作者：綺蝶

當(dāng)今國際政治的核心是中美競爭，并呈現(xiàn)出“兩極四方多強(qiáng)”的格局?！皟蓸O”指中美兩國，無論是近年來關(guān)于“新冷戰(zhàn)”的爭論，還是俄烏沖突、巴以沖突推動(dòng)的國際秩序重構(gòu)，亦或是人工智能技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用，都在強(qiáng)化中美作為世界格局中的“兩極”在不同價(jià)值觀、制度理念、規(guī)則、文化及治理模式的全面博弈。在此“兩極”體系下，歐洲（歐盟）和俄羅斯作為重要參與者，構(gòu)成“四方”格局（中美俄歐）。而“多強(qiáng)”則是指在兩極四方框架中選邊站或保持平衡的其他國家與地區(qū)，包括中東、南美、印度、日韓和東南亞等區(qū)域力量。

兩極主導(dǎo)

雖然國際政治具有多極化的趨勢，但就國家實(shí)力、影響力和話語權(quán)而言，這個(gè)世界主要由中美兩個(gè)超級大國主導(dǎo)，體現(xiàn)“兩極”格局。這“兩極”并非單純的地緣政治對立，也不必然走向沖突，而是涵蓋經(jīng)濟(jì)、科技、軍事和文化等全方位競爭。

▲7月11日，中國外交部長王毅在吉隆坡會見美國國務(wù)卿魯比奧。雙方就中美關(guān)系以及共同關(guān)心的問題交換了意見。

美國事實(shí)上已將中國作為最重要的“另一極”。特朗普說，中美聯(lián)手可以解決世界上的所有問題。他兩次執(zhí)政重用的右翼幕僚也認(rèn)為，中國是美國最主要的戰(zhàn)略競爭對手，主張美國從中東和歐洲脫身。美國財(cái)長貝森特近日說，中國是一個(gè)“新的存在”，在經(jīng)濟(jì)和軍事方面都是美國最大競爭對手。美國國務(wù)卿魯比奧也坦言，世界上只存在一個(gè)單極強(qiáng)國（美國）是不正常的，那是一種異常現(xiàn)象，多極化是常態(tài)，也是特朗普政府的偏好。然而，魯比奧這里所說的“多極化”不同于中國等國所倡導(dǎo)的合作共贏的“多極化”，它更多是反映“美國優(yōu)先”和特朗普的交易主義，即各國做符合各國自己利益的事，美國只做符合自己利益的事。

美國拜登政府也曾將中國視為唯一既有意愿、又有能力重塑國際體系的國家，主張通過價(jià)值觀外交和盟友體系，推行“全政府”“全領(lǐng)域”的對華競爭。若民主黨未來重掌白宮，這種對抗路線或?qū)⒒貧w。無論美國是哪一黨執(zhí)政，中美“兩極”格局的鞏固已成趨勢。

中美俄歐“四方”

在中美兩極格局下，俄羅斯和歐盟是兩大參與者，各自尋求戰(zhàn)略自主和全球影響力。

歐盟作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有高度一體化的市場，但其戰(zhàn)略影響力受限于陷于瓶頸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)部政治矛盾和外部挑戰(zhàn)。近年來，歐盟追隨美國印太戰(zhàn)略，但效果有限，且在俄烏沖突持續(xù)及特朗普再次執(zhí)政的背景下，歐盟在美國的戰(zhàn)略地位顯著下降。歐盟在軍事安全上已無法完全仰仗美國，而是在特朗普的要求下加大軍事投入，而且在新一代人工智能技術(shù)發(fā)展方面也全面落后中美。今年慕安會期間，美國副總統(tǒng)萬斯否定歐洲在全球的重要性，也說明了歐盟的困境。歐盟在價(jià)值觀和安全理念方面一直依靠美國，但都遭到了特朗普政府的排斥、甚至否定。與此同時(shí)，歐盟對中國經(jīng)濟(jì)和地緣政治影響力持警惕態(tài)度，試圖在中美之間尋求平衡。然而，面對能源危機(jī)、移民問題和地緣沖突，歐盟更多扮演“協(xié)調(diào)者”而非“領(lǐng)導(dǎo)者”角色，戰(zhàn)略自主之路充滿挑戰(zhàn)。

▲9月3日晚，普京在北京出席記者會，談及其此次訪華成果。

俄羅斯盡管經(jīng)濟(jì)受西方制裁影響，但其憑借能源資源、核武庫和地緣戰(zhàn)略位置，仍是全球格局中的關(guān)鍵角色。在中國看來，俄羅斯是平等的戰(zhàn)略合作伙伴，雙方始終秉持相互尊重、合作共贏的原則深化雙邊關(guān)系。俄烏沖突后，俄羅斯對華經(jīng)濟(jì)依賴加深，緩沖了美西方的壓力，維護(hù)了自己在歐亞大陸的戰(zhàn)略空間。普京接連出席天津上合峰會和9月3日抗日戰(zhàn)爭勝利80周年紀(jì)念活動(dòng)，也是為了應(yīng)對美西方壓力，加大同中國的戰(zhàn)略協(xié)同。不過，普京也在嘗試與美國改善關(guān)系，他訪華前曾與特朗普在阿拉斯加會晤。相比在中美間艱難搖擺并最終依附美國的歐盟，俄羅斯在“四方”博弈中更擅長保持平衡和戰(zhàn)略靈活性。

“多強(qiáng)”的平衡

在“兩極四方”的框架下，中東、南美、印度、日韓和東南亞等區(qū)域力量，都是“四方”爭取的合作對象，這些對象的共同特征是經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力或者經(jīng)濟(jì)增長潛力不可小覷，而且能夠反向強(qiáng)化“兩極”競爭和四方博弈。這些“多強(qiáng)”并非傳統(tǒng)意義上的超級大國或?qū)嶓w，而且憑借資源、人口優(yōu)勢或特殊戰(zhàn)略位置，在全球治理中發(fā)揮日益重要的作用。

印度綜合國力一直在提升。雖然莫迪近年訴諸個(gè)人權(quán)威和民粹主義，但其缺乏深度影響世界秩序的話語實(shí)力。而且，印度文化屬性和社會等級分化等內(nèi)部挑戰(zhàn)限制其影響世界秩序的能力，其更多是一個(gè)規(guī)則的影響者，而非制定者。最近的印巴沖突也能凸顯其軍事上的軟肋。它未來能否成為多強(qiáng)中的“另一極”，取決于其國內(nèi)的改革和外交智慧。

▲9月1日，莫迪與普京在上合組織峰會期間牽手走進(jìn)會場。

但是，作為人口大國和新興經(jīng)濟(jì)體，印度仍是中美俄爭取的合作對象。它既是上合組織成員，也是美國Quad、IPEF等印太設(shè)計(jì)的參與者，其不結(jié)盟的傳統(tǒng)促使其在大國之間平衡。莫迪總理出席天津上合峰會，也體現(xiàn)了其在新形勢下的平衡之舉，反映印度在中美俄三角博弈中的復(fù)雜定位。美輿論普遍認(rèn)為，現(xiàn)在是特朗普將莫迪推向了中國一邊，重新靠近中國。

日韓作為科技和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，同時(shí)是美國軍事盟友，在亞太地區(qū)舉足輕重。兩國在RCEP等框架下與中國合作，但在安全上依賴美國，并在經(jīng)濟(jì)安全上也開始倒向美國，依附于美國這一“極”。然而，日韓在技術(shù)創(chuàng)新和文化軟實(shí)力上的優(yōu)勢，使其成為“多強(qiáng)”中的關(guān)鍵“技術(shù)支點(diǎn)”。

▲8月23日至24日，韓國總統(tǒng)李在明訪問日本，與日本首相石破茂舉行會晤。

和日韓一樣，東盟采取“平衡外交”，既參與中國的“一帶一路”倡議，也接受美國的“印太戰(zhàn)略”投資，對外部市場的依賴度大。但和日韓不同，東盟注重成員國協(xié)商一致，保持戰(zhàn)略自主，反映地區(qū)中小國家在兩極格局中的發(fā)展之道。而且，東盟通過區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)合作，能夠擔(dān)當(dāng)緩沖“兩極”對抗烈度的“中間力量”。

中東國家憑借能源資源和地緣位置，在中美之間尋求平衡。一些國家通過中國基建投資和能源合作以及美國的軍事保護(hù)，謀求最大化利益。沙特、伊朗、土耳其等國近年來展現(xiàn)更大自主性，削弱美國對該地區(qū)的控制力。然而，美國通過支持以色列維持地緣影響力，中東國家的投機(jī)與不同選擇成為多方博弈的關(guān)鍵變量。

▲東盟—中國—海合會峰會5月27日在馬來西亞吉隆坡舉行。

南美以自然資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為全球能源轉(zhuǎn)型和糧食安全提供支持，是“多強(qiáng)”中的“資源支柱”。它是美國的“后院”，也是中國重視的新興力量。巴西、阿根廷等國通過金磚國家和G20機(jī)制提升話語權(quán)，借助中國“一帶一路”倡議投資增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主性，但面臨政治不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的持續(xù)挑戰(zhàn)。

趨勢

隨著中美競爭的加劇，以上“多強(qiáng)”力量的協(xié)調(diào)難度將增加，例如歐盟與俄羅斯的地緣沖突、上合組織與東盟的戰(zhàn)略競爭?！八姆健敝械臍W盟在規(guī)則制定和軟實(shí)力上仍有優(yōu)勢，但增長乏力和內(nèi)部矛盾限制其領(lǐng)導(dǎo)力；俄羅斯憑借地緣和資源優(yōu)勢維持戰(zhàn)略空間，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一使其在“四方”中的角色受限。然而，可以預(yù)料，“兩極四方多強(qiáng)”格局在未來幾年將進(jìn)一步鞏固，中美“兩極”與其他國家的差距將持續(xù)拉大。

未來，全球競爭將更多體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新、供應(yīng)鏈控制和區(qū)域合作上。人工智能、綠色能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為博弈焦點(diǎn)。在這方面，中美各有優(yōu)勢，美國憑借金融和科技優(yōu)勢繼續(xù)主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)，中國則通過貿(mào)易、投資、技術(shù)創(chuàng)新以及軍事科技領(lǐng)域的突破迅速擴(kuò)大影響力?！皟蓸O四方多強(qiáng)”各方需在不確定性中尋求合作與平衡。

為應(yīng)對這一格局，中國應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)多邊主義，擴(kuò)大開放力度，增強(qiáng)與“多強(qiáng)”的合作，化解同美歐的矛盾，消除疑慮。尤其中美之間，在競爭與對抗中尋找新的合作點(diǎn)，避免零和博弈，共同應(yīng)對氣變、全球衛(wèi)生和科技倫理等全球性挑戰(zhàn)。只有在相互尊重和包容的基礎(chǔ)上，各方才能在“兩極四方多強(qiáng)”的格局中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和良性發(fā)展。

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