◆9月5日，特朗普在白宮橢圓形辦公室簽署行政令，允許國防部在官方場合使用“戰(zhàn)爭部”稱號。

文丨方晨宇

編輯丨漆菲

當?shù)貢r間9月5日，美國總統(tǒng)特朗普簽署其第二任期第200份行政命令，宣布恢復(fù)美國國防部的“戰(zhàn)爭部”舊稱，并允許國防部長赫格塞思使用“戰(zhàn)爭部長”這一頭銜。其他政府機構(gòu)亦接到指示，對這些次要名稱予以認可并配合使用。該行政令還指示赫格塞思提出立法和行政行動建議，以使此次更名工作成為永久性舉措。

美國《時代》周刊認為，此舉凸顯了美國在全球范圍內(nèi)宣示霸權(quán)的雄心。無論國會是否批準永久更名，這場象征性轉(zhuǎn)變都揭示出特朗普政府的真實訴求：不是為了防御，而要進行支配；不是維護秩序，而是投射力量、維系霸權(quán)。

“這是一個非常重要的改變，它體現(xiàn)了一種態(tài)度?！碧乩势赵诤炇饍x式上宣稱，“這實際上關(guān)乎勝利?！焙崭袢家啾響B(tài)說，美國今后將采取進攻姿態(tài)而非一味防守，軍隊將運用“最大殺傷力”，且不受政治正確的束縛。

隨即，赫格塞思的辦公室更換了門牌，部分工作人員當場動工，用鏟子抹去“國防部”的字樣。與此同時，五角大樓的官網(wǎng)也切換至war.gov，頂端赫然加上了新抬頭——“美國戰(zhàn)爭部”。

不過，僅憑一次更名恐怕難以重塑美國的“戰(zhàn)斗榮光”。民主黨人批評說，這一僅停留在表面功夫的舉措實為資源浪費；更多人擔(dān)憂此舉背后所折射的擴張野心。頗具諷刺意味的是，“戰(zhàn)爭部”的回歸與特朗普長期自詡的 “和平總統(tǒng)”形象形成強烈反差，此舉可謂和平年代的逆行倒施。

◆9月5日，五角大樓工作人員為赫格塞思換上了“戰(zhàn)爭部長”的新牌匾。

恢復(fù)舊稱醞釀已久

國防部是美國聯(lián)邦政府最大的組成部分，它擁有近300萬軍人或文職人員，每年經(jīng)費高達8500億美元，占政府支出的50%以上。特朗普上臺后，五角大樓的預(yù)算進一步增加，到2026財年已達到約1.01萬億美元。

根據(jù)特朗普簽署的行政令，授權(quán)國防部長、國防部及下屬官員在官方通信、公共宣傳、儀式場合以及行政部門內(nèi)部的非法定文件中使用“戰(zhàn)爭部長”“戰(zhàn)爭部”和“戰(zhàn)爭部副部長”等次級稱謂。

該行政令指示所有行政部門和機構(gòu)在通信中認可并使用這些次級稱謂，并要求赫格塞思提出將國防部永久更名所需的行動建議，包括立法和行政行動。此舉標志著“戰(zhàn)爭部”這一稱謂在近80年后的美國卷土重來。

◆2025年1月20日，特朗普簽署行政令，將“墨西哥灣”更名為“美洲灣”。

美國戰(zhàn)爭部的歷史可追溯到1789年，即獨立戰(zhàn)爭勝利之后。當時，美國國會設(shè)立戰(zhàn)爭部，時任總統(tǒng)華盛頓授權(quán)其成為監(jiān)督這個新生國家年輕軍隊的行政部門。此后一個半世紀，戰(zhàn)爭部管理陸軍，海軍部指揮海軍與海軍陸戰(zhàn)隊，空軍則隸屬于陸軍。

直到1947年，時任總統(tǒng)杜魯門推動兩部合并，以期整合軍力、提升國家安全效率。1949年，合并后的機構(gòu)被定名為“國防部”，此次更名被視為美國軍事體系從戰(zhàn)時動員轉(zhuǎn)向常備防御的標志性變革，意在結(jié)束軍種間的過度分權(quán)。

再度執(zhí)掌白宮以來，特朗普屢次表態(tài)要恢復(fù)“戰(zhàn)爭部”之名。今年6月，他直言當年的更名是出于“政治正確”。早在他的第一任期，時任五角大樓官員、現(xiàn)任FBI局長卡什·帕特爾曾在郵件落款中署名“國防部及戰(zhàn)爭部部長辦公室主任”。帕特爾2021年接受路透社采訪時說，使用“戰(zhàn)爭部”是對歷史與傳統(tǒng)的致敬。

這一想法如今被推向公眾視野。今年3月，赫格塞思在社交平臺X上發(fā)起投票，詢問公眾更偏好“國防部”還是“戰(zhàn)爭部”，結(jié)果多數(shù)網(wǎng)友選擇了后者。到了8月，特朗普進一步聲稱，“戰(zhàn)爭部”聽起來“更有力、更合適”。

盡管行政令已生效，但“國防部”的設(shè)立本身是國會立法的產(chǎn)物，想真正改名仍需獲得國會批準。對此，特朗普回應(yīng)稱：“我相信國會會配合的?！?/p>

國會層面隨即出現(xiàn)呼應(yīng)。美國眾議院監(jiān)督委員會主席、特朗普的親密盟友詹姆斯·科默已經(jīng)提出一項法案，使總統(tǒng)更容易改組和更名政府機構(gòu)。9月5日，佛羅里達州參議員里克·斯科特和猶他州參議員邁克·李提交了相關(guān)議案，推動更名。佛羅里達州眾議員格雷格·斯圖貝亦在眾議院提交了同名議案。

根據(jù)行政令，在法律后續(xù)作出修改前，法律法規(guī)中提及“國防部”“國防部長”及下屬官員、下屬機構(gòu)的表述，仍是具有法律效力的正式表述。這意味著，“戰(zhàn)爭部”目前只是一種次級稱謂，即代稱。如果沒有國會通過的新法律，五角大樓的正式名稱仍是國防部，并繼續(xù)出現(xiàn)在所有法規(guī)中。

◆美國國防部所在的五角大樓。

旨在重塑軍隊文化

特朗普開門見山地指出，此次更名的根本目的，是要重塑五角大樓的強硬形象，凸顯美軍的作戰(zhàn)與備戰(zhàn)能力。他就任第一周就簽署行政令，要求把“武裝部隊的戰(zhàn)備和殺傷力放在首位”。

“我認為這傳遞的是一種勝利的信息?！碧乩势赵跈E圓形辦公室對記者說，“當前世界局勢下，這是一個更為恰當?shù)拿??！卑讓m方面強調(diào)，相比只突出防御屬性的國防部，“戰(zhàn)爭部”一詞傳遞出更強的戰(zhàn)斗意志和國家決心，昭示美國已準備好為捍衛(wèi)自身利益不惜開戰(zhàn)。

特朗普還代入了玄學(xué)色彩：“我們贏得一戰(zhàn)、二戰(zhàn)時，這個部門就叫‘戰(zhàn)爭部’。大家都明白，那時的我們擁有一段不可思議的勝利歷史?！?/p>

不過，想靠改名來重振榮光，難以讓人信服。一位美國前國防官員在接受美國《政客》雜志采訪時批評道：“這完全是面向國內(nèi)政治觀眾的姿態(tài)，不僅會耗費數(shù)百萬美元，對中國或俄羅斯的戰(zhàn)略判斷更是毫無影響?！?/p>

前參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾抱怨說：“如果真叫‘戰(zhàn)爭部’，必須配備足夠資源，讓軍隊不僅能防患于未然，更能打贏戰(zhàn)爭。如果不愿投入遠超卡特或拜登時期的軍費，美國就無法保持主導(dǎo)地位?！詫嵙η蠛推健康牟皇歉拿峭顿Y?！?/p>

◆五角大樓官網(wǎng)已切換至 war.gov，頂端寫有新抬頭：“美國戰(zhàn)爭部”。

“戰(zhàn)爭部”的回歸也被視為特朗普重塑軍隊文化的象征。特朗普及其支持者一直批評過去的國防部過于沉迷多元化、公平與包容項目（DEI），從而成為“覺醒文化”的溫床。

赫格塞思甫一上任，便著手清除所謂“覺醒文化”的影響，不僅取消了國防部的多元化計劃，還下令清理圖書館和網(wǎng)站中被視為“分裂性”的內(nèi)容。這讓軍事院校數(shù)百本書籍被下架，數(shù)千個表彰女性和少數(shù)族裔貢獻的網(wǎng)站被移除。

今年6月，特朗普政府恢復(fù)了對7個陸軍基地的命名。這些基地原為紀念內(nèi)戰(zhàn)中為南方邦聯(lián)（Confederacy）而戰(zhàn)的軍官命名，拜登執(zhí)政時期對它們重新命名，新名稱用于紀念艾森豪威爾等前高層政要，還有一些黑人士兵及女性。

為了恢復(fù)這些基地的原始名稱，美國陸軍特意找到與7位南方邦聯(lián)將領(lǐng)姓氏相同的現(xiàn)役軍人，以此作紀念?！拔覀冊谶@些堡壘中贏得了很多戰(zhàn)役?，F(xiàn)在不是變更名稱的時候。而且我很迷信。你知道，我喜歡保持原有的狀態(tài)，對吧？”特朗普如此解釋。

而在最近，美國西點軍校畢業(yè)生協(xié)會取消原定授予好萊塢巨星湯姆·漢克斯“塞萬努斯·塞耶爾獎”的頒獎典禮。該協(xié)會表示，在今年經(jīng)歷數(shù)起涉及特朗普政府的政治爭議事件沖擊后，該校希望專注于培養(yǎng)未來軍官的戰(zhàn)爭能力。

美國《華盛頓郵報》提到，漢克斯曾公開支持民主黨總統(tǒng)候選人，并直言不諱地批評特朗普。2020年，漢克斯參與了拜登的一項競選籌款活動，后者當年擊敗特朗普當選總統(tǒng)。美國陸軍退役準將、西點軍校歷史學(xué)榮譽教授泰·塞杜爾表示，塞耶爾獎歷史上并未引起過太大爭議，很少被取消或推遲。

凸顯特朗普擴張野心

觀察人士指出，特朗普之所以執(zhí)意推動“戰(zhàn)爭部”的回歸，并非單純?yōu)榱酥圃煺卧掝}，而是刻意重拾里根時代“以實力求和平”的敘事。此舉被視為其第二任期軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的縮影：強調(diào)以武力威懾換取和平，同時凸顯美軍的海外存在。

◆特朗普有意角逐諾貝爾和平獎，并自詡“和平總統(tǒng)”。

雖然特朗普屢次標榜自己在“推動解決全球沖突”中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但這次更名恰恰揭示出另一面：美國正在減少對傳統(tǒng)盟友的承諾和干涉，而傾向于通過頻繁而果斷的“外科手術(shù)式打擊”來展現(xiàn)力量——美軍轟炸也門胡塞武裝、襲擊伊朗核設(shè)施，正是這一思路的寫照。

與此同時，特朗普的擴張野心也愈加明顯。他不止一次高調(diào)談及吞并加拿大、奪取巴拿馬運河、控制格陵蘭，甚至提出讓美國來接管加沙地帶的可能。近期，美國在加勒比海擊沉一艘涉嫌販毒的摩托艇，被解讀為“MAGA版門羅主義”的縮影：既要通過武力確保美洲的絕對霸權(quán)，又刻意避免陷入曠日持久的海外戰(zhàn)爭。

◆9月2日，美軍對一艘涉嫌與委內(nèi)瑞拉販毒集團存在關(guān)聯(lián)的運毒船采取軍事打擊，并發(fā)布了此次行動的現(xiàn)場視頻。

國內(nèi)事務(wù)上，特朗普同樣調(diào)動軍隊參與國內(nèi)事務(wù)，在美墨南部邊境設(shè)軍事管制區(qū)打擊非法移民，在多個城市直接部署軍隊，打破傳統(tǒng)規(guī)范。

今年6月，特朗普在加州州長加文·紐森沒有請求支援的情況下，多次下令派遣約4000名加州國民警衛(wèi)隊人員以及約700名美國海軍陸戰(zhàn)隊士兵前往洛杉磯地區(qū)協(xié)助聯(lián)邦機構(gòu)執(zhí)行任務(wù)；8月11日，特朗普又宣布派遣國民警衛(wèi)隊協(xié)助恢復(fù)首都華盛頓特區(qū)的法律秩序和公共安全，同時稱民主黨主政的芝加哥、洛杉磯、紐約、巴爾的摩和奧克蘭等城市為“問題城市”。

9月6日，特朗普就向伊利諾伊州最大城市芝加哥派兵一事發(fā)出威脅，他在社交媒體發(fā)布表情包——畫面中他站在芝加哥的天際線前，頭頂有軍用直升機飛過，背景是熊熊烈火，配文直指更名舉措：“芝加哥將知道為什么（國防部）會被叫作‘戰(zhàn)爭部’?！?/p>

◆9月6日，特朗普在社交平臺發(fā)布了AI生成圖片，向芝加哥發(fā)出威脅。

對此，伊利諾伊州民主黨州長普利茲克怒斥道：“美國總統(tǒng)威脅要對一座美國城市開戰(zhàn)。這不是笑話，這絕不正常?！?/p>

頗具諷刺意味的是，特朗普一邊推動“戰(zhàn)爭部”更名，強化戰(zhàn)爭意象；一邊又自封“和平總統(tǒng)”。他最近在接受福克斯新聞采訪時宣稱：“我們結(jié)束了七場戰(zhàn)爭?！逼涓傔x團隊也順勢造勢，新聞秘書卡羅琳·萊維特多次在白宮簡報會上聲稱：“特朗普早就該獲得諾貝爾和平獎。”

然而，這種“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的敘事正面臨嚴峻質(zhì)疑。美國《紐約時報》指出，特朗普政府在很大程度上忽視了過去80年所獲得的最大成就：避免了超級大國之間的沖突。

“這是一個倒退的決定，其將助長中國在與美國爭奪全球影響力中的敘事?！鼻榜v華大使伯恩斯說,“（被用以）證明美國才是對國際秩序的威脅，而中國是和平的捍衛(wèi)者?！?/p>

不少民主黨人批評，特朗普推動國防部更名的舉措不過是這位億萬富翁一場代價高昂的政治作秀。

估算認為，如果國防部徹底改名，官員們需要更換分布在40個國家及美國50個州的70多萬處設(shè)施的國防部印章。這包括六大軍種及數(shù)十個附屬機構(gòu)的信頭、軍用食堂的壓花餐巾、參議院確認官員的刺繡夾克，以及五角大樓商店出售的紀念品等一切物品，耗資或?qū)⒏哌_10億美元。

參議院軍事委員會成員塔米·達克沃斯（Tammy Duckworth）對此批評道：“為何不把這筆錢用在支持軍人家庭上，或用在雇用外交官、從源頭上預(yù)防沖突發(fā)生呢？”

盡管爭議不斷，更名之舉仍獲得一些人的支持。早在2024年12月，耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)學(xué)院高級研究員埃利奧特·阿克曼（Elliot Ackerman）在美國《大西洋月刊》刊文稱，國防部所體現(xiàn)的“防御哲學(xué)”已顯疲態(tài)，甚至導(dǎo)致戰(zhàn)略遲疑，相比之下，“戰(zhàn)爭部”承載的戰(zhàn)勝導(dǎo)向更為清晰果斷。

“喬治·華盛頓、林肯、羅斯福從未談?wù)撨^‘撤退戰(zhàn)略’；格蘭特、潘興、艾森豪威爾也從不猶豫是否要投入地面部隊?！卑⒖寺鼘懙?，“或許這一象征性舉動能促使我們更認真地準備下一場戰(zhàn)爭?！?/p>

排版 / 徐岑

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