據(jù)新華社消息,9月5日,泰國國會下議院投票結(jié)束,阿努廷·參威拉恭——自豪泰黨黨首,正式成為泰國第32任總理。這是兩年內(nèi)第三次更換總理,看似是民主交替,實則是泰國體制內(nèi)各種矛盾的又一次爆發(fā)。
阿努廷的上臺,絕不是一場毫無懸念的勝利。他能坐穩(wěn)總理寶座,靠的是一連串精密博弈和妥協(xié)。前總理佩通坦被泰國憲法法院以違憲為由罷免,執(zhí)政黨為泰黨倉促推舉猜格森參選,卻無力形成“碾壓性優(yōu)勢”,國會最大反對黨人民黨算準(zhǔn)了自豪泰黨席位不夠,直接開出條件:支持你阿努廷上臺,4個月內(nèi)必須修憲并解散國會,而且還不準(zhǔn)你搞多數(shù)派政府。換句話說,阿努廷現(xiàn)在只是“臨時工”,4個月后又要重新洗牌。這種“有限授權(quán)”,本質(zhì)上是各大派系暫時的利益平衡,而不是權(quán)力格局的最終定型。
阿努廷的個人經(jīng)歷本身就是泰國政壇“起落沉浮”的縮影。他從外交部顧問干到副總理,履歷看起來光鮮,實際上政治生涯極為曲折。2007年泰愛泰黨被解散,他被禁政五年,硬生生熬過低谷才復(fù)出。2023年大選后本在為泰黨政府中任職,佩通坦“錄音門”出事,他又果斷跳船,轉(zhuǎn)投人民黨陣營,最終借對手的“橄欖枝”成功上位。一旦局勢不利就果斷轉(zhuǎn)向,這種靈活與現(xiàn)實主義,恰恰是泰國政壇的真實寫照。誰能站到最后,從來不是理想主義者,而是能抓住時勢、懂得妥協(xié)和自保的“變色龍”。
阿努廷的另一個標(biāo)簽極具爭議,那就是他主導(dǎo)的“大麻合法化”政策。2022年,他以推動經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)為由,力推泰國成為亞洲第一個大麻合法化國家。結(jié)果監(jiān)管體系漏洞百出,社會亂象叢生,去年前總理賽塔甚至公開呼吁將大麻重新歸為麻醉品。阿努廷為了捍衛(wèi)自己的政績,堅決反對,聲稱“嚴(yán)管比一刀切取締更有效”。這種爭議政策給了反對派充足的彈藥,也讓新一屆政府的治理難度陡然上升。
但阿努廷身份最具“外交賣點”的地方,還得是他的“華裔標(biāo)簽”。他自稱“100%中國后代”,父母和祖輩都來自廣東,家里講廣東話,自己有中文名字。中泰鐵路、“一帶一路”項目,他多次在公開場合表態(tài)支持。說白了,阿努廷的親華姿態(tài),既是現(xiàn)實考量,也是政治策略。泰國旅游業(yè)占GDP近20%,中國游客是最大來源國,疫情三年泰國經(jīng)濟(jì)元氣大傷,如今經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,阿努廷必須靠中國資源和游客拉動經(jīng)濟(jì)。新總理的最大底牌,其實是“中國紅利”。
中方第一時間送上祝賀,外交部發(fā)言人不無深意地強調(diào)“中泰一家親”“共建命運共同體”“推動地區(qū)和平穩(wěn)定”。今年又是中泰建交50周年,阿努廷的上臺對于中泰關(guān)系無疑是積極信號。泰國擁有東南亞最大華人社群,頂層精英多有華人血統(tǒng),從他信、英拉到阿努廷,華裔總理早已是泰國政壇的常態(tài)。泰國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中的“中華元素”,讓中泰合作有了天然的底層基礎(chǔ)。只要泰國保持政局基本穩(wěn)定,中泰鐵路、旅游復(fù)蘇、投資擴(kuò)張都有望加速落地。
但問題也擺在明面上。阿努廷上臺,靠的是人民黨的“有條件支持”,本質(zhì)是少數(shù)派政府,議會隨時可能翻臉。新政府的“過渡”色彩濃厚,4個月后要修憲、重新大選,任何政策想推行都不會順暢。泰國政壇“頑疾”——政黨惡斗、軍方干預(yù)、憲法掣肘,依然盤根錯節(jié)。無論是大麻合法化、經(jīng)濟(jì)刺激、外資引進(jìn)還是基建合作,阿努廷都面臨強大阻力。改革想要“開綠燈”,現(xiàn)實卻是“紅燈區(qū)”遍地。
經(jīng)濟(jì)層面,泰國老百姓手里沒錢也不敢花錢,投資低迷,GDP增速堪憂。旅游業(yè)復(fù)蘇雖有希望,但政治不穩(wěn)、政策反復(fù),外資同樣猶豫。中泰鐵路項目談了多年,一拖再拖,根子就在泰國內(nèi)耗。未來阿努廷就算有心深化對華合作,沒有議會和反對黨配合,也寸步難行。泰國要想“借力中國”,先得自家和氣。
這次總理更替,其實是泰國權(quán)力結(jié)構(gòu)再平衡的產(chǎn)物。保守派與新興力量“權(quán)力分肥”,傳統(tǒng)大黨壟斷格局被打破。人民黨和為泰黨、軍方、保守派之間的明爭暗斗,決定了阿努廷只能是“臨時過渡”,很難成為“定海神針”。但這一輪洗牌,至少讓新興政治力量“上桌”,能參與設(shè)定議程和規(guī)則。這是泰國政治生態(tài)的一次微妙轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)大黨、軍方和華裔精英的三方平衡,決定了未來泰國政壇依舊風(fēng)高浪急。
地區(qū)層面,泰國政局變動對于東南亞穩(wěn)定有不小影響。泰國地處中南半島交通要沖,是中南半島經(jīng)濟(jì)走廊和“一帶一路”西線的核心節(jié)點。政局動蕩會影響中泰鐵路、泛亞鐵路等區(qū)域基建大項目的推進(jìn)。中泰關(guān)系的穩(wěn)定,有助于整個東南亞的和平與繁榮。只要泰國政局別太失控,中國就能繼續(xù)發(fā)揮東盟中的“穩(wěn)定器”作用。
現(xiàn)在的泰國,有點像一名在鋼絲上行走的雜技演員——每一步都要兼顧平衡,任何一次風(fēng)吹草動都可能導(dǎo)致重新洗牌。阿努廷能否坐穩(wěn)總理之位,關(guān)鍵不在“親華”有多熱情,而在他能不能擺平國內(nèi)的派系斗爭。如果內(nèi)部失控,再多的外部資源也是枉然。
4個月后的修憲和大選,將是泰國政壇的又一次大考。政權(quán)更替的魔咒能否被打破,阿努廷會不會成為短命總理,都還充滿變數(shù)。中方的祝賀,是對中泰傳統(tǒng)友好的肯定,也是對泰國未來穩(wěn)定的期待。但能否結(jié)束政局動蕩,真正讓國家步入正軌,還得看泰國自己的造化。外界拭目以待,鋼絲上的泰國——走得更遠(yuǎn)還是跌下懸崖,沒人能提前下注。
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