來源:俠客島
據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)9月7日?qǐng)?bào)道,日本首相、自民黨總裁石破茂宣布辭去自民黨總裁職務(wù),同時(shí)決定辭去首相職務(wù)。
從去年10月1日石破茂當(dāng)選日本首相到辭職,還不到一年時(shí)間。就連特朗普在被問及此事時(shí)都坦言:“有點(diǎn)吃驚。”
近年來,除了大家較熟悉的安倍晉三、小泉純一郎、岸田文雄,多任日本首相在位時(shí)間都不長,短則數(shù)月,長則一年多。無怪日媒感嘆,日本恐又將進(jìn)入“一年一相”節(jié)奏。
一
先說說石破茂辭職的原因。
用他的話說,辭職是為了避免“在黨內(nèi)造成決定性分裂”。而且,日美關(guān)稅談判已告一段落,本屆政府任務(wù)完成,進(jìn)而做出引退這一“苦澀決定”。此前面對(duì)鏡頭,石破茂就慨嘆:“當(dāng)首相太累了,工作上幾乎沒有什么愉快的事情。”
不少分析稱,石破茂是被自民黨內(nèi)的各種勢(shì)力“逼宮”下臺(tái)的。
中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長呂耀東告訴俠客島,近段時(shí)間,自民黨內(nèi)要求提前舉行總裁選舉的呼聲持續(xù)高漲。黨內(nèi)議員、地方組織以及“麻生派”領(lǐng)導(dǎo)人麻生太郎(2008.9-2009.9任日本首相)等“大佬”公開支持提前選舉,讓石破茂面臨巨大壓力。石破茂想“避免黨內(nèi)分裂公開化”,就不得不在最后時(shí)刻主動(dòng)“下臺(tái)階”。
要說導(dǎo)致石破茂下臺(tái)的原因,是兩場(chǎng)失敗的選舉:去年10月的眾議院選舉,尤其是今年7月的參議院選舉。
這兩場(chǎng)選舉,執(zhí)政聯(lián)盟在兩院均未拿到過半數(shù)席位。自1955年自民黨成立以來,這還是該黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)首次在兩院同時(shí)失去多數(shù)席位。在黨內(nèi),不少人要求石破茂負(fù)責(zé)。
選舉失敗是結(jié)果,原因還在執(zhí)政成績。呂耀東分析,看內(nèi)政,日本通脹、米荒等民生問題未有效解決,民眾怨聲很高;論外交,日美關(guān)稅協(xié)議落地,但遠(yuǎn)不及國內(nèi)預(yù)期,除與韓國關(guān)系相對(duì)改善,日本與周邊國家關(guān)系沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。至于自民黨內(nèi)腐敗問題,石破茂也沒什么妙招。
上任之初,石破茂以“革新政壇”的形象出現(xiàn),承載各方期待;如今期待落空,石破茂在辭職時(shí)坦言,未能消除國民對(duì)政治的不信任,是他“最大的遺憾”。今年以來,他本人也先后被曝出向新當(dāng)選議員輸送“商品券”、收受逾3000萬日元政治資金且未依法登記等丑聞。
呂耀東指出,自民黨長期由派閥政治主導(dǎo),石破茂既非黨內(nèi)主流,又缺乏政績支撐,自然難以立足。這種黨內(nèi)地位決定了,一旦危機(jī)來臨,他很容被追責(zé),并被要求讓位。
二
誰會(huì)接任自民黨總裁?
中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員孟曉旭告訴俠客島,目前有5人希望較高——
茂木敏充,原“茂木派”首領(lǐng),曾任日本外相、自民黨干事長,主持過日美貿(mào)易談判;高市早苗,日本右翼政客代表人物之一,去年總裁選舉決勝輪中,以微弱票差敗給石破茂;農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進(jìn)次郎,小泉純一郎之子,80后,在年輕一代中人氣較高;還有前經(jīng)濟(jì)安保相小林鷹之、內(nèi)閣官房長官林芳正。
最終誰能當(dāng)選,取決于誰在黨內(nèi)影響力最大、誰在黨內(nèi)包容度最大,即不反對(duì)他(她)的人最多。
比如,在自民黨參眾兩院“雙少數(shù)”背景下,黨內(nèi)主張強(qiáng)硬右翼的聲音增加,對(duì)高市早苗較為有利,但在野黨斷然不會(huì)支持一位右翼首相。從自身前途出發(fā),自民黨可能不會(huì)投出右翼參選者。
又如,小泉進(jìn)次郎的劣勢(shì)是年輕、黨內(nèi)堅(jiān)定支持力量不足;但另一方面,他在米價(jià)調(diào)控等問題上有特色主張,得到選民認(rèn)可,或許是穩(wěn)健人選,但最終還要看自民黨內(nèi)博弈。
孟曉旭指出,未來的新總裁,要收拾的困難很多。怎么彌合黨內(nèi)分歧、平息可能的“內(nèi)亂”?要應(yīng)對(duì)“雙少數(shù)”局面,還需要很強(qiáng)的在野黨人脈。至于搞好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、緩解物價(jià)上漲、應(yīng)對(duì)“國難”日美經(jīng)貿(mào)問題,都有很大不確定性。
據(jù)悉,待自民黨新任總裁選出,日本國會(huì)將舉行首相指名選舉,新任總裁在參眾兩院首相指名選舉中均勝出后,將當(dāng)選新任日本首相。但與以往不同的是,由于執(zhí)政聯(lián)盟已在兩院都失去過半優(yōu)勢(shì),新任自民黨總裁能否直通首相寶座,存在變數(shù)。
小泉進(jìn)次郎與高市早苗(圖源:網(wǎng)絡(luò))
三
從1993年到2000年,日本換了5任首相,當(dāng)時(shí)日本的流行語是“歌手紅一年,首相當(dāng)兩年”。2000年之后,除了小泉純一郎(近5年半)、安倍晉三(累計(jì)8年多)、岸田文雄(3年),多名首相都是9-15個(gè)月即辭職。
國際輿論預(yù)測(cè),石破茂之后,日本政局有可能更加動(dòng)蕩,頻繁換相幾成定局,“一年一相”也不是沒可能。
為什么會(huì)這樣?
孟曉旭認(rèn)為,安倍晉三之后,日本沒有強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)袖,沒有強(qiáng)大派閥,也沒有特別好的主張,不足以凝聚國內(nèi)大多數(shù)政治力量。制度上,日本首相由選舉產(chǎn)生的黨首擔(dān)任,很容易受到本人人氣、政治丑聞、經(jīng)濟(jì)狀況等短期因素影響。
日本民意包容度也很低。日本政治有所謂“青木法則”:內(nèi)閣支持率與政黨支持率相加不足50%,政權(quán)就可能垮臺(tái)。自上世紀(jì)90年代日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后,日本經(jīng)濟(jì)長期低迷,首相更難突破瓶頸。
這些因素疊加,就導(dǎo)致了日本換相頻繁的局面。
在孟曉旭看來,石破茂離任后,日本對(duì)華政策可以用三個(gè)詞概括:高波動(dòng)、不可預(yù)測(cè)、難以持續(xù)。為吸引選票,當(dāng)選者很可能刺激中日關(guān)系;但一個(gè)弱勢(shì)首相的對(duì)華政策很可能沒有自身特點(diǎn),容易跟著日美同盟和民意越跑越偏。對(duì)此,中國應(yīng)當(dāng)高度留神。
文/子木、點(diǎn)蒼
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