2025年10月14日零時(shí)，中國(guó)正式對(duì)美國(guó)船舶收取"船舶特別港務(wù)費(fèi)"，這是對(duì)美國(guó)今年4月推出的港口收費(fèi)措施的直接回應(yīng)。

就在中方反制措施實(shí)施前的最后時(shí)刻，美國(guó)政府內(nèi)部開(kāi)始出現(xiàn)不同聲音。

這場(chǎng)看似簡(jiǎn)單的港口費(fèi)用博弈，背后牽動(dòng)的其實(shí)是全球航運(yùn)格局和造船產(chǎn)業(yè)的未來(lái)走向。

先說(shuō)說(shuō)這場(chǎng)博弈是怎么開(kāi)始的，今年4月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室推出針對(duì)中國(guó)船舶和運(yùn)營(yíng)商的收費(fèi)措施，規(guī)定從10月14日起，?？棵绹?guó)港口的中國(guó)船舶都要被征收額外費(fèi)用。

對(duì)中國(guó)擁有或運(yùn)營(yíng)的船舶按每?jī)魢?0美元收費(fèi)，到2028年這個(gè)數(shù)字會(huì)漲到140美元；對(duì)中國(guó)建造的船舶按每?jī)魢?8美元或每個(gè)集裝箱120美元收費(fèi)，取兩者較高值。

這筆賬算下來(lái)不是小數(shù)目，匯豐銀行分析指出，美國(guó)這套收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)讓中遠(yuǎn)海運(yùn)每年繳費(fèi)15億美元，東方海外也要承擔(dān)6.54億美元。

面對(duì)這樣的壓力，全球主要航運(yùn)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整策略，要么換船、要么分線、要么轉(zhuǎn)運(yùn)。

但美國(guó)這招棋其實(shí)打錯(cuò)了算盤(pán)，原因很簡(jiǎn)單，中國(guó)造船業(yè)的實(shí)力擺在那兒。

2024年，中國(guó)船企新承接訂單量4645萬(wàn)修正總噸，市場(chǎng)占有率超過(guò)70%，連續(xù)四年全球第一。

以載重噸計(jì)算，中國(guó)造船完工量、新接訂單量和手持訂單量分別占全球總量的55.7%、74.1%和63.1%。

說(shuō)個(gè)更具體的案例，今年4月29日，中國(guó)船舶集團(tuán)與卡塔爾能源在北京簽約，一口氣拿下18艘全球最大27.1萬(wàn)立方米超大型液化天然氣運(yùn)輸船訂單，每艘船造價(jià)高達(dá)3.05億至3.1億美元，整單總金額約55.8億美元，創(chuàng)下全球單筆造船訂單紀(jì)錄。

這個(gè)訂單由滬東中華承接，船長(zhǎng)344米、寬53.6米，比常規(guī)LNG運(yùn)輸船運(yùn)載能力提升了57%。

這就帶來(lái)一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：船東現(xiàn)在面臨一道選擇題，是向中國(guó)造船廠下單，一年內(nèi)拿到船并主營(yíng)中國(guó)市場(chǎng)，還是找美國(guó)造船廠等著遙遙無(wú)期的交付去跑美國(guó)航線？

從交付速度和市場(chǎng)體量來(lái)看，答案不言而明。

美國(guó)這套港口收費(fèi)措施嚴(yán)重違背了國(guó)際貿(mào)易相關(guān)原則和中美海運(yùn)協(xié)定，對(duì)中美間海運(yùn)貿(mào)易造成破壞。

更關(guān)鍵的是，一旦中國(guó)開(kāi)始對(duì)等反擊，美國(guó)想保護(hù)本土造船業(yè)的初衷不僅達(dá)不到，反而可能加速美國(guó)造船業(yè)的衰退。

到了中方反制前夕，美國(guó)政府開(kāi)始意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特在接受采訪時(shí)表示，盡管美中貿(mào)易緊張局勢(shì)再度升級(jí)，但雙方已經(jīng)"大幅降級(jí)"了緊張局勢(shì)。

他強(qiáng)調(diào)關(guān)稅不是玩笑，這些措施是不可持續(xù)的，沒(méi)有人希望這些關(guān)稅保持下去。

但問(wèn)題在于中方的反擊措施是針對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)船舶征收港務(wù)費(fèi)，想讓中國(guó)停手的唯一條件是撤銷(xiāo)這項(xiàng)收費(fèi)，而不是拿還沒(méi)落地的關(guān)稅威脅來(lái)談判。

這種"空手套白狼"的做法，對(duì)中國(guó)這樣的大國(guó)來(lái)說(shuō)并不管用。

從供求的基本規(guī)律來(lái)看，中美貿(mào)易不可能因此歸零，中美貿(mào)易不可能徹底脫鉤，這不是一兩部法令、一兩次制裁或者高額的稅費(fèi)能夠阻止的。

國(guó)與國(guó)之間的博弈需要拿出真正的誠(chéng)意，而不是靠嘴上說(shuō)說(shuō)或者虛張聲勢(shì)。

中國(guó)這次對(duì)美國(guó)船舶征收特別港務(wù)費(fèi)，既是對(duì)美方不合理措施的必要回應(yīng)，也展現(xiàn)了維護(hù)自身合法權(quán)益的決心。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有相互尊重、平等對(duì)話，才能找到解決問(wèn)題的正確道路。