比爾·克林現(xiàn)在78歲了,最近在接受采訪的時(shí)候,說(shuō)了些挺扎心的話。他直言不諱地承認(rèn),中國(guó)遲早會(huì)取代美國(guó)成為全球頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體,這事兒他早在上世紀(jì)90年代就預(yù)料到了。當(dāng)時(shí)他推動(dòng)中國(guó)加入世貿(mào)組織,本意是想讓美國(guó)企業(yè)從中撈到好處,順便通過(guò)貿(mào)易規(guī)則影響中國(guó)的發(fā)展路徑??烧l(shuí)知道,事情沒(méi)按美國(guó)那套劇本走,中國(guó)不但沒(méi)被西方模式同化,反而在全球市場(chǎng)上殺出一條血路,成了讓美國(guó)頭疼的存在。
克林頓現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái),說(shuō)他的目標(biāo)就是確保那天到來(lái)的時(shí)候,不會(huì)給美國(guó)帶來(lái)太大風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)單說(shuō),他希望中國(guó)在占上風(fēng)后,能對(duì)美國(guó)網(wǎng)開(kāi)一面,別搞得太狠。這話聽(tīng)起來(lái)像是一種戰(zhàn)略上的服軟,但也反映出美國(guó)這些年對(duì)華政策的失算。
入世后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)像開(kāi)了掛一樣。制造業(yè)從低端起步,很快就往高端爬,高鐵、芯片、5G這些領(lǐng)域都追了上來(lái)。原來(lái)西方以為中國(guó)會(huì)永遠(yuǎn)停在裝配線上,當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力供應(yīng)商,可中國(guó)不光建工廠,還搞創(chuàng)新,供應(yīng)鏈越來(lái)越完整。蘋(píng)果、特斯拉這些美國(guó)公司,現(xiàn)在在中國(guó)建廠出口產(chǎn)品,反過(guò)來(lái)依賴中國(guó)市場(chǎng)。
2024年數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)對(duì)華投資不降反升,增長(zhǎng)了7.4%,因?yàn)橹袊?guó)消費(fèi)規(guī)模大,基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)??肆诸D在采訪中提到,當(dāng)初以為市場(chǎng)會(huì)改變中國(guó),結(jié)果是中國(guó)改變了市場(chǎng)規(guī)則。這話不是空談,美國(guó)制造業(yè)外流導(dǎo)致藍(lán)領(lǐng)工人失業(yè),密歇根和賓夕法尼亞的工廠關(guān)門(mén),很多人轉(zhuǎn)行干零工,社會(huì)不滿情緒高漲。這直接沖擊了克林頓時(shí)代的新自由主義政策,他自己也承認(rèn),沒(méi)兌現(xiàn)對(duì)民眾的承諾。
美國(guó)這些年對(duì)華政策,從貿(mào)易戰(zhàn)到科技封鎖,一波接一波。特朗普上臺(tái)后,加關(guān)稅,拜登繼續(xù)搞芯片禁運(yùn),2025年初商務(wù)部又加強(qiáng)了對(duì)AI和算力的限制,英偉達(dá)、AMD這些公司不能賣高端芯片給中國(guó)。可中國(guó)沒(méi)坐以待斃,早從2022年就啟動(dòng)國(guó)產(chǎn)替代計(jì)劃,到2027年央企國(guó)企要完成信息技術(shù)自主化。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)逐步換成國(guó)產(chǎn)的,教育系統(tǒng)也推本土編程工具。這不是臨時(shí)應(yīng)對(duì),而是長(zhǎng)期布局。
美國(guó)想通過(guò)技術(shù)卡脖子,逼中國(guó)就范,但中國(guó)供應(yīng)鏈的韌性強(qiáng),吸引了更多投資。金融時(shí)報(bào)調(diào)查顯示,63%的美企不打算撤離,31%還想擴(kuò)大規(guī)模??肆诸D看在眼里,說(shuō)美國(guó)過(guò)去低估了中國(guó),試圖改變中國(guó)是錯(cuò)的,現(xiàn)在游戲規(guī)則都被顛覆了。
克林頓的這番話,出自他最近的一本書(shū)摘錄,華盛頓郵報(bào)在2025年9月5日刊登。書(shū)里他回顧了上世紀(jì)90年代的對(duì)華決策,當(dāng)時(shí)他覺(jué)得中國(guó)加入WTO能讓美國(guó)主導(dǎo)全球貿(mào)易,還能推動(dòng)中國(guó)向西方靠攏??涩F(xiàn)實(shí)是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量逼近美國(guó),預(yù)計(jì)很快超車。國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù),2024年中國(guó)GDP增長(zhǎng)5%左右,美國(guó)才2.5%??肆诸D說(shuō),他預(yù)料到中國(guó)會(huì)成為最大經(jīng)濟(jì)體,但希望那天不會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成危險(xiǎn)。
這話被一些人解讀為求饒,但其實(shí)是老政客的務(wù)實(shí)。他知道,美國(guó)內(nèi)部問(wèn)題一大堆,債務(wù)高企,基礎(chǔ)設(shè)施老化,社會(huì)撕裂嚴(yán)重。相比之下,中國(guó)在基建和科技上投入大,高鐵里程世界第一,5G基站覆蓋率高。這些年中美博弈,從貿(mào)易到南海,都在拉鋸,但中國(guó)軍事實(shí)力也在提升,新一代導(dǎo)彈和航母讓亞太格局變了樣。
2025年上半年,南海有幾次空中對(duì)峙,五角大樓報(bào)告說(shuō),中國(guó)裝備升級(jí)改變了軍事平衡。美國(guó)機(jī)構(gòu)密切關(guān)注,但也沒(méi)法完全主導(dǎo)??肆诸D的言論,正好戳中了美國(guó)戰(zhàn)略空間縮小的痛點(diǎn)。他不是第一個(gè)承認(rèn)這點(diǎn)的,前任們也說(shuō)過(guò)類似話,但克林頓的資歷讓他的話更有分量。他推動(dòng)中國(guó)入世,本想讓美國(guó)占便宜,結(jié)果中國(guó)逆襲,成了全球供應(yīng)鏈中心。
美國(guó)企業(yè)離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),撤離成本太高。像蘋(píng)果在鄭州的工廠,雇了數(shù)十萬(wàn)工人,特斯拉上海工廠出口全球。這讓美國(guó)政府進(jìn)退兩難,一方面封鎖技術(shù),一方面企業(yè)還得合作??肆诸D說(shuō),美國(guó)的誤判在于以為能單方面定規(guī)則,現(xiàn)在中國(guó)主張全球共治,在聯(lián)合國(guó)框架下談AI倫理,這和美國(guó)靠科技巨頭主導(dǎo)的思路不一樣。
這些年,美國(guó)對(duì)華投資數(shù)據(jù)挺有意思。2024年整體外資下降,但美國(guó)部分逆勢(shì)上揚(yáng),因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)潛力大??肆诸D在采訪中強(qiáng)調(diào),當(dāng)初的承諾沒(méi)實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致美國(guó)民眾不滿。他指的是全球化帶來(lái)的失業(yè)和不平等,藍(lán)領(lǐng)工人日子難過(guò),福利系統(tǒng)跟不上。賓夕法尼亞鋼廠倒閉,工人學(xué)編程,但年齡大轉(zhuǎn)行難。密歇根汽車業(yè)衰退,很多人送外賣維持生計(jì)。這不是個(gè)別現(xiàn)象,是系統(tǒng)性問(wèn)題??肆诸D承認(rèn),這火燒到了他的政策根基。他不是推卸責(zé)任,而是承認(rèn)無(wú)力回天。現(xiàn)在78歲,他退休后還活躍,辦基金會(huì),寫(xiě)書(shū),但對(duì)中美關(guān)系的看法越來(lái)越現(xiàn)實(shí)。
中國(guó)這些年的發(fā)展,不是靠運(yùn)氣,而是政策穩(wěn)。入世后,出口大增,外匯儲(chǔ)備積累,投資基建和教育。芯片從0到1,雖然起步晚,但國(guó)家支持下進(jìn)步快。5G覆蓋雪山和沙漠,方便偏遠(yuǎn)地區(qū)。高鐵不光國(guó)內(nèi)連通,還出口國(guó)外??肆诸D說(shuō),中國(guó)找到了自己的節(jié)奏,沒(méi)按西方劇本走。這話接地氣,美國(guó)當(dāng)初寄望的企業(yè),現(xiàn)在得看中國(guó)臉色。耐克、寶潔調(diào)整價(jià)格,通用擴(kuò)廠。這些變化,讓美國(guó)反思對(duì)華策略。2025年商務(wù)部新限制后,中國(guó)加速國(guó)產(chǎn)化,禁用美系系統(tǒng),這不是報(bào)復(fù),而是自保。教育系統(tǒng)推國(guó)產(chǎn)編程,培養(yǎng)本土人才,長(zhǎng)遠(yuǎn)看增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
克林頓的請(qǐng)求,其實(shí)是希望中美別搞成零和游戲。他知道兩國(guó)經(jīng)濟(jì)糾纏深,互相傷害都沒(méi)好處。美國(guó)債務(wù)中國(guó)持有一部分,經(jīng)濟(jì)依賴性強(qiáng)??肆诸D在90年代訪華時(shí),就談過(guò)合作重要性?,F(xiàn)在他重提,是提醒美國(guó)別走極端。南海事件頻發(fā),但沒(méi)升級(jí)成沖突,雙方都在克制。五角大樓承認(rèn),中國(guó)裝備進(jìn)步快,亞太平衡變了。美國(guó)想圍堵,但盟友不全跟,比如歐洲企業(yè)還和中國(guó)做生意??肆诸D的話,被全球時(shí)報(bào)報(bào)道,強(qiáng)調(diào)他早預(yù)料到中國(guó)崛起。他的書(shū)里詳述了決策過(guò)程,當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)辯論激烈,但他力推通過(guò)。
這些年中美博弈升級(jí),從貿(mào)易到科技,再到規(guī)則制定??肆诸D說(shuō),美國(guó)的“我們”指的是整個(gè)西方體系,都誤判了中國(guó)。中國(guó)沒(méi)被改變,反而改變了游戲。這話有深度,反映出權(quán)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)。2024年美國(guó)對(duì)華投資增長(zhǎng),說(shuō)明企業(yè)理性,政府政策有時(shí)脫節(jié)??肆诸D希望中國(guó)勝利后答應(yīng)的事,就是別讓美國(guó)太難堪,保持某種平衡。這不是弱勢(shì)乞憐,而是經(jīng)驗(yàn)之談。他見(jiàn)過(guò)冷戰(zhàn)結(jié)束,全球化興起,知道大國(guó)更迭的風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)在中美不是死對(duì)頭,而是競(jìng)爭(zhēng)中找平衡。各方往前挪步,這才是實(shí)情。
克林頓的言論,引發(fā)了不少討論。一些美國(guó)媒體解讀為戰(zhàn)略認(rèn)輸,但更多人看到務(wù)實(shí)一面。中國(guó)發(fā)展快,但也面臨挑戰(zhàn),如人口老齡化和環(huán)境問(wèn)題。美國(guó)有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),但內(nèi)部分裂拖后腿??肆诸D的話提醒,合作比對(duì)抗好。2025年全球經(jīng)濟(jì)不確定,美國(guó)通脹高,中國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)。兩國(guó)在氣候和貿(mào)易上還有合作空間??肆诸D退休后,基金會(huì)搞全球健康和教育,和中國(guó)有項(xiàng)目。他不是反華派,而是現(xiàn)實(shí)主義者。他的請(qǐng)求,本質(zhì)是求互利,別一方獨(dú)大傷及對(duì)方。
克林頓這番話接地氣,戳中了中美關(guān)系的痛點(diǎn)。他料到美國(guó)結(jié)局,不是悲觀,而是基于事實(shí)。中國(guó)取代美國(guó)經(jīng)濟(jì)首位,可能就在幾年內(nèi)。他的希望,是中方勝利后能答應(yīng)保持和平過(guò)渡,別搞破壞。這話有內(nèi)涵,提醒大國(guó)博弈需謹(jǐn)慎?,F(xiàn)實(shí)中,中美繼續(xù)較量,但經(jīng)濟(jì)紐帶緊,脫鉤難??肆诸D的經(jīng)歷,讓他看清了這一點(diǎn)。
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