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2025年9月，美國聯(lián)邦上訴法院的一紙裁決，將特朗普政府的全球關(guān)稅政策推向了命運(yùn)的十字路口，這場持續(xù)數(shù)月的司法拉鋸戰(zhàn)，不僅暴露了美國行政權(quán)力與司法體系的深層矛盾，更揭開了關(guān)稅政策背后的經(jīng)濟(jì)代價(jià)與全球連鎖反應(yīng)。

從法院裁定“越權(quán)違法”到特朗普誓言上訴最高法院，從企業(yè)面臨2100億美元退款壓力到消費(fèi)者承受物價(jià)上漲之痛，這場鬧劇的每一個(gè)轉(zhuǎn)折，都在重塑美國貿(mào)易政策的合法性根基與全球經(jīng)濟(jì)的脆弱平衡。

總統(tǒng)權(quán)力的“法律邊界”之爭

一場源自美國內(nèi)部的司法風(fēng)暴，正以前所未有的力度撼動著特朗普總統(tǒng)標(biāo)志性的貿(mào)易政策，曾被他視為重振美國制造業(yè)、迫使貿(mào)易伙伴就范的關(guān)稅大棒，如今卻可能變成一筆需要償還的天價(jià)債務(wù)。

這不僅僅是錢的問題，其背后，是美國行政權(quán)力邊界的一次深刻拷問，也是全球貿(mào)易格局被動搖的又一聲巨響。

事情的導(dǎo)火索，是近期美國聯(lián)邦巡回上訴法院的一紙裁決，在8月29日，這家法院以7票對4票的壓倒性結(jié)果，認(rèn)定總統(tǒng)援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）來全面征收關(guān)稅的行為，屬于“越權(quán)”。

法官們毫不客氣地指出，關(guān)稅的制定權(quán)是國會的核心權(quán)力，憲法早就把這份權(quán)力清單交給了立法部門，總統(tǒng)的職權(quán)范圍里可不包括這個(gè)。

這份判決的殺傷力在于，它直接否定了特朗普政府整個(gè)關(guān)稅政策的法律基石，法院強(qiáng)調(diào)，那部1977年設(shè)立的IEEPA，初衷是應(yīng)對“國家緊急情況或海外重大威脅”，而不是給總統(tǒng)一個(gè)可以隨意揮舞的、無限制的關(guān)稅權(quán)杖。

事實(shí)上早在今年5月，美國國際貿(mào)易法院就曾作出類似裁定，當(dāng)時(shí)一位法官甚至半開玩笑地反問，“難道進(jìn)口咖啡也算國家安全威脅嗎？”他的言下之意再明白不過，IEEPA的條文里，你壓根就“找不到關(guān)稅這個(gè)詞”。

白宮的最后一搏

面對司法系統(tǒng)的接連狙擊，特朗普政府的反應(yīng)極為激烈，裁決公布后，特朗普本人在社交媒體上連發(fā)數(shù)十條推文，怒斥判決“高度黨派化”，并聲稱如果這一裁決被維持，將“徹底摧毀美利堅(jiān)合眾國”。

他強(qiáng)硬表態(tài)，“所有關(guān)稅仍然有效”，并堅(jiān)信這是“幫助美國工人和支持美國制造公司的最佳工具”。

白宮發(fā)言人德賽則將矛頭直指司法系統(tǒng)，稱這是“非民選法官干預(yù)行政權(quán)力”，言辭之下，行動也異常迅速。

裁決剛出爐沒幾天，9月3日，特朗普政府就火速向最高法院提交了上訴文件，并破例要求在11月初就對其上訴進(jìn)行審理，試圖打一個(gè)時(shí)間差，白宮誓言將“動用一切行政資源”來保衛(wèi)這項(xiàng)政策。

然而白宮的底氣似乎并不充足，盡管目前最高法院的9名大法官中，有6人是保守派，其中3人還是特朗普親自任命的，但法律界的普遍看法是，最高法院在處理涉及總統(tǒng)越權(quán)這種敏感問題時(shí)，通常會采取非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。

就連白宮的幕僚們私下也承認(rèn)，他們對最高法院能夠翻盤的概率預(yù)估，其實(shí)連五成都不到，加州大學(xué)伯克利分校的法學(xué)院院長更是直言不諱，稱這項(xiàng)關(guān)稅政策是“系統(tǒng)性違憲”。

在這種背景下，白宮已經(jīng)悄悄準(zhǔn)備了后手，備用方案有兩套，一是推動國會專門立法，授予總統(tǒng)相關(guān)權(quán)力，二是轉(zhuǎn)而援引一部更老的法律——《1974年貿(mào)易法》。

但這兩個(gè)方案都有硬傷，尤其是后者，對關(guān)稅的幅度有著嚴(yán)格的限制，根本無法支撐起像對瑞士手表和咖啡膠囊征收的那種高達(dá)39%的懲罰性稅率。

天價(jià)退款的經(jīng)濟(jì)黑洞

法律上的麻煩還沒解決，經(jīng)濟(jì)上的爛攤子已經(jīng)擺在了眼前，截至今年7月，美國政府通過這些關(guān)稅已經(jīng)收了足足1590億美元，這個(gè)數(shù)字是去年同期的兩倍還多。

可是現(xiàn)在這筆巨款的合法性被打上了大大的問號，司法部私下已經(jīng)承認(rèn)，一旦政府在最高法院最終敗訴，那些被迫繳納了關(guān)稅的企業(yè)，完全有權(quán)把錢拿回來，這可不是一筆小數(shù)目。

更別提這筆資金中，部分已被挪用至鋼鋁廠補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)州救濟(jì)及芯片計(jì)劃，如今“被迫吐出”將直接加劇財(cái)政失血。

國會預(yù)算辦公室測算顯示，僅退回三分之二款項(xiàng)就會使下一財(cái)年赤字?jǐn)U大2.1%，迫使政府增發(fā)國債，而這與當(dāng)前30年期美債收益率逼近5%的市場環(huán)境形成尖銳沖突，可能進(jìn)一步推高借貸成本，引發(fā)金融市場動蕩。

對于美國的企業(yè)和普通人來說，這場關(guān)稅大戲帶來的只有痛苦，現(xiàn)在這筆錢即便未來能退回來，過程也注定是一場噩夢，貿(mào)易專家警告說，這將是美國有史以來最復(fù)雜的退錢工程。

退款需要經(jīng)過第三方代理公司層層轉(zhuǎn)遞，企業(yè)真正拿到錢，可能要等上大半年，GSP聯(lián)盟的負(fù)責(zé)人更是直接把這個(gè)流程形容為“物流噩夢”。

更扎心的是，普通消費(fèi)者在這場風(fēng)波中是最大的受害者，卻得不到任何補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算，關(guān)稅成本最終都轉(zhuǎn)嫁到了商品價(jià)格上，去年每個(gè)美國家庭平均為此多掏了3600美元。

但政府就算退錢，也只會退給那些進(jìn)口企業(yè)，消費(fèi)者因?yàn)楣揞^、止痛藥等日常用品漲價(jià)而多花的錢，一分也要不回來。

結(jié)語

這場司法較量，連同國際社會的反應(yīng)和主要貿(mào)易伙伴的戰(zhàn)略調(diào)整，共同揭示了特朗普關(guān)稅政策的深層脆弱性，它不僅在國內(nèi)缺乏堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，在全球范圍內(nèi)也越來越難以奏效。

未來的全球貿(mào)易博弈，顯然進(jìn)入了一個(gè)新的階段，市場力量、供應(yīng)鏈優(yōu)勢和內(nèi)部的司法制衡，已經(jīng)成為和關(guān)稅大棒同樣，甚至更為強(qiáng)大的籌碼。

無論美國最高法院最終如何判決，這件事本身已經(jīng)是一個(gè)標(biāo)志，它預(yù)示著國際貿(mào)易秩序正在經(jīng)歷一場深刻的重組，單邊主義和霸凌行徑越來越行不通，一個(gè)更加多元、互聯(lián)且充滿韌性的全球貿(mào)易新時(shí)代，或許正在到來。

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信源：
《釋新聞｜關(guān)稅政策受挫后特朗普押注最高法院，能行？》——澎湃新聞——
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1842105948860149659&wfr=spider&for=pc
《特朗普向美國最高法院上訴，要求維持其全球關(guān)稅政策！如果特朗普敗訴，可能迫使美國退還數(shù)百億美元已收關(guān)稅》——和訊網(wǎng)——
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1842301754030819404&wfr=spider&for=pc
視頻：《[共同關(guān)注]特朗普就關(guān)稅問題向美國最高法院提起上訴 要求推翻聯(lián)邦巡回上訴法院的相關(guān)裁決》——央視網(wǎng)——
https://tv.cctv.com/2025/09/04/VIDE5EdtjHapEoHKhSXwzWe1250904.shtml