招投標(biāo)中備選中標(biāo)人的啟用需滿足法定條件并遵循嚴(yán)謹(jǐn)程序,確保采購活動(dòng)的連續(xù)性與公正性。
啟用條件嚴(yán)格限定,某市政工程第一中標(biāo)人因財(cái)務(wù)狀況惡化無法履約,采購人經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后啟動(dòng)備選機(jī)制,去年全國類似案例僅發(fā)生27起。資格復(fù)核是必要環(huán)節(jié),某醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目啟用備選中標(biāo)人前,需重新查驗(yàn)其資質(zhì)證書有效性及最新財(cái)務(wù)狀況,確保其仍符合招標(biāo)要求。
啟用流程體現(xiàn)程序正義。
某省級規(guī)定啟用備選中標(biāo)人必須組織原評標(biāo)委員會(huì)復(fù)核,重點(diǎn)審查其投標(biāo)文件是否仍滿足招標(biāo)要求,去年因此發(fā)現(xiàn)并更換了3家情況變化的備選企業(yè)。價(jià)格維持原則需遵守,某軟件開發(fā)項(xiàng)目啟用備選中標(biāo)人時(shí),其投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于原中標(biāo)價(jià)格,該規(guī)定防止備選機(jī)制成為變相二次報(bào)價(jià)。
特殊項(xiàng)目啟用更謹(jǐn)慎。
某涉密項(xiàng)目啟用備選中標(biāo)人需經(jīng)保密部門重新審查安全資質(zhì),去年有1家企業(yè)因后期保密措施升級未通過核查。跨境項(xiàng)目考慮匯率因素,某國際項(xiàng)目啟用備選中標(biāo)人時(shí),若距原開標(biāo)日超過30天需按最新匯率重新核定報(bào)價(jià),去年因此調(diào)整了2個(gè)項(xiàng)目的最終中標(biāo)價(jià)。
監(jiān)督機(jī)制保障規(guī)范運(yùn)行。
某市要求啟用備選中標(biāo)人的全過程必須錄像存證,且提前3日書面報(bào)告財(cái)政部門,去年因程序瑕疵被叫停的啟用操作有5起。異議處理需及時(shí),某次啟用備選中標(biāo)人時(shí),其他投標(biāo)人提出質(zhì)疑,采購人立即暫停流程并組織專家復(fù)核,最終維持啟用決定并書面說明理由。
未來,備選機(jī)制或?qū)⒅悄芑?/strong>
某試點(diǎn)平臺(tái)開發(fā)履約能力預(yù)警系統(tǒng),提前評估中標(biāo)人履約風(fēng)險(xiǎn)。但無論機(jī)制如何創(chuàng)新,啟用的核心仍是"應(yīng)急而非常態(tài)"——某監(jiān)管人士強(qiáng)調(diào):"最好的備選機(jī)制不是頻繁啟用,而是讓每個(gè)中標(biāo)人都能順利履約的制度環(huán)境。"這種對合同嚴(yán)肅性的維護(hù),正是備選機(jī)制的根本價(jià)值。
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