為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快構(gòu)建完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，2020年以來(lái)，國(guó)家層面在成都西部片區(qū)等全國(guó)11個(gè)區(qū)域開(kāi)展城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)。受?chē)?guó)家發(fā)展改革委規(guī)劃司委托，9月1日至3日，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所調(diào)研組來(lái)蓉開(kāi)展實(shí)地調(diào)研并召開(kāi)市級(jí)部門(mén)座談會(huì)，評(píng)估試驗(yàn)區(qū)五年來(lái)在城鄉(xiāng)融合改革探索方面的成效、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、收集問(wèn)題和建議。

溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)天星村是四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)植物編藝的發(fā)祥地，編藝產(chǎn)業(yè)歷史悠久。近幾年，天星村基于數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展及靈活就業(yè)大趨勢(shì)，面向城市創(chuàng)新族群構(gòu)建工作、生活、社交相融的林盤(pán)創(chuàng)新空間，孵化出四川首個(gè)“鄉(xiāng)村數(shù)字游民社區(qū)”。調(diào)研組圍繞鄉(xiāng)村合伙人引進(jìn)、新老村民融合、投資收益模式創(chuàng)新等，與村委會(huì)負(fù)責(zé)人和天星匠坊團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了深入交談。

溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)岷江村位于江安河畔，近年來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展成果豐碩，獲得省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村、鄉(xiāng)村振興示范村等稱(chēng)號(hào)。2024年，岷江村制定形成四川省首個(gè)《村級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指南》，核算出1.44億元生態(tài)產(chǎn)品總價(jià)值，通過(guò)生態(tài)入股成功引入社會(huì)投資。調(diào)研組與岷江村負(fù)責(zé)人就城鄉(xiāng)規(guī)則統(tǒng)一、土地整治等進(jìn)行了探討，與岷江書(shū)院社會(huì)投資人就吸收村民就業(yè)、參與社區(qū)治理等進(jìn)行了交流。調(diào)研組認(rèn)為，岷江村以岷江美術(shù)館為載體，以生態(tài)入股方式引入社會(huì)資本，推動(dòng)生態(tài)和資源量化為“資產(chǎn)股”，為村集體帶來(lái)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收益，具有較強(qiáng)的啟發(fā)意義。

在郫都區(qū)德源街道東林村，調(diào)研組參觀走訪了袁隆平雜交水稻科學(xué)園、成都步科智能有限公司研發(fā)中心等點(diǎn)位，了解東林村“稻蒜輪作”模式、考察“農(nóng)業(yè)+科技+藝術(shù)”塑造宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村范式，重點(diǎn)聽(tīng)取了東林村近幾年搶抓農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)契機(jī)，采取“集建入市”“股份合作”“盤(pán)活閑置資產(chǎn)”等方式，招引項(xiàng)目28個(gè)，總投資超6.3億元。2024年實(shí)現(xiàn)人均年收入4.5萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)1003萬(wàn)元。

彭州市無(wú)人駕駛試驗(yàn)基地于2022年8月25日正式獲批國(guó)家級(jí)“民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地”，作為科技賦能城鄉(xiāng)發(fā)展的前沿載體，展現(xiàn)了因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)新路徑。調(diào)研組詳細(xì)了解了基地技術(shù)測(cè)試、場(chǎng)景應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)孵化等方面的進(jìn)展，并就如何帶動(dòng)城鄉(xiāng)智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，服務(wù)安全韌性智慧城市建設(shè)等進(jìn)行了交流討論。

彭州市桂花鎮(zhèn)金城社區(qū)近年來(lái)盤(pán)活利用閑置資產(chǎn)，大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，探索社區(qū)治理新模式。調(diào)研組參觀了“方塘·山宿”“方塘·林宿”等“民宿+”產(chǎn)業(yè)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，考察智慧化體系重塑社區(qū)生態(tài)、“社工+志愿者”模式培育社區(qū)凝聚力方面的實(shí)踐案例。調(diào)研組認(rèn)為，金城社區(qū)通過(guò)優(yōu)化空間布局、完善服務(wù)設(shè)施、推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化管理，顯著增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和幸福感，在促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)同治理等方面具有較好的樣本價(jià)值。

調(diào)研組與省發(fā)展改革委和成都市市級(jí)有關(guān)部門(mén)就城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)取得的成效、目前面臨的政策機(jī)制困難、有關(guān)制度性建議等方面進(jìn)行溝通和交流，希望成都總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，破解難題，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。

“我為成都‘十五五’發(fā)展獻(xiàn)一策”

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