9月7日，在廈門投洽會同期舉辦的“2025年中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)大會”上，山西繁峙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱“繁峙經(jīng)開區(qū)”）憑借創(chuàng)新的“13210”項目全生命周期服務(wù)體系，從全國2000余家開發(fā)區(qū)中脫穎而出，與山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)（國家級）共同入選“2025年度全國營商環(huán)境百佳案例”。作為山西省唯一獲此榮譽的省級開發(fā)區(qū)，繁峙經(jīng)開區(qū)不僅標志著山西本土開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)躋身全國先進行列，更以“可量化、可閉環(huán)”的服務(wù)模式，為省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了“山西樣本”。

核心破局：“13210”體系織密全流程服務(wù)網(wǎng)

此次榮譽的背后，是繁峙經(jīng)開區(qū)圍繞“四有四高”總目標打造的“13210”服務(wù)體系——這一以數(shù)字化、精準化為核心的創(chuàng)新模式，構(gòu)建起覆蓋項目落地、建設(shè)、投產(chǎn)的全周期服務(wù)閉環(huán)。具體來看，“1”即1個預(yù)審委員會，提前介入項目可行性研判，從源頭規(guī)避落地風(fēng)險；“3”是3級包保機制，將責(zé)任明確到崗到人，確保服務(wù)無死角；“2”指2項實時風(fēng)險預(yù)警推進機制，動態(tài)跟蹤項目進度，及時破解堵點；“10”則是10包兜底服務(wù)，全面覆蓋企業(yè)從注冊到投產(chǎn)的各類需求。

在數(shù)字化賦能下，這一體系的效能得到最大化釋放。繁峙經(jīng)開區(qū)依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與環(huán)保、排污等數(shù)字化審批系統(tǒng)，創(chuàng)新推出“并聯(lián)審批”模式：將企業(yè)注冊、項目備案至施工許可的13項審批事項，由傳統(tǒng)“串聯(lián)辦理”改為“并行推進”，審批時限從法定60個工作日壓縮至20個工作日內(nèi)，項目平均建設(shè)周期最快從18個月縮短至11個月?！安牧暇€上流轉(zhuǎn)、窗口統(tǒng)一受理、內(nèi)部高效流轉(zhuǎn)”的流程，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，此前在2025年6月，繁峙經(jīng)開區(qū)已憑借這一優(yōu)勢獲評“中國投資營商環(huán)境最優(yōu)園區(qū)”，此次入選全國百佳案例更是對其服務(wù)模式有效性的再驗證。

全國亮相：數(shù)據(jù)與經(jīng)驗雙輸出，山西效能獲認可

大會現(xiàn)場，中國國際經(jīng)濟交流中心原副理事長韓永文在主旨演講中強調(diào)的“營商環(huán)境沒有‘完成時’，只有‘進行時’”，與繁峙經(jīng)開區(qū)的改革實踐高度契合。在隨后的頒獎環(huán)節(jié)，中國開發(fā)區(qū)協(xié)會常務(wù)副會長王磊等為獲獎單位授牌，繁峙經(jīng)開區(qū)的名字與上海浦東新區(qū)、寧夏銀川經(jīng)開區(qū)等全國標桿開發(fā)區(qū)并列，成為省級開發(fā)區(qū)中的亮眼代表。

更值得關(guān)注的是，在經(jīng)驗交流環(huán)節(jié)，繁峙經(jīng)開區(qū)創(chuàng)投部副部長張倩以《鏈動未來，向新而行》為題，與全國頂尖開發(fā)區(qū)同臺分享“13210”體系的實踐成果，將“繁峙方案”推向全國，為其他省級開發(fā)區(qū)提供可復(fù)制、可落地的改革路徑。而實打?qū)嵉慕?jīng)濟數(shù)據(jù)，更印證了營商環(huán)境“軟實力”向發(fā)展“硬動能”的轉(zhuǎn)化：2025年上半年，繁峙經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速達61.2%，不僅領(lǐng)跑全市，更在全省71個工業(yè)類開發(fā)區(qū)中排名第一；工業(yè)投資增速16%，位列全市第二，榮譽與數(shù)據(jù)的雙重亮眼，讓山西開發(fā)區(qū)的發(fā)展效能獲得全國層面的認可。

未來進階：服務(wù)前置化，撬動更高質(zhì)量發(fā)展

“這份榮譽不是終點，而是深化改革的新起點?！狈敝沤?jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任喬哲表示，下一步，繁峙經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)優(yōu)化“13210”體系，重點推動服務(wù)“前置化”——通過更精準的需求預(yù)判，實現(xiàn)“把服務(wù)做在企業(yè)開口前，把難題解決在投產(chǎn)達效前”。同時，還將進一步升級數(shù)字化審批系統(tǒng)，探索“AI+政務(wù)服務(wù)”模式，提升風(fēng)險預(yù)警的精準度與服務(wù)響應(yīng)的速度，以更優(yōu)的營商環(huán)境吸引優(yōu)質(zhì)項目落地，助力區(qū)域經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展賽道上持續(xù)提速。

從省級開發(fā)區(qū)到全國百佳，繁峙經(jīng)開區(qū)的突圍不僅展現(xiàn)了山西在優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的決心與成效，更為全國省級開發(fā)區(qū)提供了“以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的參考路徑。隨著“13210”體系的持續(xù)深化，未來山西或?qū)⒂楷F(xiàn)更多營商環(huán)境標桿，為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展注入更強動力。