嘴上喊打喊殺不算真強(qiáng)硬，真要?jiǎng)邮謺r(shí)誰退誰進(jìn)，一目了然。2025年，特朗普重返白宮，依舊對中國高聲嗆火，但面對中俄日漸緊密的能源合作，他卻始終沒有邁出那關(guān)鍵一步——對中國實(shí)施“二級制裁”。

而就在這時(shí)，歐盟卻自己沖上前線了。9月8日，《金融時(shí)報(bào)》披露，歐盟已派出代表團(tuán)赴華盛頓，與美國政府閉門磋商，核心議題就是：要不要、怎么對中國企業(yè)搞“間接制裁”。

特朗普政府還沒動，歐盟卻先急了，這場“反中劇本”，到底誰在導(dǎo)演，誰在被利用？

這一次，歐盟不是隔岸觀火，而是親自下場。

根據(jù)歐盟委員會提出的第19輪對俄制裁草案，制裁范圍首次延展到第三國，點(diǎn)名包括中國與印度，尤其鎖定那些仍在與俄羅斯進(jìn)行能源交易的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。

草案寫得明白：限制歐盟企業(yè)向中國出口高端能源設(shè)備，禁止歐盟銀行處理中俄能源結(jié)算，甚至考慮將部分中國企業(yè)列入“觀察名單”。

這背后，是特朗普政府的強(qiáng)力推動。早在9月5日，特朗普政府就公開表示，呼吁歐盟“盡快加入對中國的二級制裁網(wǎng)絡(luò)”，并暗示“反對者將面臨后果”。

其實(shí)，這并非特朗普的第一次試水。8月，美國已對部分印度企業(yè)因繼續(xù)購買俄油征收了25%的“懲罰性關(guān)稅”，給足了“示范作用”。

特朗普政府的算盤很清楚：既要繼續(xù)削弱俄羅斯的戰(zhàn)爭財(cái)政，又想借機(jī)壓縮中國的全球能源布局，但又不愿自己扛起對華全面對抗的成本。于是就把球踢給歐盟。說白了，美國想當(dāng)裁判又想當(dāng)球員，還想把裁判哨子塞進(jìn)別人嘴里。

可是歐盟不是沒頭腦的跟班。他們心里也清楚，這場“制裁提案”背后隱藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。

中國和俄羅斯的能源合作并不見不得人。2023年中俄能源貿(mào)易額比上年增長約40%，新華社指出，中俄合作“完全符合世貿(mào)組織規(guī)則”，沒有違反任何國際義務(wù)。

更重要的是，中國是歐盟的第一大貿(mào)易伙伴，雙方年貿(mào)易額超過8000億歐元。真要惹毛了中國，歐盟自己先得掉一層皮。

別看歐盟派了代表團(tuán)去美國談得熱絡(luò)，內(nèi)部其實(shí)早就吵翻了天。德國和法國這兩位“經(jīng)濟(jì)大哥”態(tài)度明確，對制裁中國持保留意見。

德國擔(dān)心的是能源穩(wěn)定和出口市場，法國則不想再為美國的地緣戰(zhàn)略買單。他們記得太清楚：2022年那一波對俄制裁，直接把歐洲天然氣價(jià)格推高了300%，搞得整個(gè)冬天人人瑟瑟發(fā)抖。

相比之下，東歐國家如波蘭則更愿意充當(dāng)急先鋒，畢竟自身對中俄貿(mào)易的依賴低，風(fēng)險(xiǎn)成本小，說話當(dāng)然“硬氣”。

匈牙利、斯洛伐克則因?qū)Χ砟茉磭?yán)重依賴早早申請了豁免權(quán)，一副“你們打你們的，我可不摻和”的姿態(tài)。歐盟這張桌子看似圓，其實(shí)早已裂縫滿滿。

再看美歐之間的“配合”，更像是一場各懷鬼胎的臨時(shí)交易。8月1日，特朗普政府對歐盟輸美商品加征了30%的關(guān)稅，還直言不諱地說：“歐盟在貿(mào)易上一直占美國便宜。”

歐盟自然不甘示弱，揚(yáng)言將采取對等反制。就這樣的氣氛下，他們要聯(lián)手對付中國？別說“并肩作戰(zhàn)”，連“握手言和”都嫌勉強(qiáng)。

《華爾街日報(bào)》評論得直白：美歐之間缺乏真正的信任，所謂聯(lián)盟更像是“臨時(shí)搭伙”，一旦利益不合，說散就散。

特朗普政府想讓歐盟挑頭制裁中國，自己躲在幕后觀望，歐盟心里何嘗不清楚這出戲誰才是真正的導(dǎo)演？

但問題是，歐盟有膽子拒絕嗎？面對美國關(guān)稅大棒的威逼利誘，他們也在猶豫：是硬剛到底，還是咬牙配合？

面對“美歐聯(lián)手”的制裁威脅，中國并沒有急著反擊，但態(tài)度非常明確。很早之前中國外交部就已經(jīng)說過：中俄正常合作“堂堂正正”，反對任何形式的“非法單邊制裁和長臂管轄”。這番話既是立場，也是底線。

中國并非毫無還手之力。全球稀土90%以上的供應(yīng)來自中國，一旦出口管制啟動，歐洲的高精尖產(chǎn)業(yè)將立刻感到“缺料之痛”。

再看光伏、鋰電、動力電池這些關(guān)鍵領(lǐng)域，中國不僅有產(chǎn)能，還有技術(shù)卡脖子的能力。如果中國決定限制相關(guān)設(shè)備對歐出口，對歐盟來說絕對是“連環(huán)暴擊”。

別忘了，中國還握有全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。無論是德國的汽車業(yè)，還是法國的高端制造，很多零部件和原材料都依賴中國供給鏈。一旦制裁戰(zhàn)升級，歐盟不只是“自斷一臂”，而是可能“自廢武功”。

再看全球反應(yīng)。印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體對“二級制裁”普遍反感，認(rèn)為這是西方國家試圖把自己的規(guī)則強(qiáng)加給別人。

他們不會輕易站隊(duì)，更可能借這個(gè)機(jī)會推動“去美元化”，加快去中心化的全球金融體系構(gòu)建。特朗普政府的算盤再精，也得考慮一下全球南方國家的離心傾向。

歷史也早給出答案。2014年克里米亞危機(jī)后，西方對俄羅斯一通猛制裁，結(jié)果如何？俄羅斯沒崩，反而加速轉(zhuǎn)向東方，加深了與中國的戰(zhàn)略合作。這一次，美歐若走老路，結(jié)果只會重演：制裁沒讓對手屈服，卻讓對手更團(tuán)結(jié)。

這一輪圍繞“二級制裁”的風(fēng)暴，其實(shí)是一場關(guān)于主導(dǎo)權(quán)的博弈。美國想繼續(xù)當(dāng)導(dǎo)演，歐盟被推成主角。特朗普政府清楚得很：一旦真正對中國動手，后果難以預(yù)料，不如先試試歐盟的膽色和底線。而歐盟若真照辦，不僅要承擔(dān)中國的反制，還可能失去自身在全球貿(mào)易中的主動權(quán)。

歐盟需要問自己一個(gè)問題：究竟是想當(dāng)一個(gè)獨(dú)立的戰(zhàn)略力量，還是繼續(xù)在美國的劇本里跑龍?zhí)祝拷?jīng)濟(jì)上的現(xiàn)實(shí)壓力擺在那里，政治上的虛榮心撐不了多久。與其做一個(gè)“高喊正義”的犧牲者，不如做一個(gè)“懂得權(quán)衡”的務(wù)實(shí)者。

中國不會主動挑釁，但也不會被動挨打。美歐之間的裂痕，中國看得一清二楚。只要?dú)W盟還想保住自己的經(jīng)濟(jì)命脈，就得慎重考慮，每一步都不能走在美國的影子里。

信息來源：歐盟稱將與美方討論對俄制裁方案——2025-09-08 18:53·南財(cái)快訊