美國聯(lián)邦上訴法院以7比4的票數(shù)，裁定白宮對全球商品加征的“緊急關(guān)稅”政策非法。當天，美股三大指數(shù)盤中劇烈震蕩，道瓊斯指數(shù)一度下挫超600點。美國全國制造業(yè)協(xié)會、美國商會等權(quán)威機構(gòu)迅速發(fā)聲，對制造業(yè)和國際貿(mào)易前景表達強烈擔憂。更引人關(guān)注的是，這一判決不僅引發(fā)白宮、國會、全球主要經(jīng)濟體的連鎖反應(yīng)，也讓美國社會對“總統(tǒng)權(quán)力邊界”展開空前激烈的爭論。

關(guān)稅大棒折斷，法律與權(quán)力的正面沖撞

2025年8月底，一家名為VOS的酒類進口企業(yè)不服白宮關(guān)稅行政令，將案件一路打到聯(lián)邦巡回上訴法院。經(jīng)過全體法官的審理，7票對4票的判決認定，白宮以“國家經(jīng)濟危機”為由，動用《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）加征關(guān)稅，屬于嚴重越權(quán)。

判決書指出，IEEPA原意僅在于凍結(jié)敵對國家資產(chǎn)、切斷金融渠道，從未賦予任何總統(tǒng)臨時調(diào)整關(guān)稅政策的權(quán)力。關(guān)稅歸根結(jié)底屬于財政與貿(mào)易立法范疇，任何調(diào)整都應(yīng)由國會把關(guān)。

美國《華爾街日報》和《紐約時報》均在頭版頭條評論，“這是自1970年代以來，聯(lián)邦法院對總統(tǒng)行政權(quán)最大力度的糾偏之一?！?strong>權(quán)威法律專家如哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院的瑪麗·貝絲·威廉斯公開表示，這一裁決將成為美國三權(quán)分立教科書級別的案例，勢必深刻影響未來幾十年美國的行政體制與國際貿(mào)易行為。

輿論烈焰，社交媒體上的“怒吼”與“末日論”

消息公布當天，社交媒體瞬間刷屏。白宮負責人在自己的賬號連續(xù)發(fā)布多條激烈言論，稱“如果沒有這些關(guān)稅，美國很快會被徹底摧毀”。他還點名批評投反對票的聯(lián)邦法官，甚至直言“這是背叛國家的行為”。

在最新一輪采訪中，他表示：“如果這項裁決最終得以執(zhí)行，中國、墨西哥、越南等國家將瘋狂傾銷產(chǎn)品到美國本土，美國制造業(yè)將面臨前所未有的生存危機。”

這種“末日論”并非首次出現(xiàn)，卻在當前的政治經(jīng)濟環(huán)境下更具煽動性。美國全國廣播公司（NBC）最新民調(diào)顯示，約47%的美國選民擔憂撤銷關(guān)稅會直接沖擊本土就業(yè)市場，大型制造企業(yè)如波音、福特已發(fā)出警告，預(yù)計2025年四季度將面臨供應(yīng)鏈重組與利潤下滑的風險。

白宮急謀對策，最高法院成終極戰(zhàn)場

判決下達后，白宮高層連夜召開閉門會議，迅速啟動上訴程序，并向最高法院請求暫緩執(zhí)行。美國最高法院新聞發(fā)言人證實，已收到緊急申請材料，目前尚未決定是否受理此案。多位重量級法律顧問建議，白宮如果在最高法院失利，未來任何“以緊急狀態(tài)為由”的重大經(jīng)濟政策都將面臨極高的法律門檻。

美國《路透社》援引知情人士消息稱，白宮內(nèi)部已形成三派意見：一派主張堅決抗爭、訴訟到底；另一派建議轉(zhuǎn)而尋求國會授權(quán)，修正現(xiàn)有立法漏洞；還有一部分則認為應(yīng)“適度讓步”，以避免激化社會矛盾和經(jīng)濟劇烈波動。

出人意料的是，曾在“關(guān)稅抗中”問題上支持美國的部分盟友，如加拿大、歐盟、日本等，此次選擇了低調(diào)處理。加拿大外交部公開表示，“這是美國內(nèi)政，美國法院的判決應(yīng)獲得尊重”。歐洲議會貿(mào)易委員會主席在接受《金融時報》專訪時稱，“關(guān)注美國法院的判斷，但不會干涉其國內(nèi)政策”，并暗示歐洲自身也面臨關(guān)稅合法性爭議。

多國貿(mào)易代表私下透露，若美方關(guān)稅體系被全面推翻，全球主要經(jīng)濟體將重新布局供應(yīng)鏈，WTO及雙邊協(xié)定下對美國的挑戰(zhàn)空間隨之擴大。德國工商總會認為，“美國貿(mào)易保護主義的退潮，將為全球自由貿(mào)易帶來新契機?！?/p>

企業(yè)與資本市場的反應(yīng)

白宮的關(guān)稅政策曾經(jīng)讓不少美國企業(yè)受惠，尤其是鋼鐵、鋁業(yè)、家電、汽車等產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)。但政策一旦被判無效，企業(yè)界將面臨巨大的不確定性。美國商會最新數(shù)據(jù)估算，僅高關(guān)稅部分涉及的退稅規(guī)模可能高達420億美元。這一數(shù)字尚未包括后續(xù)可能產(chǎn)生的合同糾紛和國際仲裁費用。

與此同時，依賴進口原材料的制造業(yè)巨頭則正加快調(diào)整生產(chǎn)線，準備迎接海外商品的“價格戰(zhàn)”。部分企業(yè)已正式向財政部提出退稅申請，貿(mào)易伙伴也表達了重新談判的意愿。美國經(jīng)濟咨詢機構(gòu)Moody’s Analytics預(yù)測，關(guān)稅體系的瓦解將導(dǎo)致2025全年美國GDP增速下調(diào)0.2個百分點，制造業(yè)就業(yè)崗位減少約18萬個。

國會與法院的角色凸顯

這場關(guān)稅判決的核心，不在于關(guān)稅本身是否合理，而在于總統(tǒng)是否可以繞過國會、通過行政令永久改變國家經(jīng)濟政策。法院用長達百余頁的判決書，詳細論證了“緊急授權(quán)”不能變成“常規(guī)行政權(quán)”。美國憲政體制下，關(guān)稅歸屬于立法權(quán)范圍，任何臨時性措施都必須有國會明確授權(quán)，并經(jīng)司法審查。

美國法律界普遍呼吁國會盡快修訂IEEPA，細化緊急權(quán)力的適用范圍，堵住總統(tǒng)“以權(quán)代法”的灰色地帶。加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)院國際法教授史密斯指出，“此次判決將是美國法治與行政權(quán)平衡的一次分水嶺事件?！?/p>

共和黨內(nèi)部分歧，競選主軸遭遇重大考驗

共和黨高層對于是否繼續(xù)堅持訴訟意見不一。部分議員公開表達支持，要求白宮“捍衛(wèi)美國經(jīng)濟安全到底”；也有聲音認為，應(yīng)及時調(diào)整競選策略，把焦點轉(zhuǎn)向移民、能源等社會關(guān)切度更高的話題，避免讓經(jīng)濟議題成為反對派攻擊的靶子。

9月，美國各大主流媒體跟蹤民調(diào)顯示，關(guān)稅爭議成為新一輪選舉周期最具分裂性的焦點議題之一。約52%的注冊選民認為，白宮應(yīng)尊重法院判決、維護憲政秩序；另有43%受訪者擔心，一旦關(guān)稅政策被徹底推翻，美國將在全球貿(mào)易中喪失主動權(quán)。

判決引發(fā)的社會情緒遠超以往任何貿(mào)易爭端。右翼媒體強烈批評法院為“深層政府”的工具，部分極端分子甚至提出彈劾法官的呼吁。與此同時，左翼智庫和法律組織則強調(diào)，三權(quán)分立的制度優(yōu)勢在這場風波中得到充分體現(xiàn)。

美國社會普遍彌漫著一種“不確定感”：退稅、合同重談、就業(yè)形勢、匯率波動、未來政策走向都被置于“待定”狀態(tài)。哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院的一項最新調(diào)查顯示，78%的受訪企業(yè)高管希望政府和國會盡快給出明確信號，以避免決策癱瘓和信心危機。

參考資料：“對等關(guān)稅”被裁定違法，特朗普稱將上訴至美最高法院
2025-09-01 06:49·環(huán)球網(wǎng)