外擺區(qū)域的用餐顧客

午餐時分，星級酒店將特色菜肴、招牌熟食擺至門口，從“等客來”變?yōu)椤耙蛠怼?；夜幕降臨，正寧路華燈初上，各家烤肉店的師傅翻動著嗞嗞作響的肉串，油香混著孜然味在晚風(fēng)里散開……這充滿煙火氣的場景，正是蘭州今夏外擺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的生動縮影。如今盛夏已過，這份熱鬧與便利持續(xù)為城市注入活力。

近日，記者走訪多地，探尋這座城市如何在激活消費活力與維護城市秩序間找到平衡，讓外擺經(jīng)濟成為跨越夏秋的風(fēng)景線。

政策破冰

劃定“紅綠區(qū)” 讓商戶經(jīng)營有底氣

“以前想在店外擺桌子，總怕被勸離。現(xiàn)在有了備案憑證，終于能放心經(jīng)營了?！惫现萋肺募号_手抓店老板葉坤指著門口15張整齊的餐桌，難掩喜色。這張今年8月初拿到的憑證，讓他的經(jīng)營面積較純室內(nèi)時擴大了兩倍。

這份底氣，源于政策的持續(xù)護航。今年4月底，蘭州市城管委印發(fā)外擺攤點經(jīng)營細則，既回應(yīng)夏季餐飲戶外消費需求、緩解商戶經(jīng)營壓力，又通過劃定“紅線”與“綠區(qū)”明確經(jīng)營邊界?！凹殑t不是簡單放開，而是讓商戶清楚能做什么、不能做什么?！笔谐枪芪瘓?zhí)法科工作人員彭正龍解釋道。

商戶申請外擺流程便捷高效，“只需上傳外擺現(xiàn)場照片、桌椅數(shù)量等信息，經(jīng)在線初審、街道聯(lián)合現(xiàn)場勘查后，符合條件者可拿到備案憑證?！笔谐枪芪瘓?zhí)法科一級主任科員郭毅介紹，每張憑證對應(yīng)統(tǒng)一公示牌，清晰標(biāo)注商戶信息、經(jīng)營時段及監(jiān)督電話。截至目前，全市已完成以餐飲為主的業(yè)態(tài)摸底，初步摸排累計登記符合條件商戶1441家，其中城關(guān)區(qū)559家、七里河區(qū)267家、安寧區(qū)356家、西固區(qū)205家、高新區(qū)54家。

政策細節(jié)更顯溫度。蘭州科學(xué)劃分外擺區(qū)域：開放區(qū)覆蓋重點商圈、特色街區(qū)及商業(yè)步行街區(qū)；控制區(qū)對沿街門店外擺范圍等加以限定；禁止區(qū)則涵蓋中小學(xué)校園周邊、醫(yī)院、交通樞紐、重大活動場所100米范圍等區(qū)域。同時，鼓勵商戶在門前自有空地（不占用人行道）開展外擺，形成午間（11∶00-15∶00）、晚間（19∶00-23∶00）雙時段運營模式。此外，“細則明確外擺不得占用盲道、消防通道，并對防污設(shè)施、噪音控制等作出規(guī)定，以‘負面清單’管理守住城市管理底線?！迸碚堈f。

商戶自律

精細化運營 讓煙火氣不失秩序

政策落地后，商戶們用精細化運營回應(yīng)政策支持，讓外擺經(jīng)濟既熱鬧又整潔。

傍晚7點剛過，正寧路夜市旁的小黨嘉峪關(guān)烤肉店外擺區(qū)便坐滿了食客。不同于常見的塑料桌椅，這里配備玻璃臺面餐桌、耐用的黑色塑料座椅，地面鋪著灰色防油地墊，兩名保潔員隨時擦拭濺落的油漬?！敖衲?月政策一出，我們就主動找街道執(zhí)法隊溝通方案，為了符合外擺標(biāo)準(zhǔn)，還特意采購了合規(guī)又耐用的外擺設(shè)施。”店主楊紅梅說，“剛開始也擔(dān)心投入打水漂，沒想到不僅夏季火，入秋后客流依舊穩(wěn)定?！彼闫鹳~來：外擺區(qū)域日均接待120-150人次，占總客流的一半，6-8月營業(yè)額比純室內(nèi)經(jīng)營增長了80%。

在規(guī)范經(jīng)營上，這家店有自己的“秘訣”：營業(yè)前先清理門口堆積的共享單車，挪到指定停車區(qū)擺放整齊；每半小時保潔員會巡查清理桌面及地面垃圾；使用可降解餐具，餐后10分鐘內(nèi)完成地面油污擦凈，嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”的相關(guān)規(guī)定；“員工溝通都用‘低聲服務(wù)’，避免吵到周邊居民?！?/p>

更難得的是商戶對突發(fā)情況的響應(yīng)速度。8月蘭州市降雨量較多，“我們遇到暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣，10分鐘內(nèi)就能將所有外擺物品收納完畢。”小黨嘉峪關(guān)烤肉店工作人員說。

不遠處的滿上烤肉酒館，則把外擺氛圍感與秩序感結(jié)合。外擺區(qū)用露營風(fēng)折疊椅打造野營場景，明廚亮灶讓食客直觀看到食材處理過程?！拔覀冎鞔蛟锌救馀渚勂【?，每晚有駐唱，但音量控制在合理范圍內(nèi)，10點后就停掉音樂?！睗M上烤肉酒館店長介紹，這種“熱鬧不擾鄰”的模式很受歡迎，“周末外擺區(qū)需提前兩天預(yù)訂，客流量占比達30%。”

葉坤的手抓店也在細節(jié)處下功夫：每張外擺餐桌旁配小垃圾桶，服務(wù)員隨身帶抹布，食客離開后立即清理；每天打烊后，用高壓水槍沖洗地膠，確保地面無油污。“做生意不能只圖夏季熱鬧，得長期維護好環(huán)境，讓街坊鄰居四季都滿意，外擺才能做長久。”葉坤說。

多方協(xié)同

嚴(yán)管+優(yōu)服 讓城市煙火氣跨越季節(jié)

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)外擺經(jīng)濟的健康發(fā)展，本質(zhì)上是對城市治理能力的考驗。如何平衡商戶利益與居民感受？如何在釋放長期活力的同時守住安全底線？蘭州的實踐給出了有益探索——外擺經(jīng)濟的健康發(fā)展，離不開執(zhí)法部門的精準(zhǔn)監(jiān)管與環(huán)衛(wèi)力量的保障，更離不開市民與游客的認(rèn)可。

晚上8點，七里河區(qū)敦煌路街道綜合執(zhí)法隊隊長蘇迎春正帶著隊員巡查，仔細核對備案商戶的位置、經(jīng)營時段與范圍?！斑@家的防油地墊有點移位，得提醒調(diào)整。”蘇迎春一邊記錄，一邊與商戶溝通?！拔覀儓猿帧畤?yán)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、保安全’模式，每天分早中晚三次巡查?！碧K迎春解釋說，執(zhí)法隊不搞“一刀切”處罰，而是先指導(dǎo)整改，“比如有商戶剛開始沒控制好音量，我們就引導(dǎo)他按要求調(diào)整好音量，防止噪音擾民?！苯衲晗奶欤鼗吐方值澜M織了外擺規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn)，從垃圾分類到噪音控制，逐項講解標(biāo)準(zhǔn)。

晚上10點，外擺商戶陸續(xù)收攤，七里河區(qū)環(huán)衛(wèi)中心三片區(qū)環(huán)衛(wèi)工王秀紅和同事們推著清潔車開始作業(yè)?！拔覀儚南挛?點到晚上10點重點清掃外擺區(qū)域，商戶收攤后再整體清理。”王秀紅說，以前外擺未規(guī)范時，商戶收攤后需要認(rèn)真組織清掃。如今商戶會自行初步清理，環(huán)衛(wèi)工作量減輕了不少。

“剛開始擔(dān)心家門口搞外擺又吵又臟，后來看到商戶管理規(guī)范，垃圾及時清理、晚上不吵鬧，反倒覺得熱鬧、挺好，買東西也方便?！奔易≌龑幝犯浇睦畎⒁陶f，現(xiàn)在她常和家人在外擺區(qū)吃飯，看著人來人往的煙火氣，“這才有過日子的味道”。游客張女士則對蘭州外擺區(qū)域印象深刻：“夜市很干凈，桌椅整齊，地上幾乎沒垃圾，公示牌也讓經(jīng)營更透明，吃得放心?！?/p>

■記者手記

從政策破冰到商戶自律，從執(zhí)法創(chuàng)新到市民參與，蘭州的外擺經(jīng)濟正繪就“煙火氣”與“文明線”共生的畫卷。正如一位城管隊員所說：“好的城市治理，是學(xué)會在多元訴求中找到最大公約數(shù)。”放得開、管得好，才能實現(xiàn)城市精細化管理與外擺經(jīng)濟繁榮的共贏，讓蘭州的煙火氣跨越夏秋，始終有溫度、更具活力。

蘭州晚報記者 申琪 文/圖

責(zé)任編輯：王旭偉

來源： 蘭州晚報