王夢杰/解放軍報(bào)

9月5日，在美國總統(tǒng)簽署將國防部改名“戰(zhàn)爭部”的行政令后，工作人員在五角大樓拆除舊標(biāo)識(shí)（圖/美聯(lián)社）

美國總統(tǒng)特朗普9月5日簽署行政令，決定恢復(fù)美國國防部歷史舊稱，將其更名為“戰(zhàn)爭部”，并把國防部長赫格塞思等人的職銜相應(yīng)改為“戰(zhàn)爭部長”等對(duì)應(yīng)稱謂。這一舉動(dòng)不僅在美國國內(nèi)引發(fā)爭議，更在國際社會(huì)激起廣泛憂慮。

美國軍事機(jī)構(gòu)名稱的變遷見證著美國的擴(kuò)張。1789年設(shè)立的“戰(zhàn)爭部”曾主導(dǎo)美國不斷通過軍事手段擴(kuò)張領(lǐng)土和影響力。隨著1947年《國家安全法》的頒布，杜魯門政府將軍事指揮權(quán)統(tǒng)一交由新成立的“國家軍事機(jī)構(gòu)”。1949年，該法修正案將“國家軍事機(jī)構(gòu)”更名為“國防部”。雖然這一調(diào)整被認(rèn)為是對(duì)二戰(zhàn)后國際局勢的回應(yīng)，但并不意味著美國真正走上和平的道路。有數(shù)據(jù)顯示，從二戰(zhàn)結(jié)束到2001年，全世界發(fā)生了248次沖突，其中201次與美國相關(guān)，占比高達(dá)80%以上。二戰(zhàn)結(jié)束以來，美國挑起或發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭，用軍事霸權(quán)為擴(kuò)張開路。

恢復(fù)“戰(zhàn)爭部”名稱，折射出美國對(duì)外戰(zhàn)略的調(diào)整，實(shí)際是將軍事擴(kuò)張的敘事重新包裝，為單邊主義戰(zhàn)略披上“合法外衣”。特朗普重返白宮后，延續(xù)其第一任期內(nèi)的“美國優(yōu)先”主張，雖然美國在歐洲等地有戰(zhàn)略收縮的跡象，但軍事擴(kuò)張勢頭有增無減，大幅提升國防預(yù)算，推進(jìn)部署“金穹”系統(tǒng)，公然轟炸伊朗核設(shè)施，都是具體的表現(xiàn)。特朗普公開叫囂“奪取格陵蘭島”“吞并加拿大”，要求北約其他成員承擔(dān)更多軍費(fèi)，早已令盟友心生不滿。從“國防”到“戰(zhàn)爭”的敘事轉(zhuǎn)變更表明，美國正試圖以武力進(jìn)一步挑戰(zhàn)國際安全秩序與規(guī)則，暴露出極端利己主義本質(zhì)，引起國際社會(huì)強(qiáng)烈擔(dān)憂。

此次更名還有強(qiáng)化政治人設(shè)鞏固政治地位的考量。當(dāng)前距中期選舉還有一年多時(shí)間，美國兩黨圍繞選區(qū)重劃等問題展開了激烈博弈。通過為國防部更名，特朗普可以展示“改變?nèi)A盛頓建制”的決心，強(qiáng)化其“顛覆傳統(tǒng)”的人設(shè)，鞏固并擴(kuò)大支持者群體。自今年1月上任以來，特朗普肆意揮舞“關(guān)稅大棒”，強(qiáng)推移民驅(qū)逐計(jì)劃，大幅裁撤聯(lián)邦雇員，大量關(guān)停政府機(jī)構(gòu)，面臨多項(xiàng)司法訴訟和巨大反對(duì)壓力。此時(shí)拋出極具爭議的軍事改革話題，可吸引社會(huì)和媒體注意力，轉(zhuǎn)移輿論焦點(diǎn)。此外，更名還可為美持續(xù)擴(kuò)大的軍事開支提供合法性支撐，將“戰(zhàn)爭常態(tài)化”植入公眾認(rèn)知，消解美國國內(nèi)反戰(zhàn)輿論對(duì)擴(kuò)張軍備的阻力，更好地爭取軍工復(fù)合體的支持。

需要指出的是，由于正式改名需要國會(huì)批準(zhǔn)，這道行政令只是將“戰(zhàn)爭部”作為國防部的“次級(jí)稱謂”使用（相當(dāng)于代稱）。不過，行政令要求赫格塞思采取措施以推動(dòng)國防部實(shí)現(xiàn)永久更名。目前，已有多名共和黨議員向國會(huì)提出相關(guān)更名議案。在政治極化加劇、財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重的背景下，美國政府這一做法在其國內(nèi)引發(fā)巨大爭議。據(jù)美政府機(jī)構(gòu)估算，更名將導(dǎo)致包括文件、標(biāo)識(shí)、系統(tǒng)更新等數(shù)十億美元的直接支出，間接成本更高。

當(dāng)前國際社會(huì)普遍倡導(dǎo)多邊主義安全合作，美國防部的更名明顯與這一主流趨勢背道而馳。在“霸權(quán)成本”高企、全球力量格局加速演變的背景下，這種妄圖通過名稱變更重振霸權(quán)地位的做法，不僅無法挽回其國際信譽(yù)的持續(xù)下滑，反而會(huì)加劇世界各國對(duì)美式霸權(quán)主義的警惕與抵制。

本 期 編 輯 鄒姍

延伸閱讀

特朗普威脅要讓芝加哥見識(shí)"戰(zhàn)爭部"厲害 多地爆發(fā)抗議

美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月6日在社交平臺(tái)發(fā)帖稱，“芝加哥即將明白何為戰(zhàn)爭部（注：特朗普已簽署行政令允許美國國防部更名為美國戰(zhàn)爭部）”，引發(fā)輿論猜測。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月7日上午，特朗普在白宮遭遇媒體有關(guān)“是否計(jì)劃向芝加哥宣戰(zhàn)”的追問。特朗普對(duì)此予以否認(rèn)，并稱只是要“清理城市，徹底整治這些地方，防止每周末都有多人被殺。”

民主黨人主政的芝加哥是美國第三大城市。特朗普9月2日曾表示，將派遣國民警衛(wèi)隊(duì)前往芝加哥打擊犯罪。其邊境事務(wù)主管向美國媒體表示，國民警衛(wèi)隊(duì)和聯(lián)邦特工可能于本周在芝加哥部署。

數(shù)千名示威者9月6日在美國首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)舉行大規(guī)模游行，反對(duì)總統(tǒng)特朗普以聯(lián)邦政府名義接管首都警務(wù)。同日，另有數(shù)千名示威者在伊利諾伊州芝加哥市舉行游行，抗議特朗普威脅向該市派兵。

特朗普威脅要讓芝加哥 見識(shí)“戰(zhàn)爭部”的厲害

9月6日早些時(shí)候，特朗普在其“真實(shí)社交”平臺(tái)上發(fā)布了一張疑似由人工智能生成的圖片，并配文說：“芝加哥將會(huì)知道（國防部）為什么要被叫作戰(zhàn)爭部。”

特朗普在社交媒體上發(fā)布的帖文截圖

特朗普5日簽署行政令，決定恢復(fù)國防部的歷史舊稱，將其更名為“戰(zhàn)爭部”。該行政令授權(quán)將“戰(zhàn)爭部”作為國防部的“次級(jí)稱謂”使用（相當(dāng)于代稱）。根據(jù)美國法律，國會(huì)是唯一有權(quán)決定美聯(lián)邦政府部門設(shè)立、廢除及更名的機(jī)構(gòu)。

這是從空中拍攝的美國國防部所在地五角大樓（2020年2月19日攝） 新華社記者劉杰攝

芝加哥是伊利諾伊州最大城市，也是美國第三大城市。特朗普本月2日表示，將派遣國民警衛(wèi)隊(duì)前往芝加哥打擊犯罪，“我們會(huì)去，我沒說什么時(shí)候去，但我們會(huì)去”。民主黨籍的芝加哥市市長約翰遜和伊利諾伊州州長普里茨克已多次對(duì)此表達(dá)反對(duì)。

特朗普6日在社交媒體發(fā)文，再次把矛頭對(duì)準(zhǔn)芝加哥：“芝加哥將知道為什么（國防部）會(huì)被叫作戰(zhàn)爭部?！?/p>

這番最新表態(tài)引發(fā)伊利諾伊州和芝加哥市民主黨人批評(píng)。州長普里茨克在社交媒體發(fā)文說：“美國總統(tǒng)威脅要對(duì)一個(gè)美國城市動(dòng)武。這不是玩笑，這不正常。”他表示，伊利諾伊州不會(huì)被“嚇唬住”。

芝加哥市長約翰遜譴責(zé)特朗普想要“占領(lǐng)”芝加哥的舉動(dòng)違反憲法，并稱“總統(tǒng)的威脅有辱國家尊嚴(yán)?！奔s翰遜還表示芝加哥將捍衛(wèi)自身民主。伊利諾伊州聯(lián)邦參議員塔米·達(dá)克沃思作類似表態(tài)。

美國有線電視新聞網(wǎng)6日援引白宮官員的話報(bào)道，海關(guān)與邊境保護(hù)局等機(jī)構(gòu)已開始向芝加哥派出人員，特朗普政府保留派出國民警衛(wèi)隊(duì)的權(quán)利。

芝加哥市民當(dāng)天舉行抗議活動(dòng)，要求“制止法西斯政權(quán)”“拒絕部隊(duì)入駐”。與此同時(shí)，美國首都華盛頓同樣舉行要求“結(jié)束占領(lǐng)”的抗議活動(dòng)。

今年6月，特朗普在加利福尼亞州州長加文·紐森沒有請(qǐng)求支援的情況下，多次下令派遣總共約4000名加州國民警衛(wèi)隊(duì)人員以及約700名美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵前往洛杉磯地區(qū)協(xié)助聯(lián)邦機(jī)構(gòu)執(zhí)行任務(wù)；8月11日，特朗普又宣布派遣國民警衛(wèi)隊(duì)協(xié)助恢復(fù)首都華盛頓的法律秩序和公共安全，同時(shí)稱民主黨主政的芝加哥、洛杉磯、紐約、巴爾的摩和奧克蘭等城市為“問題城市”。

就特朗普政府強(qiáng)行部署國民警衛(wèi)隊(duì)一事，加州和華盛頓已提起訴訟。加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官查爾斯·布瑞爾本月2日裁定，特朗普政府派兵到洛杉磯參與對(duì)付民眾抗議之舉違反了1878年《地方保衛(wèi)隊(duì)法》。這項(xiàng)法律禁止在未獲國會(huì)同意的情況下動(dòng)用美國軍事力量參與國內(nèi)執(zhí)法。特朗普政府已提起上訴。

華盛頓、芝加哥

大規(guī)?？棺h特朗普“增兵”

據(jù)美國媒體報(bào)道，6日在芝加哥的游行現(xiàn)場，示威者手舉“制止法西斯政權(quán)”“反對(duì)特朗普，拒絕部隊(duì)入駐”等標(biāo)語牌，抗議特朗普政府計(jì)劃動(dòng)用國民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐芝加哥。

組織者表示，示威活動(dòng)譴責(zé)特朗普政府表面以“減少犯罪”為幌子，實(shí)質(zhì)卻是種族主義，目的就是擴(kuò)大驅(qū)逐移民規(guī)模，并將移民社區(qū)列為針對(duì)目標(biāo)。

同日，在華盛頓的游行是目前針對(duì)特朗普政府接管華盛頓特區(qū)規(guī)模最大的示威活動(dòng)之一。示威者手舉紅色橫幅，橫幅上用英語和西班牙語寫著“結(jié)束對(duì)華盛頓特區(qū)的占領(lǐng)”，高呼批評(píng)特朗普的口號(hào)，還舉著“特朗普必須立即下臺(tái)”“還華盛頓特區(qū)自由”等標(biāo)語牌，從子午線山公園出發(fā)，行至白宮附近的自由廣場，抗議國民警衛(wèi)隊(duì)與聯(lián)邦特工在首都巡邏。

此次示威游行名為“我們同屬華盛頓特區(qū)”，由當(dāng)?shù)亍暗胤阶灾巍背珜?dǎo)者及美國民權(quán)聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)起。

9月4日，國民警衛(wèi)隊(duì)成員在美國首都華盛頓巡邏 新華社記者 胡友松 攝

馬克·菲茨帕特里克參加了6日的示威游行，他曾任美國外交官，已在華盛頓特區(qū)居住約十年。他說，對(duì)特朗普政府對(duì)待華盛頓特區(qū)的做法感到擔(dān)憂。

另一名示威者塔米·普賴斯說，特朗普政府的接管行為“不為民眾著想”。

華盛頓哥倫比亞特區(qū)總檢察長施瓦爾布4日宣布，已就特朗普政府在首都地區(qū)部署國民警衛(wèi)隊(duì)一事向特區(qū)聯(lián)邦法院提起訴訟。他表示，部署國民警衛(wèi)隊(duì)不僅削弱了公共安全，還對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成沖擊。

特朗普8月11日宣布派遣國民警衛(wèi)隊(duì)協(xié)助恢復(fù)華盛頓特區(qū)的法律秩序和公共安全，同時(shí)稱民主黨主政的芝加哥、洛杉磯、紐約、巴爾的摩和奧克蘭等城市為“問題城市”。目前，華盛頓部署的國民警衛(wèi)隊(duì)超過2000人。

美民調(diào)：特朗普支持率為43%

通脹處理認(rèn)可度低

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月7日，一項(xiàng)由美國全國廣播公司（NBC）新聞決策中心與問卷調(diào)查平臺(tái)SurveyMonkey聯(lián)合進(jìn)行的民調(diào)顯示，美國總統(tǒng)特朗普的整體支持率為43%，有57%的受訪者不認(rèn)可其執(zhí)政表現(xiàn)。通脹和生活成本是民眾最關(guān)切的經(jīng)濟(jì)議題，僅有39%的受訪者認(rèn)可其處理通脹的方式。

此外，盡管政府官員推動(dòng)限制疫苗接種，美國社會(huì)對(duì)疫苗仍呈現(xiàn)強(qiáng)烈的跨黨派支持，總體支持率達(dá)78%。

調(diào)查還顯示，58%的美國人更傾向支持“有經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部人士”從政，而非“體制外的改革者”。

該調(diào)查于8月13日至9月1日開展，覆蓋30196名成年人。

此外，據(jù)哥倫比亞廣播公司（CBS）7日?qǐng)?bào)道的另一項(xiàng)民調(diào)顯示，特朗普在華盛頓部署國民警衛(wèi)隊(duì)，并威脅擴(kuò)展到其他城市的做法，在美國社會(huì)內(nèi)部引發(fā)明顯分歧。

調(diào)查顯示，支持這一做法的受訪者主要來自共和黨，他們認(rèn)為此舉有助于降低犯罪，并支持在無論是民主黨還是共和黨執(zhí)政的城市都部署警衛(wèi)隊(duì)。反對(duì)者則擔(dān)憂這會(huì)削弱自身權(quán)利與自由，質(zhì)疑總統(tǒng)此舉是出于政治目的而非治安考量。

調(diào)查顯示，整體上看，56%的受訪者不認(rèn)可特朗普的執(zhí)政表現(xiàn)，44%表示認(rèn)可。在具體議題上，特朗普在經(jīng)濟(jì)和通脹方面的支持度偏低，支持率分別為41%和36%，在移民和驅(qū)逐政策上則獲46%支持率。

該調(diào)查于9月3日至5日在美全國范圍內(nèi)進(jìn)行，受訪者為2385名美國成年人。