文︱劉瀾昌

突如其來的大抓捕，把韓美關(guān)系硬生生推到鎂光燈下。美國(guó)執(zhí)法人員突擊佐治亞州一家電動(dòng)車電池廠，475人當(dāng)場(chǎng)被逮捕，其中300多人是韓國(guó)公民。工廠是誰的？現(xiàn)代汽車集團(tuán)和LG新能源的合資項(xiàng)目。換句話說，這是韓國(guó)企業(yè)的海外戰(zhàn)略重點(diǎn)，卻在美國(guó)本土翻了船。韓籍員工集體被扣，美方以“無合法身份”為由下手，韓國(guó)政府只能連夜滅火，駐美大使親自跑到拘留中心安撫，說人狀態(tài)“良好”，最快10日就包機(jī)送回。表面是“順利收尾”，實(shí)則是一次丟臉的外交事故。

一家價(jià)值數(shù)十億美元的電池廠，背后是韓國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的標(biāo)志工程，卻被美方執(zhí)法部門一鍋端。抓捕規(guī)模有多大？475人，差不多就是整個(gè)工地的勞動(dòng)力骨架。消息一出，韓媒震驚，投資者愕然，連普通民眾都忍不住問：這到底是“例行執(zhí)法”，還是一場(chǎng)政治信號(hào)？

9月4日，美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局聯(lián)合國(guó)土安全調(diào)查處，直接殺到LG新能源的在建工廠。理由很簡(jiǎn)單：雇傭“沒有合法身份”的員工。拘留名單里，赫然有三百多名韓國(guó)公民。韓國(guó)外交部確認(rèn)后，第一時(shí)間動(dòng)員：大使、領(lǐng)事、外交部熱線全線運(yùn)轉(zhuǎn)。短短幾天，和美方談判到收尾階段，才爭(zhēng)取到這些人最快能在9月10日前后打包送回國(guó)。

聽起來像是“外交努力的勝利”？別急著鼓掌。背后其實(shí)是滿滿的諷刺。韓國(guó)企業(yè)千方百計(jì)跑到美國(guó)建廠，是為了什么？是為了迎合美國(guó)新能源政策，拿補(bǔ)貼，搶市場(chǎng)。但結(jié)果呢？補(bǔ)貼沒落袋多少，倒先在美國(guó)地盤被上了一課——合法身份查得你透心涼，連帶三百名員工被關(guān)。韓企辛辛苦苦搞的項(xiàng)目，一夜之間成了丑聞。

美國(guó)和韓國(guó)的“同盟關(guān)系”掛在嘴邊，但一到利益與規(guī)則，美國(guó)絕不會(huì)手軟。美方根本沒顧忌這是韓國(guó)大企業(yè)的工廠，更沒顧忌韓企在新能源賽道對(duì)美國(guó)多重要。該抓就抓，該關(guān)就關(guān)。韓國(guó)大使只能出來擦屁股，說人沒事，會(huì)盡快包機(jī)送回，聽上去就像是外交上的“低姿態(tài)求和”。

美國(guó)要彰顯執(zhí)法權(quán)威，不給韓國(guó)開綠燈；韓國(guó)要保住海外投資安全，避免企業(yè)信心崩盤。問題是，這兩者壓根難以調(diào)和。對(duì)美國(guó)來說，你韓企是合作伙伴沒錯(cuò)，但觸及“非法用工”就是紅線，抓捕不僅合法，還能顯示“公平執(zhí)法”。對(duì)韓國(guó)來說，這簡(jiǎn)直是打臉——你讓我來投資，卻把我工廠的人當(dāng)犯人抓，這算哪門子的同盟？

影響已經(jīng)開始蔓延。首先是韓國(guó)國(guó)內(nèi)的輿論壓力。三百多名公民被美方拘留，這不是小新聞，而是直擊社會(huì)神經(jīng)。家屬焦急，媒體炮轟，反對(duì)派更是等著拿來攻擊政府的外交無能。其次是企業(yè)信心?，F(xiàn)代和LG新能源本就押注美國(guó)市場(chǎng)，如今卻出了這檔子事。以后還有多少韓國(guó)企業(yè)敢放心把生產(chǎn)鏈搬去美國(guó)？最后是雙邊關(guān)系的微妙裂痕。美方這次行動(dòng)，雖說是執(zhí)法，但在韓國(guó)眼里，卻是赤裸裸的羞辱。

關(guān)鍵變量，在于繼任談判的結(jié)果。被捕員工確實(shí)要回國(guó)，但問題沒那么簡(jiǎn)單。他們回去后，韓企的工廠怎么辦？項(xiàng)目工期怎么辦？美方會(huì)不會(huì)以此為由，對(duì)韓企施加更多合規(guī)壓力？甚至更狠一點(diǎn)，會(huì)不會(huì)暗暗限制韓企的補(bǔ)貼和發(fā)展空間？這才是讓首爾最擔(dān)心的地方。

別忘了，這家工廠可是電動(dòng)車電池廠。新能源，是美國(guó)和韓國(guó)都喊得震天響的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。韓企千辛萬苦進(jìn)美國(guó)，就是為了分一杯羹。可如今，韓企突然成了“負(fù)面案例”。美方一句“非法用工”，就能讓你工地停擺，讓你公民被拘。以后呢？是不是可以隨時(shí)用合規(guī)大棒敲打你，讓你乖乖聽話？

所以，這不只是一次移民執(zhí)法，而是一次赤裸裸的權(quán)力展示。美國(guó)在告訴韓國(guó)：別忘了，規(guī)則在我手里，你們只是合作者，而不是平起平坐的伙伴。韓國(guó)呢？只能一邊說“狀態(tài)良好”，一邊低頭搞外交安撫，最后把人接回去，算是收?qǐng)觥?/p>

9月10日，包機(jī)抵達(dá)首爾，可能會(huì)有家屬擁抱、外交部宣布“努力成果”，但掩蓋不了的事實(shí)是：韓國(guó)在美國(guó)丟了一回臉。這不是結(jié)束，而是開始。以后每一個(gè)韓企在美工廠的員工證件、身份合法性，都將成為隨時(shí)可觸發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。投資美國(guó)的甜頭，還沒嘗幾口，苦藥丸已經(jīng)下肚。

真正冷酷的是，美國(guó)毫無心理負(fù)擔(dān)。對(duì)于他們來說，抓人是執(zhí)法，放人是人情；對(duì)于韓國(guó)來說，被抓是恥辱，接回是“勝利”。這種落差，才是最扎心的地方。而這一切，都只用了一次突擊檢查。