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收回收購存量閑置土地是今年以來中央及地方去庫存的重要抓手，期間配套政策不斷完善，專項債收回收購存量閑置土地取得新的進展，根據中指監(jiān)測，截至8月18日，各地公示擬使用專項債券收回收購存量閑置土地的數量已超4300宗，擬收儲用地面積超2.2億平方米，其中多省市已發(fā)或將要發(fā)行相應專項債券合計超1500億元。

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公示情況：各地公示擬使用專項債收購土地金額超5500億元，廣東仍為擬收儲規(guī)模最大的省份

根據中指不完全統(tǒng)計，截至8月18日，全國各地公示擬使用專項債收回收購存量閑置土地的數量超4300宗，總用地面積超2.2億平方米，總金額超5500億元。

表：各省市擬使用專項債收購存量閑置土地的規(guī)模（截至8月18日）

注：數據為不完全統(tǒng)計，已發(fā)行專項債的項目亦統(tǒng)計在內。

數據來源：各地自然資源局等官方網站，

從不同地區(qū)來看，31個省市中有26個省市公示擬使用專項債收購存量土地情況，其中廣東省公示擬收儲總金額近790億元，位居第一；浙江公示金額超600億元。各城市中，重慶擬收儲金額達533.8億元，收儲用地面積超1815萬平方米，均居首位，杭州、鄭州擬收儲金額均超150億元；各城市中，一二線城市公示地塊合計989宗，擬收儲金額超2050億元，金額占比達37%。

從用地性質來看，住宅用地仍是收儲主力，近兩個月占比有所提升。公示的地塊中住宅用地宗數占比約66%，商辦用地占比約24%，工業(yè)用地占比約6%，其中，5月以來住宅用地占比保持在高位，7-8月均在70%以上。從所有權來看，當前擬收儲的土地中，絕大多數宗地屬于地方國企，占比約84%，民企占比僅約13%。

從收儲價格來看，與出讓時的成交單價相比，約50%的地塊擬收儲價格與成交單價的比值在0.8-1.0之間，約31%的地塊比值在0.9-1.0之間，占比均較此前有所下降，約17%的地塊擬收儲價格與成交價的比值在0.7-0.8之間，部分地塊擬收儲價格的折扣較大。

更多擬使用專項債收購存量閑置土地的公示清單（包含擬收儲價格、用地單位的企業(yè)類型等），請查看。

專項債發(fā)行情況：廣東、湖南、安徽等7省已發(fā)行/即將發(fā)行用于收購存量土地的專項債總額超1500億元，但仍不足擬收儲三成

根據中指監(jiān)測，截至8月18日，廣東、湖南、安徽、山東等7省已發(fā)行/即將發(fā)行的用于收購存量閑置土地的專項債總金額超1500億元，占擬收儲總金額的27%，其中廣東發(fā)行377億元，居首位，湖南發(fā)行5次，合計307億元，位居第二。各城市中，長沙發(fā)行專項債金額超90億元，位居各城市首位，一二線城市合計發(fā)行約320億元，約占總發(fā)行金額的21%。

表：各省市擬使用專項債收購閑置存量土地及發(fā)債規(guī)模（截至8月18日）

注：專項債“自審自發(fā)”試點地區(qū)：北京市、上海市、江蘇省、浙江省(含寧波市)、安徽省、福建省(含廈門市)、山東省(含青島市)、湖南省、廣東省(含深圳市)、四川省，河北雄安新區(qū)。

資料來源：中指研究院綜合整理

展望：用于收購存量閑置土地的專項債實際發(fā)行規(guī)模占比低，仍集中于“自審自發(fā)”試點地區(qū)，其余省市專項債發(fā)行有待提速

2月末以來，各地陸續(xù)發(fā)行專項債券用于收回收購存量閑置土地，已發(fā)行的地區(qū)均為專項債“自審自發(fā)”試點地區(qū)，非“自審自發(fā)”試點地區(qū)尚未發(fā)行相關專項債，發(fā)行節(jié)奏整體較慢。

另外，截至8月18日，各地累計發(fā)行新增專項債券約2.88萬億元，已發(fā)行用于收回收購存量閑置土地的專項債僅占約5.2%。今年我國安排地方政府新增專項債券額度為4.4萬億元，已發(fā)行接近70%，若按相同占比計算，后續(xù)新增專項債券中用于收購存量閑置土地的金額約800億元，全年合計約2300億元。6月13日國常會中明確提出“要對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底”，有利于針對性優(yōu)化相關政策，加速各地推進收回收購存量閑置土地，若接下來非“自審自發(fā)”地區(qū)能實現新的突破，預計也將進一步提振市場預期，更好的改善市場供求關系。

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