招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)專家澄清請(qǐng)求的回復(fù)需遵循客觀中立原則,通過(guò)規(guī)范化流程保障評(píng)審公正性。
回復(fù)時(shí)限具有剛性約束,某省級(jí)電子招標(biāo)平臺(tái)要求招標(biāo)人應(yīng)在收到專家澄清請(qǐng)求后24小時(shí)內(nèi)作出書(shū)面答復(fù),去年因超時(shí)回復(fù)導(dǎo)致評(píng)審中斷的案例下降58%。內(nèi)容范圍需嚴(yán)格限定,某市政工程評(píng)標(biāo)中專家詢問(wèn)技術(shù)參數(shù)細(xì)節(jié),招標(biāo)人提供產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)及第三方檢測(cè)報(bào)告作為依據(jù),但拒絕透露具體投標(biāo)人信息,該做法獲監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可。
回復(fù)方式體現(xiàn)程序正義。
某政府采購(gòu)項(xiàng)目要求所有澄清回復(fù)必須采用書(shū)面形式并經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字,去年因此避免了3起口頭答復(fù)引發(fā)的爭(zhēng)議。信息一致性需確保,某次評(píng)標(biāo)中兩位專家對(duì)同一問(wèn)題提出澄清,招標(biāo)人出具統(tǒng)一答復(fù)文件并同步告知所有評(píng)審委員,去年因此維護(hù)了評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性。
技術(shù)性回復(fù)需專業(yè)支撐。
某醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)中專家詢問(wèn)設(shè)備兼容性,招標(biāo)人委托原廠工程師出具技術(shù)說(shuō)明并加蓋公章,去年類似專業(yè)回復(fù)采納率達(dá)100%。依法回復(fù)是底線要求,某次專家詢問(wèn)投標(biāo)人資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)人直接引用《政府采購(gòu)法》第二十二條及相關(guān)實(shí)施條例條款答復(fù),未作任何延伸解釋,該案例成為依法回復(fù)的范本。
回避機(jī)制保障中立性。
某項(xiàng)目專家詢問(wèn)具體投標(biāo)產(chǎn)品性能比較,招標(biāo)人表示“該問(wèn)題涉及具體投標(biāo)方案比較,應(yīng)由專家獨(dú)立判斷”,去年因此有效防范了傾向性指引。記錄留存不可或缺,某央企招標(biāo)要求所有澄清問(wèn)答記錄存入評(píng)標(biāo)檔案,去年在處理2起投訴時(shí)提供了關(guān)鍵程序證明。
未來(lái),智能化或提升回復(fù)效率。
某試點(diǎn)平臺(tái)開(kāi)發(fā)常見(jiàn)問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)答案庫(kù),自動(dòng)匹配專家問(wèn)題生成規(guī)范回復(fù)建議。但無(wú)論形式如何變化,回復(fù)的核心仍是“信息提供而非決策引導(dǎo)”——某監(jiān)管專家的總結(jié)切中要害:“最好的澄清回復(fù)不是最詳細(xì)的解答,而是能幫助專家獨(dú)立作出判斷的客觀信息支持。”這種對(duì)評(píng)審獨(dú)立性的尊重,正是澄清制度的本質(zhì)要求。
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