“中國若持續(xù)低生育率,恐步韓國后塵?!?/p>
這是多位學者針對我國持續(xù)下滑的生育水平得出的研判。
截至當前,中國大陸總和生育率已降至1.01,位列全球前十低位。而港澳臺地區(qū)的生育水平更逼近韓國,成為全球生育率最低的地區(qū)之一。
然而,在全國多數(shù)地區(qū)生育率持續(xù)低迷之際,湖北天門這座小城卻逆勢突圍,實現(xiàn)了出生人口同比增長17%的亮眼成績。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2024年1月至8月期間,天門市新生兒數(shù)量同比增加1050人。
當時已有專家預測,全年出生人數(shù)有望突破6800人大關,較2023年增長13%。
后續(xù)的發(fā)展更是出人意料,2024年末至2025年初,天門迎來新一輪生育高峰。
究竟是什么讓這座中部小城在人口問題上異軍突起?這還得從一位三孩母親張佩的真實故事講起。
2024年,張佩迎來她的第二個和第三個孩子。這本是家庭的喜事,而天門市的政策扶持,更讓這份喜悅錦上添花。
因生育政策受益,她一次性獲得24萬元購房補貼,此外每月還可領取1800元育兒補助,基本覆蓋了孩子的奶粉、尿布等日常開銷。
面對媒體采訪,張佩難掩欣喜之情:“沒想到天門市政府如此慷慨?!?/p>
此消息一經傳出,網(wǎng)絡上迅速引發(fā)熱議,不少網(wǎng)友紛紛打聽天門的具體位置,甚至有人笑稱要遷居天門再生一個。
然而,外界鮮有人知的是,為實現(xiàn)這份生育成績單,天門市付出了巨大努力。
從經濟實力來看,天門在湖北省內并不突出,甚至略顯薄弱。
2024年,該市實現(xiàn)地區(qū)生產總值786億元,在全省排名靠后;人均GDP為7.15萬元,地方財政收入僅約42億元。
在這樣的財政背景下,天門仍投入超3億元用于生育激勵,堪稱一場“破釜沉舟”的嘗試。
其生育激勵政策之細致,堪稱全國典范。
補貼直接打入居民賬戶,形式簡單卻效果顯著。
以二孩家庭為例,懷孕后即可獲得2300元分娩補助。
孩子出生后,每月可領取800元育兒津貼,持續(xù)三年,合計28800元。
三孩家庭補貼更高,三年累計可達36000元。
此外,非體制內父母休產假還可額外獲得4000元補助,確保家庭有足夠時間照顧新生兒。
針對生育困難群體,天門同樣給予政策傾斜。
將輔助生殖技術如取卵促排、試管嬰兒、人工授精等納入醫(yī)保報銷范圍。
其中試管嬰兒補貼高達1萬元,為許多不孕不育女性帶來新希望。
產前檢查方面,唐氏篩查免費,基因篩查減免1000元,既保障數(shù)量,也提升出生質量。
在產假安排上,天門更是做到極致。
一孩、二孩、三孩產婦分別享有6個月、7個月、8個月產假。
除體制內職工外,其他居民每月還可獲得600元產假補貼,加上每月最低800元育兒津貼,讓母親安心育兒。
重返職場時,二孩、三孩母親在職稱評定中享有優(yōu)先權,評審年限也可縮短,極大緩解職場壓力。
為簡化流程,天門推行“一站式”服務,產婦在醫(yī)院即可辦理出生證、上戶口、參保等手續(xù)。
為避免遺漏,銀行工作人員還主動上門為產婦辦理補貼發(fā)放銀行卡。
三孩母親更享有“五個一”專屬禮遇:一束花、一張榮譽卡、一張購房券、一套服務流程、一次免費接送。
其中最具吸引力的當屬購房券。
天門平均房價約4000元/平方米,凡在本地登記結婚者,即可獲得6萬元購房優(yōu)惠。
若生育二孩,再增6萬元購房券;三孩家庭則翻倍至12萬元。
教師、醫(yī)生等特殊職業(yè)還可疊加補貼,三孩家庭最高可享受約35萬元購房減免。
政策實施后,連鎖反應迅速顯現(xiàn)。
最直接的變化是人口回流,許多外出務工青年聽聞家鄉(xiāng)生育補貼政策,紛紛返鄉(xiāng)定居。
過去農村多為留守老人與兒童,如今越來越多年輕夫妻選擇留在天門生活,兼顧工作與育兒。
人口回流帶動房地產市場升溫,2024年天門市房地產投資開發(fā)總量躍居全省第一。
新建樓盤接連開盤,售樓處人流不斷,不少家庭專程為購房補貼而來。
房地產火熱也帶動裝修行業(yè),裝修公司訂單排期長達半年,建材市場銷售火爆。
僅房產與裝修兩項,便為天門帶來超過5億元稅收,較往年翻倍增長。
除房地產外,醫(yī)療、教育、實體經濟也全面受益。
婦產科床位緊張,兒科門診量激增,醫(yī)院加快設備更新與人員擴充。
幼兒園與小學迎來入學高峰,政府同步規(guī)劃新建學校,完善教育配套。
實體經濟方面,母嬰用品店、兒童游樂場如雨后春筍般涌現(xiàn),超市嬰幼兒產品專區(qū)擴大數(shù)倍,城市消費活力全面釋放。
走在天門街頭,公交站臺、小區(qū)公告欄、商場電子屏隨處可見生育補貼宣傳,連菜市場攤販都能熟練講解政策,濃厚的生育氛圍感染著每一位市民。
回顧政策推進歷程,時間線清晰可見。
2023年9月,天門率先出臺5項生育激勵政策,涵蓋補貼、產假、購房優(yōu)惠等,當時尚未引發(fā)全國關注。
然而不到一年,成效顯著——2024年1-8月出生人口同比增長17%,實現(xiàn)“由降轉增”的歷史性轉變。
2024年8月22日,《湖北日報》專題報道天門生育奇跡,隨后全國媒體廣泛轉載,天門模式迅速成為社會熱議焦點。
預計2024年底至2025年初,還將迎來新一輪出生高峰。
但熱鬧背后,一個現(xiàn)實問題浮出水面:其他城市為何難以復制?核心在于“資金”。
2024年初,中央已提出化解地方債務風險,多數(shù)城市財政壓力巨大,有的甚至負債累累,融資渠道受限。
天門雖經濟總量不高,但此前未大規(guī)模舉債基建,財政相對穩(wěn)健,方能拿出3億余元用于生育補貼。
更深層問題在于惡性循環(huán):財政緊張導致無力補貼;
缺乏激勵政策則降低生育意愿;新生兒減少造成未來勞動力短缺,社會結構失衡,城市發(fā)展受限,最終更加無力投入。
尤其在三四線城市,人口本就在流失,經濟基礎薄弱,難以承受如此大規(guī)模支出,即便有意效仿也力不從心。
此事引發(fā)廣泛思考:解決生育問題的關鍵在于提升個體經濟能力。
當前養(yǎng)育成本居高不下,教育、醫(yī)療、住房等開支巨大,僅靠家庭承擔,難以激發(fā)生育熱情。
有觀點甚至提出終極設問:如果能補貼100萬元,你愿意生育嗎?答案雖無定論,
但至少說明,唯有切實緩解家庭經濟壓力,才能真正釋放生育潛能。
參考文獻
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