役和民兵，影響力不小。

回溯歷史，縣人武部的根子得從革命時(shí)期說起。中國(guó)共產(chǎn)黨從土地革命開始，就重視基層武裝力量建設(shè)。在根據(jù)地，設(shè)立軍事部或赤衛(wèi)隊(duì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)動(dòng)員群眾參軍支前?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)，各根據(jù)地建自衛(wèi)隊(duì)總指揮部或武裝部，維護(hù)治安、支援前線。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，軍區(qū)在縣級(jí)設(shè)人武部，組織群眾參戰(zhàn)、保衛(wèi)勝利果實(shí)。新中國(guó)成立后，1949年到1950年代初，各地迅速組建人武部，從志愿兵役過渡到義務(wù)兵役。1950年至1953年，縣人武部圓滿完成征兵任務(wù)，支持抗美援朝。

建國(guó)初期，國(guó)內(nèi)治安不穩(wěn)，剿匪反霸運(yùn)動(dòng)中，人武部發(fā)揮大作用。像安徽祁門縣首任部長(zhǎng)王瑞，1950年春帶隊(duì)圍剿土匪，在戰(zhàn)斗中犧牲。那時(shí)候土匪猖獗，祁門山區(qū)藏了不少股匪，王瑞上任后組織民兵清剿，行動(dòng)中中彈身亡，但重創(chuàng)匪幫，為地方穩(wěn)定出力。

土地改革時(shí)期，人武部配合公安，維護(hù)治安，管制地主分子，確保分田順利。進(jìn)入1950年代，人武部還參與生產(chǎn)建設(shè)，組織民兵修水利、搞自救。1960年代，他管預(yù)備役，定期訓(xùn)練退役軍人。1980年代，國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)整，為配合建設(shè)，縣人武部一度脫離軍隊(duì)序列，劃歸地方建制。人員全轉(zhuǎn)非現(xiàn)役，經(jīng)費(fèi)裝備分管。

這種變化在1985年百萬大裁軍中全面鋪開。那年中央軍委決定裁軍100萬，從機(jī)關(guān)到部隊(duì)層層精簡(jiǎn)，大軍區(qū)從11個(gè)減到7個(gè)?？h人武部隨之調(diào)整，移交地方政府，旨在減輕軍隊(duì)負(fù)擔(dān)，支持經(jīng)濟(jì)。但雙重領(lǐng)導(dǎo)帶來問題，軍方管裝備，地方管人事經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)起來費(fèi)勁，工作效率低。

1996年，為了理順關(guān)系，加強(qiáng)軍事指揮，縣人武部重新回歸軍隊(duì)序列。這次回歸統(tǒng)一了管理，裝備人員全歸軍管，效能明顯提升。軍改后，軍官來源拓寬，不只陸軍，海軍、空軍、火箭軍也能交流到人武部任職，促進(jìn)跨軍種融合。

像新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的縣人武部，有些是副師級(jí)，邊防任務(wù)重。西藏軍區(qū)下的人武部也類似，擔(dān)負(fù)平叛重責(zé)。直轄市如北京、上海，區(qū)縣人武部直接設(shè)正團(tuán)或副師級(jí)，沒地級(jí)中間層。

職能上，縣人武部管的事挺多的。首先是兵役工作，負(fù)責(zé)適齡青年登記、征兵體檢、退役安置。每年征兵，他得跑學(xué)校、進(jìn)村宣傳，檢查身體、政審，確保質(zhì)量。其次是國(guó)防動(dòng)員，戰(zhàn)時(shí)組織預(yù)備役、民兵上陣。平時(shí)保護(hù)軍事設(shè)施，協(xié)調(diào)軍地聯(lián)防。

民兵建設(shè)是重頭戲，全縣民兵分普通連、基干民兵等，定期訓(xùn)練體能、射擊、應(yīng)急技能。像四川奉節(jié)縣，1997年啟動(dòng)奉恩公路改造，人武部組建民兵筑路團(tuán)，8000多人上陣，修了437公里水泥路，提前半年完工，節(jié)省2100萬資金。這不光是軍事，還促經(jīng)濟(jì)，改善交通，開發(fā)礦產(chǎn)旅游。奉節(jié)在三峽庫(kù)區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施弱，人武部主動(dòng)請(qǐng)纓，體現(xiàn)軍民融合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也設(shè)人民武裝部，但那是專職、非現(xiàn)役，歸縣人武部指導(dǎo)。不設(shè)政委，部長(zhǎng)進(jìn)黨委班子。高校、企業(yè)的人武部類似，管本單位國(guó)防教育。縣人武部部長(zhǎng)或政委往往進(jìn)縣委常委，書記兼第一書記，確保領(lǐng)導(dǎo)到位。特殊地區(qū)如新疆兵團(tuán)，人武部實(shí)行師市合一，聯(lián)防邊境。

軍改后，人武部適應(yīng)新時(shí)代。2015年深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，強(qiáng)調(diào)信息化，縣人武部加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員，培訓(xùn)民兵防網(wǎng)絡(luò)威脅。2020年代，參與抗疫，組織民兵支援醫(yī)療、交通。像2020年新冠疫情，不少縣人武部派民兵值守卡點(diǎn)、運(yùn)物資。

2023年，恩施市軍地聯(lián)合建基層武裝部樣板，制定村級(jí)民兵連方案，覆蓋47個(gè)村。全國(guó)人武部總數(shù)穩(wěn)定，職能從傳統(tǒng)軍事擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、應(yīng)急救援。預(yù)備役部隊(duì)從1983年組建，縣人武部是骨干，2003年進(jìn)入鞏固階段。

說到底，縣人武部雖低調(diào)，但它是國(guó)防鏈條的末梢，連接軍隊(duì)和地方。百萬大裁軍精簡(jiǎn)了冗員，但回歸序列后，更專業(yè)。存在感不強(qiáng)，是因?yàn)樗谠谌粘＠?，不張揚(yáng)。但一有事兒，他就站出來。像王瑞那樣，早年?duì)奚南容?，奠定基礎(chǔ)。

現(xiàn)在的人武部，軍官輪崗，文職輔助，民兵主力，確?；鶎臃€(wěn)固。未來，隨著科技軍，縣人武部會(huì)更注重高素質(zhì)人才，組織民兵學(xué)無人機(jī)、信息化作戰(zhàn)。老百姓受益，他幫著征兵選好苗子，訓(xùn)練民兵防災(zāi)救險(xiǎn)。

總的看，它不光是軍事單位，還是地方發(fā)展的幫手。接地氣地說，就是縣里那支隱形隊(duì)伍，平時(shí)不顯山露水，關(guān)鍵時(shí)頂?shù)蒙稀?/p>