繪就高原文化“美美與共”新畫(huà)卷

青海省會(huì)古城西寧，千年古剎宏覺(jué)寺坐落在這里，它的身上鐫刻著多民族交流的團(tuán)結(jié)印記，并將繼續(xù)見(jiàn)證新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)的新篇章；

距離西寧150公里的黃南藏族自治州，有一處“金色谷地”，在這里生活的18個(gè)民族，像石榴籽一樣緊緊抱在一起；

由西寧向西南820公里，海拔4200米以上，玉樹(shù)藏族自治州這片凈土里藏著“遠(yuǎn)古的詩(shī)”，自然生態(tài)資源、歷史文化資源、民族民俗文物資源都極為豐富。

提出，加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，不僅屬于我們這一代人，也屬于子孫萬(wàn)代。要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，全面保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經(jīng)營(yíng)、古城保護(hù)，筑牢文物安全底線(xiàn)，守護(hù)好前人留給我們的寶貴財(cái)富。

2023年10月，時(shí)，最高檢黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)應(yīng)勇特別指出，文物和文化遺產(chǎn)是民族團(tuán)結(jié)的重要精神紐帶。檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟，以法治力量促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

日前，《檢察日?qǐng)?bào)》“法治中國(guó)行·高質(zhì)效辦案在基層”采訪(fǎng)團(tuán)來(lái)到青海，實(shí)地探訪(fǎng)檢察機(jī)關(guān)以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的價(jià)值追求，守護(hù)多民族文化交融的美麗畫(huà)卷的故事。

再訪(fǎng)千年古剎

民族團(tuán)結(jié)的精神地標(biāo)更加閃亮

宏覺(jué)寺航拍景觀(guān)

“大殿寺院古樸莊重，里面關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的展覽資料非常豐富，看后受益匪淺。”記者跟隨西寧市城中區(qū)檢察院檢察官再次回訪(fǎng)宏覺(jué)寺時(shí)，游客周女士向記者感嘆。這座被寫(xiě)入之首的千年古剎，如今已是游客慕名而來(lái)的熱門(mén)打卡地。

2024年6月18日，宏覺(jué)寺迎來(lái)重要?dú)v史時(shí)刻。當(dāng)天下午，正在青海考察調(diào)研的習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到宏覺(jué)寺，了解藏傳佛教界弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教優(yōu)良傳統(tǒng)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等情況。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要保護(hù)好這份珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作出新貢獻(xiàn)。

宏覺(jué)寺是藏傳佛教格魯派寺廟，距今有1000多年的歷史。公元7世紀(jì)，文成公主與松贊干布和親，途經(jīng)西寧時(shí)，修建了一處土壇，用作供奉釋迦牟尼佛十二歲等身像的寶座。公元10世紀(jì)，在當(dāng)年土壇遺址上，宏覺(jué)寺拔地而起。1929年青海建省后，班禪駐青辦事處、蒙藏招待所設(shè)于宏覺(jué)寺。新中國(guó)成立后，1951年12月，在老一輩革命家關(guān)心下，十世班禪一行從西寧起程返藏，宏覺(jué)寺正是這趟重要行程的出發(fā)地。十世班禪回到西藏后，始終不渝地為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作出重大貢獻(xiàn)。1998年，宏覺(jué)寺被青海省政府批準(zhǔn)為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

作為古絲綢之路、唐蕃古道上各民族共同創(chuàng)建的古剎，宏覺(jué)寺是見(jiàn)證民族團(tuán)結(jié)的珍貴歷史文化遺產(chǎn)，也是維系民族團(tuán)結(jié)的重要精神紐帶。在對(duì)宏覺(jué)寺的保護(hù)中，有一份檢察機(jī)關(guān)的助力。

2020年6月，城中區(qū)檢察院在開(kāi)展文物保護(hù)公益訴訟檢察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)宏覺(jué)寺未被妥善保護(hù)的線(xiàn)索。經(jīng)青海省檢察院批準(zhǔn)，城中區(qū)檢察院立案調(diào)查，查明宏覺(jué)寺前廳被占用，部分山墻損毀、屋面塌陷，文物保護(hù)部門(mén)未依法履行職責(zé)。城中區(qū)檢察院以公益訴訟立案，綜合運(yùn)用磋商、公開(kāi)聽(tīng)證等方式，督促主管部門(mén)進(jìn)行搶救性修復(fù)，使這一重要?dú)v史文物得到妥善修復(fù)保護(hù)。2022年3月，該院在此掛牌成立“文物保護(hù)公益訴訟示范點(diǎn)”。目前，宏覺(jué)寺所有修繕項(xiàng)目均已竣工，這里還被命名為“青海省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”。

近日，青海省西寧市城中區(qū)檢察院檢察官再次來(lái)到宏覺(jué)寺回訪(fǎng)。

作為宏覺(jué)寺案的辦案檢察官，時(shí)任城中區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)蘭茜（現(xiàn)為西寧市檢察院副檢察長(zhǎng)）多次來(lái)到這里，對(duì)每一根立柱、每一處窗欞都熟稔于心。在該案辦結(jié)后至今，城中區(qū)檢察院檢察官持續(xù)通過(guò)“回頭看”“實(shí)時(shí)看”等活動(dòng)跟蹤監(jiān)督，鞏固保護(hù)成效。

辦理宏覺(jué)寺案的成功經(jīng)驗(yàn)，也被西寧市檢察院及時(shí)總結(jié)，并推廣到了更多的文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐中去。2024年以來(lái)，針對(duì)文物日常維護(hù)和修繕不到位、人為破壞等問(wèn)題，該市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)立案并發(fā)出檢察建議，推動(dòng)行政主管部門(mén)積極整改，截至目前共辦理行政公益訴訟案件23件，發(fā)出檢察建議18件。

與此同時(shí)，西寧市檢察機(jī)關(guān)深化大數(shù)據(jù)賦能保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)，不斷優(yōu)化信息和資源共享。在西寧市檢察院指導(dǎo)下，2024年，城中區(qū)檢察院在總結(jié)前期辦案經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“青藏高原地區(qū)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)類(lèi)案監(jiān)督模型”，并在西寧市檢察機(jī)關(guān)推廣應(yīng)用。

加固“法治城墻”

古城古村落煥發(fā)新風(fēng)采

黃河第一彎

地處九曲黃河第一彎，位于黃河以南，黃南藏族自治州因此得名。這里是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)熱貢藝術(shù)的發(fā)祥地，擁有各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目701項(xiàng)，還是全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市。

在黃南州檢察院，該院第四檢察部主任趙雪松向記者展示了一份針對(duì)代表建議辦理情況的答復(fù)。這是馬進(jìn)賢、杜俊、桑林青三位州人大代表提出的“加強(qiáng)對(duì)破壞歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及傳統(tǒng)村落法律監(jiān)督和檢察公益訴訟的建議”，2024年2月被交辦給黃南州檢察院，同年9月，該院對(duì)辦理情況進(jìn)行了答復(fù)。

翻閱這份答復(fù)材料，記者看到黃南州檢察院協(xié)同同仁市檢察院進(jìn)行走訪(fǎng)，對(duì)于違反規(guī)劃破壞歷史風(fēng)貌、改變傳統(tǒng)格局等保護(hù)不到位的情況開(kāi)展調(diào)查，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)職責(zé)制定法律監(jiān)督計(jì)劃。

“為何歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)是同仁？”面對(duì)記者的疑問(wèn)，黃南州檢察院副檢察長(zhǎng)吳潤(rùn)澤決定帶我們?nèi)?shí)地看一看。

“同仁藏語(yǔ)俗稱(chēng)熱貢，意思是夢(mèng)想成真的金色谷地。”同仁市檢察院檢察長(zhǎng)劉慧泉告訴記者，“同仁市是青海省唯一的國(guó)家級(jí)歷史文化名城，生活著藏、漢、回、土、撒拉等18個(gè)民族，多元文化匯聚，各族群眾和睦相處。我院一直關(guān)注歷史文化名城保護(hù)工作，通過(guò)檢察公益訴訟督促相關(guān)行政部門(mén)對(duì)古建筑、古村落等加強(qiáng)管護(hù)。”

記者跟隨同仁市檢察院檢察官來(lái)到該市隆務(wù)古街時(shí)，切實(shí)感受到了當(dāng)?shù)匚幕摹懊烂琅c共”。

隆務(wù)古街有230多年歷史，置身古街街頭，青石板路兩側(cè)的建筑既有漢族架構(gòu)、藏式風(fēng)格，也有回族木雕裝飾。古街的商鋪里，有傳統(tǒng)藏式手工藝品店、能品嘗青海特色佳肴“老八盤(pán)”的農(nóng)家樂(lè)，也有現(xiàn)代咖啡廳、小超市。這條充滿(mǎn)歷史感和煙火氣的古街，還有一道獨(dú)特的人文景觀(guān)：藏傳佛教隆務(wù)寺、漢傳佛教圓通寺、道教二郎廟、伊斯蘭教清真大寺等依次分布、和諧共處?！懊康焦?jié)日，各族群眾在一起慶祝，整條街都熱熱鬧鬧的?！币晃徊刈謇先苏f(shuō)。

為守護(hù)古街建筑和歷史文化，同仁市檢察院檢察官多次來(lái)這里實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研，古街中圓通寺保護(hù)不力線(xiàn)索就是這樣發(fā)現(xiàn)的。圓通寺始建于1890年，屬于青海省文物保護(hù)單位，是隆務(wù)古街古建筑群的重要組成部分。2023年6月，同仁市檢察院經(jīng)立案調(diào)查，查明圓通寺古建筑存在屋頂漏水、地基松軟、山墻開(kāi)裂等問(wèn)題，存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)。隨后，該院向市文體旅游廣電局（下稱(chēng)“文旅局”）制發(fā)檢察建議，督促其依法履行圓通寺文物保護(hù)職責(zé)。2023年8月和11月，該市文旅局書(shū)面回復(fù)稱(chēng)，已組織人員對(duì)較容易解決的漏水問(wèn)題進(jìn)行了處理。2024年5月收到市政府下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)維修資金后，市文旅局聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)施工單位對(duì)地基松動(dòng)、墻體開(kāi)裂等問(wèn)題進(jìn)行了整體修繕，圓通寺得到有效保護(hù)。

今年8月，青海省同仁市檢察院檢察官來(lái)到圓通寺，對(duì)古建筑保護(hù)情況開(kāi)展“回頭看”。

“檢察機(jī)關(guān)為歷史文化名城筑牢了‘法治城墻’?！痹撌形穆镁窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

城中有村、村繞城建，古村落也是黃南州的重要財(cái)富。

尖扎縣康楊鎮(zhèn)城上村，形成時(shí)間可追溯至元代，被列入第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，村里有省級(jí)文物保護(hù)單位九天玄女廟、元代城墻遺址等，以及被列入州級(jí)非遺名錄的手工刺繡等文化資源。

2024年10月，尖扎縣檢察院檢察官在履職中發(fā)現(xiàn)，城上村既未設(shè)置傳統(tǒng)村落標(biāo)志牌，也未按要求制定傳統(tǒng)村落消防應(yīng)急預(yù)案，存在極大安全隱患。該院?jiǎn)?dòng)行政公益訴訟立案程序并展開(kāi)調(diào)查，隨后向康楊鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議。同年12月，康楊鎮(zhèn)政府書(shū)面回復(fù)，表示已根據(jù)檢察建議要求，在城上村主要出入口設(shè)置了漢藏雙語(yǔ)的中國(guó)傳統(tǒng)村落標(biāo)志牌；制定了消防安全應(yīng)急預(yù)案，購(gòu)置滅火器并落實(shí)消防安全職責(zé)；督促村“兩委”通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)宣傳，增強(qiáng)村民保護(hù)意識(shí)。

“保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)功在當(dāng)代、利在千秋。黃南州檢察機(jī)關(guān)對(duì)傳統(tǒng)村落、古建筑等加大保護(hù)，對(duì)熱貢藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承持續(xù)關(guān)注，近年來(lái)，共辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件12件，向相關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議10余份，與住建、文保等部門(mén)協(xié)作配合、凝聚合力，推動(dòng)修繕古建筑7處，共同守護(hù)好前人留給我們的寶貴財(cái)富?！眳菨?rùn)澤說(shuō)。

解鎖“藏地密碼”

守護(hù)獨(dú)具特色的藏鄉(xiāng)古韻

青海省玉樹(shù)藏族自治州賽馬節(jié)（來(lái)源：玉樹(shù)融媒）

賽場(chǎng)上，駿馬如離弦之箭沖出起點(diǎn)，馬蹄聲密集有力；賽道旁，觀(guān)眾的歡呼聲、吶喊聲此起彼伏，為騎手和駿馬加油助威……這是每年7月底8月初，玉樹(shù)群眾最期待的活動(dòng)——賽馬會(huì)。

玉樹(shù)賽馬會(huì)是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而這種弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“寶藏”，在玉樹(shù)還有很多?！坝駱?shù)具有藏文化特色的民族民俗文物資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非常豐富。”玉樹(shù)藏族自治州檢察院檢察長(zhǎng)楊瑞海告訴記者，玉樹(shù)州檢察機(jī)關(guān)圍繞古村落、古建筑等加大保護(hù)力度，以公益訴訟檢察監(jiān)督推進(jìn)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)的法治化、系統(tǒng)性。

沿著通天河畔蜿蜒的山路，記者向稱(chēng)多縣進(jìn)發(fā)。通天河是長(zhǎng)江流經(jīng)玉樹(shù)州的名字，河沿岸的山谷間，分布有80余個(gè)藏族古村落，保留著江源農(nóng)耕文化。

“稱(chēng)多的藏語(yǔ)意為‘萬(wàn)人聚集的地方’，擁有厚重的文化底蘊(yùn)和豐富的歷史遺存，以古墓葬、古巖畫(huà)、藏族古村落、古渡口‘四古’文化而聞名。我院在具體辦案中結(jié)合藏文化豐富的地域特色，保護(hù)文化遺存，保護(hù)藏鄉(xiāng)古韻?！狈Q(chēng)多縣檢察院檢察長(zhǎng)張宇說(shuō)。稱(chēng)多縣有13個(gè)村被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，在這些古村落里，藏族碉樓是最常見(jiàn)的建筑。

青藏高原的氣候寒冷干燥，當(dāng)?shù)夭孛癖闶褂檬瘔K石片壘砌房屋，這樣的房子墻體厚實(shí)，防寒保暖，且非常堅(jiān)固，能夠提供舒適、安全的居住環(huán)境。因房子外形酷似碉堡，因而得名碉樓。

尕哇蘭達(dá)百長(zhǎng)倉(cāng)

在稱(chēng)多縣拉布鄉(xiāng)蘭達(dá)村，有一座特別的碉樓吸引很多游客駐足——尕哇蘭達(dá)百長(zhǎng)倉(cāng)（百長(zhǎng)即百人之長(zhǎng)，相當(dāng)于現(xiàn)在的鎮(zhèn)長(zhǎng)）。它約有300多年的歷史，是稱(chēng)多縣唯一一座保存完整的百長(zhǎng)碉樓，屬于縣級(jí)文物保護(hù)單位，在眾多藏族古村落歷史遺址中極具標(biāo)志性。

“建筑外側(cè)開(kāi)裂的縫隙已經(jīng)按照‘修舊如舊’原則進(jìn)行了修繕，看不到損壞痕跡?！狈Q(chēng)多縣檢察院副檢察長(zhǎng)尼瑪生格向記者講述了該院保護(hù)尕哇蘭達(dá)百長(zhǎng)倉(cāng)的故事。2023年9月，檢察官在履職中發(fā)現(xiàn)尕哇蘭達(dá)百長(zhǎng)倉(cāng)年久失修，墻體破損開(kāi)裂，消防設(shè)施不完善。該院立案調(diào)查后，組織該縣文旅局、鄉(xiāng)政府、住建局等單位召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，結(jié)合聽(tīng)證意見(jiàn)公開(kāi)送達(dá)檢察建議，督促加強(qiáng)古村落建筑保護(hù)。收到檢察建議后，相關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)尕哇蘭達(dá)百長(zhǎng)倉(cāng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)修繕，配備消防、安防設(shè)施，消除了安全隱患。為了達(dá)到“辦理一案、治理一片”的效果，在稱(chēng)多縣檢察院推動(dòng)下，該縣相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)全縣傳統(tǒng)村落、特色村寨等進(jìn)行全面排查、保護(hù)。

今年8月，青海省稱(chēng)多縣檢察院檢察官來(lái)到尕哇蘭達(dá)百長(zhǎng)倉(cāng)回訪(fǎng)，查看百長(zhǎng)碉樓修復(fù)后的情況。

“玉樹(shù)州兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)立足公益訴訟檢察職能，將傳統(tǒng)村落保護(hù)作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興、守護(hù)文化根脈的重要切入點(diǎn)，針對(duì)傳統(tǒng)村落修繕工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、周期較長(zhǎng)等特點(diǎn)，采取靈活監(jiān)督方式，建議相關(guān)單位提交階段性整改報(bào)告，并依據(jù)報(bào)告時(shí)間節(jié)點(diǎn)定期開(kāi)展‘回頭看’，確保監(jiān)督實(shí)效?！睏钊鸷Ｕf(shuō)。

萬(wàn)物有所生，而獨(dú)知守其根。文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，對(duì)于青海檢察人來(lái)說(shuō)，守護(hù)好它們是心之所系、職責(zé)所在。2024年以來(lái)，該省檢察機(jī)關(guān)共辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件96件，制發(fā)檢察建議76件。

“青海是民族交匯、人文薈萃的文明寶地?！鼻嗪Ｊz察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)查慶九說(shuō)，“青海省檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想、習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹新修訂的文物保護(hù)法，加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，保護(hù)好青海的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)作出檢察貢獻(xiàn)。同時(shí)，全省檢察干警也將廣泛學(xué)習(xí)青海的自然地理、歷史文化、民族宗教等知識(shí)，增強(qiáng)懂青海、愛(ài)青海、興青海的使命情懷?！?/p>

讓文化交融故事綻放璀璨光彩

全國(guó)人大代表

青海省同仁市自來(lái)水公司職工

夏吾卓瑪

我十分關(guān)注同仁市檢察院保護(hù)圓通寺公益訴訟檢察工作，多次受邀參加“回頭看”等活動(dòng)，感受到了檢察機(jī)關(guān)在踐行習(xí)近平文化思想、筑牢文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)法治屏障中展現(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

青海地域廣袤，歷史悠久，多民族聚居，形成了豐富多彩、多元共生的優(yōu)秀文化，也擁有大量文物和文化遺產(chǎn)。青海省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，與行政機(jī)關(guān)同向而行、協(xié)同發(fā)力，既依法監(jiān)督又強(qiáng)化協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)了文物和文化遺產(chǎn)的最優(yōu)保護(hù)效果；立足地域性特點(diǎn)，不同地區(qū)檢察院結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣_(kāi)展保護(hù)工作，提出的建議針對(duì)性強(qiáng)；注重科技賦能，運(yùn)用法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索，提升辦案質(zhì)效。

希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)推動(dòng)保護(hù)好、傳承好、利用好文物和文化遺產(chǎn)，以高質(zhì)效辦案助力文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)，鞏固民族團(tuán)結(jié)、文化交融的良好生態(tài)，助力構(gòu)筑中華民族共有的精神家園，讓更多多元文化交融的故事在新時(shí)代綻放璀璨光彩。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·要聞版

記者：史紹丹 馬會(huì)平 王麗坤

見(jiàn)習(xí)記者：李佳慧

編輯：劉子昌 張雪瑩 張?zhí)K茜

來(lái)源：最高人民檢察院——檢察日?qǐng)?bào)