2025年9月5日，第79屆聯(lián)合國大會上，中國提出的“聯(lián)合國同上海合作組織的合作”決議順利通過，贊成票達(dá)到120張，反對27張，棄權(quán)28張。簡單說，這是個大勝仗，因?yàn)橐酝@類決議基本都是協(xié)商一致通過，這次美國非要鬧著投票，結(jié)果自己站到少數(shù)一邊去了。中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)臨時代辦耿爽在會上直接點(diǎn)出美國的問題，那句“這樣的美國不受歡迎”戳中了不少人的心窩子。整個事件暴露了國際格局的一些變化，美國想單干的路子越來越走不通，而中國推動的多邊合作正越來越受歡迎。

先說說這個決議的來頭。上合組織成立24年了，從最初的中俄哈吉塔烏六國，到現(xiàn)在成員國擴(kuò)展到10個，對話伙伴和觀察員加起來覆蓋亞歐非三大洲，人口占全球一半。組織的核心是“上海精神”，就是互信互利平等協(xié)商，尊重多樣文明，追求共同發(fā)展。不搞結(jié)盟，不針對誰，重點(diǎn)在反恐、經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通、能源合作這些實(shí)打?qū)嵉念I(lǐng)域。聯(lián)合國從2009年起，每年都通過類似決議，支持聯(lián)合國和上合組織加強(qiáng)協(xié)作，因?yàn)樯虾显诖驌簟叭蓜萘Α?、推動地區(qū)穩(wěn)定上貢獻(xiàn)不小，跟聯(lián)合國的宗旨高度吻合。過去這些年，都是全體默認(rèn)通過，沒人跳出來反對。

但今年美國突然變卦，不參加草案磋商，還要求正式投票。這不是頭一回了，美國最近對聯(lián)合國多項(xiàng)多邊合作決議都投反對票，包括東盟、非盟、各國議會聯(lián)盟、獨(dú)聯(lián)體、歐洲委員會、經(jīng)濟(jì)合作組織、法語國家組織這些?？偣财唔?xiàng)，全是年度例行文件，以前也沒啥爭議?，F(xiàn)在美國一票否決，擺明是針對非西方主導(dǎo)的機(jī)制。為什么這么干？因?yàn)槿蚰戏絿冶F(tuán)取暖的趨勢越來越明顯，東盟搞經(jīng)濟(jì)共同體，非盟推非洲大陸自貿(mào)區(qū)，上合從安全擴(kuò)展到能源基建綠色發(fā)展，這些都讓發(fā)展中國家減少對西方的依賴。美國擔(dān)心自己主導(dǎo)的舊秩序被邊緣化，上合的快速發(fā)展就是典型例子。

投票那天，結(jié)果一出，120張贊成票占絕對優(yōu)勢。美國反對，身邊跟著烏克蘭法國這些，傳統(tǒng)盟友像意大利日本匈牙利都棄權(quán)了。這票數(shù)說明啥？國際社會大多數(shù)認(rèn)可上合模式，不想被美國一言堂。決議內(nèi)容具體，歡迎中國作為2024-2025年輪值主席國，在天津舉辦峰會，峰會8月31日至9月1日開，20多國領(lǐng)導(dǎo)人和10位國際組織負(fù)責(zé)人參加，發(fā)表《天津宣言》。宣言強(qiáng)調(diào)全球治理倡議，推動主權(quán)平等、國際法治、多邊主義、以人為本、行動導(dǎo)向。決議還支持聯(lián)合國秘書長通過現(xiàn)有機(jī)制和上合秘書長定期磋商，在安全經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展等領(lǐng)域落地項(xiàng)目。

耿爽在會上介紹草案時，強(qiáng)調(diào)上合已成為世界上最大的區(qū)域組織，天津峰會亮點(diǎn)是中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的全球治理倡議，大家一致覺得正當(dāng)其時。面對美國對上合的指責(zé)，耿爽行使答辯權(quán)，直言美國出于政治企圖，不僅不參與磋商，還強(qiáng)行表決，并對上合組織及其成員國污蔑抹黑。他列出美國最近七項(xiàng)反對票的事實(shí)，說美國把一己私利凌駕于廣大會員國共同利益之上，對聯(lián)合國事務(wù)指指點(diǎn)點(diǎn)挑挑揀揀，合則用不合則棄。耿爽敦促美方停止將聯(lián)合國與區(qū)域組織合作政治化，停止無端指責(zé)，采取實(shí)際行動展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。這番話不繞彎子，直接戳到美國痛點(diǎn)，因?yàn)槊绹@些年退出伊朗核協(xié)議、巴黎協(xié)定，否決頻率高，越來越不合群。

全球多邊主義在復(fù)蘇，發(fā)展中國家不想再被動接受霸權(quán)安排。上合提供的模式接地氣，不設(shè)政治門檻，不搞意識形態(tài)劃線，國家大小強(qiáng)弱都平等商量。像中亞本幣結(jié)算項(xiàng)目，烏茲別克斯坦和俄羅斯結(jié)算比例超40%，不是誰逼的，是算清賬本，不再全靠美元穩(wěn)住自己。能源跨境合作也是實(shí)惠，大家拿到好處。美國的發(fā)展援助總帶條件，要你改司法調(diào)整外交配合人權(quán)議案，本質(zhì)是交換。上合不一樣，合作為了互贏。這種路徑被更多國家接受，美國過去靠霸權(quán)占的便宜自然流失。

從票數(shù)看，120張贊成不是白來的。中國在推動決議時，先找各國代表溝通，聽意見改文本，讓大家覺得被尊重。這體現(xiàn)了中國外交的風(fēng)格，積極踐行多邊主義。相比美國對抗性做法，中國更注重包容。國際媒體報道后，新華社人民網(wǎng)等都強(qiáng)調(diào)這是多邊主義的歷史潮流，反映國際社會普遍心聲。聯(lián)合國網(wǎng)站上傳決議文本，各國代表團(tuán)轉(zhuǎn)發(fā)，顯示共識。

這次120票通過，不是簡單數(shù)字，是價值選擇。全球越來越多國家不愿被動安排，上合模式提供另一種可能。中國在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。耿爽發(fā)言精準(zhǔn)，戳中美國緊張點(diǎn)，因?yàn)檫@些機(jī)制成熟，西方舊秩序就邊緣化了。這事件提醒大家，多邊主義才是出路，美國該反思了。