本報訊（記者鄒倜然 通訊員王智赟）“從前一直不敢報機構(gòu)的課，害怕動不動就跑路，自己的錢也可能打水漂。現(xiàn)在選了‘安心學’的課程，就不用擔心這個問題了，連上課不滿意也可以退款?！苯眨贾菹M者李女士說。

商家突然卷款跑路、投訴找不到人……因預付式消費“踩坑”的消費者不在少數(shù)，讓“預付”逐漸與“風險”掛鉤。尤其是在教育培訓、健身、美容美發(fā)、休閑養(yǎng)生、親子娛樂等領域，消費者預先支付的資金常常難以保障，一旦遭遇經(jīng)營者失信，不僅經(jīng)濟受損，還嚴重打擊了行業(yè)整體的消費信心。

在浙江杭州，這一長期困擾消費者的頑疾正在迎來破解之道。近年來，杭州市大力推進預付式消費監(jiān)管改革工作，不僅通過制度約束強化企業(yè)責任，還依托市場化產(chǎn)品創(chuàng)新提供資金保障，為消費者構(gòu)建起一張“安全網(wǎng)”。

今年3月，最高人民法院發(fā)布審理“預付式消費”民事糾紛案件司法解釋，就適用范圍、責任主體認定，合同的解釋、效力和解除，預付款的返還和賠償責任、“卷款跑路”的責任，經(jīng)營者提供其控制證據(jù)的責任等問題作出規(guī)定。該司法解釋于5月1日正式實施。

在司法解釋落地的同時，杭州始終堅持“政府+市場”同步推進的原則，推動支持在預付式消費領域，發(fā)展平臺經(jīng)濟新場景新模式。與“政府備案+銀行存管”的傳統(tǒng)模式相比，杭州鼓勵相關平臺企業(yè)主動承擔社會責任，在“第三方平臺+支付機構(gòu)+銀行信托”的市場調(diào)節(jié)模式下，納管的經(jīng)營主體更多，具有更強靈活性。經(jīng)營者、消費者之間的每筆資金來往都可以通過平臺實時監(jiān)測和追溯，有效彌補政府監(jiān)管不足。

今年6月，美團“安心樂生活計劃”全國首啟盛典在杭州市拱墅區(qū)舉行，美團平臺面向運動健身領域推出“靈活付費、門店跑路、平臺賠付”的“跑路賠”解決方案。面向足療、美發(fā)美容美甲以及親子游樂等多個服務消費領域推出“按次核銷、剩余可退”的次卡團購產(chǎn)品，保障消費者資金安全。目前，杭州共有超6000家商家加入美團“安心樂生活計劃”，覆蓋率全國最高。

“這種思路就是把線上購物貨到扣款模式應用到線下預付式消費領域，依托平臺和技術(shù)確保消費者資金安全?！焙贾菔惺袌霰O(jiān)管綜合檢查中心相關負責人表示，杭州推動預付式消費治理，并不是簡單地限制預付式消費，而是要在打擊違法的同時，積極鼓勵合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)做強做大。為支持商家發(fā)展，杭州聯(lián)合平臺為參與合作的商家，提供資源扶持、傭金優(yōu)惠、專屬門店標識以及平臺補貼等政策，以此吸引更多消費者光顧門店，形成良性循環(huán)。

來源：工人日報