本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：王晨婷

廣東即將迎來又一條跨市地鐵線路。

近日，東莞地鐵一號(hào)線開啟試乘。作為東莞城市軌道交通線網(wǎng)市域骨干線路之一，一號(hào)線項(xiàng)目分三期建設(shè)。其中，一期呈西北至東南走向，線路總長(zhǎng)57.46公里，力爭(zhēng)在年底前開通試運(yùn)營(yíng)；二期將往西延伸，進(jìn)入廣州后于黃埔新港與廣州地鐵5號(hào)線接駁；三期將與深圳地鐵接駁。

盡管實(shí)際運(yùn)營(yíng)還沒有時(shí)間表，但這條能跨越三座萬億GDP城市的東莞地鐵1號(hào)線，被寄予期待。

作為萬億GDP城市，東莞自9年前第一條地鐵開通后，一直沒有任何新建線路。如今，這條地鐵1號(hào)線，將給東莞乃至廣東帶來怎么樣的影響？

東莞1號(hào)線走向示意圖（圖源：東莞軌道交通官網(wǎng)）

9年未開通新線路

東莞1號(hào)線雖名為1號(hào)線，但其實(shí)是東莞即將開通運(yùn)營(yíng)的第二條地鐵線路。2016年5月，東莞地鐵2號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)。2016年至今的九年時(shí)間，東莞仍然是處于單條地鐵線路運(yùn)營(yíng)的情況中。

東莞地鐵1號(hào)線規(guī)劃始于更早之前，但推進(jìn)緩慢。2013年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)《東莞市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2013-2019）》，批準(zhǔn)東莞市近期新增建設(shè)1號(hào)線一期、2號(hào)線三期及3號(hào)線一期工程，全長(zhǎng)126.9公里。

3年后的2016年，廣東省發(fā)改委批復(fù)1號(hào)線一期工程可行性研究報(bào)告，該線路才完成全部立項(xiàng)程序。2019年，1號(hào)線正式動(dòng)工。

工程并非一帆風(fēng)順。在離竣工僅剩一年左右的時(shí)候，2023年5月，東莞控股發(fā)布《關(guān)于同意解除軌道1號(hào)線PPP項(xiàng)目合同的公告》。

對(duì)于解除合同的原因，據(jù)公告，是東莞市軌道交通局向一號(hào)線建設(shè)公司發(fā)來關(guān)于解除《PPP項(xiàng)目合同》的通知。通知稱，自實(shí)施以來，因城市規(guī)劃變更等原因，項(xiàng)目建設(shè)總投資、交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃等發(fā)生了較大調(diào)整，相比于《PPP項(xiàng)目合同》訂立時(shí)的基礎(chǔ)條件發(fā)生了較大變化，繼續(xù)采用PPP模式實(shí)施項(xiàng)目存在困難。

這條地鐵的投資有多大？公告里明確提及：1號(hào)線PPP項(xiàng)目線路項(xiàng)目建設(shè)期6年、運(yùn)營(yíng)期20年，預(yù)計(jì)投資總額約295.96億元。

盡管合作出現(xiàn)變故，但東莞控股表示，1號(hào)線建設(shè)不會(huì)停工，施工也不會(huì)受到影響。

從結(jié)果來看，項(xiàng)目雖未停工，但預(yù)計(jì)開通運(yùn)營(yíng)的時(shí)間從2024年延后至2025年年底。

東莞1號(hào)線已經(jīng)開啟空載試運(yùn)行（圖源：東莞軌道交通官網(wǎng)）

幾經(jīng)波折后，這條線路終于在今年陸續(xù)迎來好消息。

8月1日，1號(hào)線啟動(dòng)空載試運(yùn)行；裝修已進(jìn)入收尾階段，預(yù)計(jì)9月30日完成所有的裝修工作；11月1日至11月25日，將是初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估及問題整改階段。如一切順利，將在年底開通初期運(yùn)營(yíng)。

1號(hào)線一期工程采用了不少先進(jìn)技術(shù)。列車采用全自動(dòng)駕駛最高等級(jí)（GoA4級(jí)） 研發(fā)的B型車輛。列車編組為4動(dòng)2拖6輛，最高運(yùn)行時(shí)速可達(dá)120公里，全列車最大載客量能到2000多人。

這些列車具備自動(dòng)喚醒、自動(dòng)休眠、自動(dòng)檢測(cè)、自動(dòng)運(yùn)行、自動(dòng)對(duì)位停車、自動(dòng)開關(guān)車門等一系列先進(jìn)功能，將為市民提供更加便捷、高效的出行服務(wù)。

遠(yuǎn)期將連接廣深

今年5月27日，東莞2號(hào)線開通九周年。截至當(dāng)日數(shù)據(jù)，該條線路日均客運(yùn)量為11.66萬人次。對(duì)比來看，佛山地鐵線網(wǎng)日均客流近72.8萬人次，廣州、深圳更是超過千萬。

東莞2號(hào)線全長(zhǎng)37.7公里，如此算來，客運(yùn)強(qiáng)度為每日每公里0.3萬人次。而2018年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》中提到，“初期客運(yùn)強(qiáng)度需不低于每日每公里0.7萬人次”。

換言之，東莞2號(hào)線的客流強(qiáng)度是低于要求。

客流強(qiáng)度低，經(jīng)營(yíng)情況自然不會(huì)太理想。根據(jù)東莞市軌道交通有限公司2024年度合并報(bào)表審計(jì)報(bào)告，市軌道公司2024年末資產(chǎn)總額568.92億元；負(fù)債總額217.18億元；2024年度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入3.21億元；營(yíng)業(yè)總成本11.22億元。這意味著，這一年虧損了8億元。

東莞2號(hào)線虧損的原因不難總結(jié)。東莞下轄32個(gè)鎮(zhèn)街，跨鎮(zhèn)街通勤往往超過1小時(shí)。也因此，全市汽車保有量超400萬輛，居民出行更多依賴私家車，地鐵通勤并未形成習(xí)慣。

加上地鐵2號(hào)線長(zhǎng)達(dá)九年的單獨(dú)存在，未能撬動(dòng)整體通勤格局。

即將開通的1號(hào)線或許能對(duì)此格局有所改變。

1號(hào)線長(zhǎng)達(dá)57.46公里，貫穿水鄉(xiāng)片區(qū)、中心城區(qū)、松山湖，10個(gè)鎮(zhèn)街和園區(qū)被串聯(lián)成線，還緊臨首鑄萬科廣場(chǎng)、國(guó)貿(mào)中心、海德廣場(chǎng)、松山湖萬象匯等重要商圈，同時(shí)與2號(hào)線形成“十字交叉”，初步具備網(wǎng)絡(luò)化雛形。

“近幾年東莞在地鐵站點(diǎn)周邊嘗試開發(fā)TOD模式，取得了一定的效果。這條線路開通后，隨著各個(gè)站點(diǎn)的TOD持續(xù)開發(fā)，有望重塑各個(gè)鎮(zhèn)街的城市形象?！比A南城市研究會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡剛告訴時(shí)代周報(bào)記者。

東莞2號(hào)線三期也在建設(shè)中，與1號(hào)線“十字”相交（圖源：東莞軌交公司官網(wǎng)）

值得關(guān)注的是，東莞1號(hào)線不止是便利當(dāng)?shù)厥忻?，有望撐起東莞市內(nèi)部的交通骨架。放到粵港澳大灣區(qū)的格局下，這條地鐵線路將有更多的延伸可能。

按照規(guī)劃，東莞1號(hào)線二期直通廣州黃埔新港，與廣州地鐵5號(hào)線換乘。未來，從廣州來的游客，只需一次換乘即可抵達(dá)東莞鴻福路商圈；而人們從東莞出發(fā)，也能一程直達(dá)珠江新城CBD；此外，東莞1號(hào)線三期將連接深圳地鐵6號(hào)線支線。預(yù)計(jì)，1號(hào)線將成為東莞首條直接連通深圳、廣州的跨市地鐵。

如果建成，意味著東莞1號(hào)線將不僅僅是一條市內(nèi)線路，而是承接廣深外溢人口和產(chǎn)業(yè)的新走廊，有望重塑大灣區(qū)的人口和產(chǎn)業(yè)格局。

“地鐵建設(shè)投資大，現(xiàn)在整體運(yùn)行回報(bào)不一定理想，所以在資本投入產(chǎn)出方面可能會(huì)有所考慮。但是其未來能產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是長(zhǎng)期的，會(huì)帶動(dòng)一個(gè)城市和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。尤其東莞1號(hào)線連接了深圳和廣州，和2號(hào)線形成交叉，對(duì)中心城區(qū)、松山湖、水鄉(xiāng)片區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)有很大的作用?！焙鷦傉劦?。

長(zhǎng)期來看，胡剛認(rèn)為，東莞1號(hào)線對(duì)于大灣區(qū)整體發(fā)展都會(huì)有帶動(dòng)作用，尤其將促進(jìn)香港-深圳-東莞-廣州這條科技創(chuàng)新廊道的發(fā)展，對(duì)于人才輸送也起到良性的作用。

但1號(hào)線的二期和三期目前都尚未動(dòng)工。東莞目前在建設(shè)中的地鐵線路還有2號(hào)線三期，北起虎門火車站，南至交椅灣站，預(yù)計(jì)2027年通車。整體來看，東莞地鐵距離“成網(wǎng)”，還有很長(zhǎng)的路要走。