原標(biāo)題:從“紙上案例”到實(shí)用工具
2025年6月,重慶市萬(wàn)州區(qū)檢察院資深檢察官帶領(lǐng)青年干警對(duì)指導(dǎo)性案例進(jìn)行“解剖麻雀”式學(xué)習(xí)研討。
“查獲的‘太空油毒品’數(shù)量應(yīng)如何計(jì)算?王某販賣、制造毒品案為辦案提供了指引?!苯?,在重慶市萬(wàn)州區(qū)檢察院檢委會(huì)上,最高檢第37批指導(dǎo)性案例為辦理新型毒品犯罪指明了方向。在該院,指導(dǎo)性案例已從“紙上案例”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)用工具。檢察官通過(guò)學(xué)案例、用案例、創(chuàng)案例,將案例資源轉(zhuǎn)化為辦案智慧,讓公平正義在精準(zhǔn)司法中更有溫度與質(zhì)感。
讓案例從靜態(tài)文本變成活教材?!爸笇?dǎo)性案例不是‘案頭擺設(shè)’,而是‘隨身錦囊’?!痹撛簷z察長(zhǎng)在案例工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)。為此,該院建立分層推進(jìn)、全員覆蓋的學(xué)習(xí)機(jī)制,指導(dǎo)性案例發(fā)布一周內(nèi),檢委會(huì)委員帶頭領(lǐng)學(xué)拆解案例“題眼”“規(guī)則”,業(yè)務(wù)部門(mén)輪流安排主講人,結(jié)合辦理的案件“解剖麻雀”,碰撞思維火花。這種沉浸式學(xué)習(xí)方式,讓案例真正融入檢察官辦案思維。2024年3月,檢察官徐燦在辦理某傳統(tǒng)村落保護(hù)案時(shí),一度因“傳統(tǒng)村落是否屬于公益訴訟監(jiān)督范圍”而陷入困境,正當(dāng)翻遍法條無(wú)果之際,想起曾集中學(xué)習(xí)的第29批指導(dǎo)性案例,檢察機(jī)關(guān)正是依據(jù)“傳統(tǒng)村落承載歷史文化價(jià)值,屬于公共利益范疇”的裁判要旨提起了監(jiān)督。她迅速找出該案例進(jìn)行比對(duì),最終成功推動(dòng)行政監(jiān)管部門(mén)對(duì)一座千年古村落啟動(dòng)修繕保護(hù)。
讓案例從參考變成剛需。該院推行類案強(qiáng)制檢索機(jī)制,將指導(dǎo)性案例應(yīng)用嵌入辦案全流程:凡提交檢察官聯(lián)席會(huì)、檢委會(huì)討論的案件,須同步提交“指導(dǎo)性案例檢索報(bào)告”,詳述相似點(diǎn)、差異點(diǎn)及參考價(jià)值,扭轉(zhuǎn)了“憑經(jīng)驗(yàn)辦案”的慣性思維。檢察官助理羅貴林對(duì)此深有體會(huì)。2023年,他參與辦理一起非法集資案時(shí),難以認(rèn)定涉案公司以高額返利為誘餌、通過(guò)“借新還舊”方式吸收500余人資金的行為到底是保本付息的非法吸存,還是非法占有的集資詐騙。在部門(mén)負(fù)責(zé)人提醒下,他檢索到第10批指導(dǎo)性案例的周輝集資詐騙案。參考該案,羅貴林梳理關(guān)鍵證據(jù)后,從“資金用途、返還能力、主觀故意”三要素鎖定了集資詐騙的定性。
善用案例是基礎(chǔ),創(chuàng)造案例是更高追求。該院創(chuàng)新建立潛在指導(dǎo)性案例培育庫(kù),對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的具有引領(lǐng)意義的案件應(yīng)入盡入;法律政策研究部門(mén)牽頭組建跨部門(mén)案例孵化小組,從證據(jù)審查、法律適用到庭審說(shuō)理、社會(huì)效果,全程跟蹤打磨;通過(guò)“承辦人初撰—負(fù)責(zé)人打磨—研究部門(mén)精修—檢委會(huì)會(huì)審”的四級(jí)機(jī)制,確保案例“專、精、準(zhǔn)”。
三年來(lái),該院辦理的8起案件入選最高檢典型案例或優(yōu)秀案例。如今,對(duì)照案例想問(wèn)題、參照案例辦案件、對(duì)標(biāo)案例創(chuàng)精品已成為萬(wàn)州檢察人的自覺(jué)行動(dòng)。他們以“學(xué)·用·創(chuàng)”三重境界,將指導(dǎo)性案例從“紙面規(guī)則”轉(zhuǎn)化為“實(shí)踐路徑”,由“靜態(tài)文本”激活為“動(dòng)態(tài)動(dòng)能”,持續(xù)產(chǎn)出高質(zhì)量檢察產(chǎn)品,做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。
(張博 李仕舉 劉虎)
(檢察日?qǐng)?bào))
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