甘海瓊 馬可欣

編者按：

近年來，青海省黃南藏族自治州尖扎縣以“潔凈美”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，多個(gè)村莊獲評(píng)“最美鄉(xiāng)村”。然而，記者多次走訪發(fā)現(xiàn)，部分旅游村落、黃河沿岸村莊仍存在垃圾隨意傾倒、清運(yùn)不及時(shí)等問題，甚至警示牌旁也堆滿垃圾。農(nóng)村垃圾治理如何從“突擊式清理”轉(zhuǎn)向“長效化管控”值得思考。

干凈整潔的通村路，高大氣派的村門，綠樹環(huán)繞的村廣場……走進(jìn)青海省黃南州尖扎縣康楊鎮(zhèn)的中國傳統(tǒng)村落城上村，處處都是高原鄉(xiāng)村如畫景色。

然而開車向村外走去，停車場、徒步棧道、涼亭，燒過的碳渣、一次性餐盒、瓜皮殘羹，美景下垃圾也不少?！跋奶靵泶謇锫稜I的游客多起來了，可垃圾沒有及時(shí)清理，也挺丟面子的?！币幻迕裢＼噲龆逊e的垃圾，滿臉無奈。

尖扎縣康楊鎮(zhèn)城上村停車場垃圾未能及時(shí)清理。人民網(wǎng) 馬可欣攝

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2025年尖扎縣累計(jì)建成78個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村，覆蓋率達(dá)91%，村級(jí)物流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)凈化水廠實(shí)現(xiàn)全覆蓋，污水、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)94%、96%。尖扎縣更是在康楊鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“路長制”“片長制”，通過劃分責(zé)任區(qū)域，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理環(huán)境衛(wèi)生。

然而，在以旅游為特色的城上村，停車場周邊散落著食品包裝袋、飲料瓶等生活垃圾，部分垃圾被風(fēng)吹至村道旁的草叢中。記者近日再次前往城上村的停車場，依然看到垃圾散落一地?！澳莻€(gè)停車場沒有打掃衛(wèi)生的人，沒安排也安排不上人?！庇浾呦虺巧洗宕迕裎瘑T會(huì)反映情況時(shí)，該村村主任表示。

尖扎縣昂拉鄉(xiāng)尖巴昂村衛(wèi)生院旁的巷道里垃圾散落。人民網(wǎng) 馬可欣攝

同樣面臨困擾的還有尖扎縣昂拉鄉(xiāng)尖巴昂村。記者在現(xiàn)場看到，一處巷道內(nèi)溢出的垃圾散落一地，旁邊便是村衛(wèi)生院。當(dāng)?shù)卮迕裉寡?，由于游客流量不穩(wěn)定，巷道內(nèi)的垃圾時(shí)?！霸选??！坝袝r(shí)一天要清兩三趟，但人手不夠時(shí)，垃圾還是會(huì)堆起來。”

康揚(yáng)鎮(zhèn)各巴灘“此處禁止倒垃圾”標(biāo)識(shí)牌下堆積建筑垃圾。人民網(wǎng) 馬可欣攝

與旅游村落的“顯性污染”相比，隱蔽處的違規(guī)傾倒更令人憂心。

在康揚(yáng)鎮(zhèn)各巴灘，一塊醒目的標(biāo)識(shí)牌上寫著“此處禁止倒垃圾，違者罰款1000—2000元”，但標(biāo)識(shí)牌下方不足5米處，卻堆積著大量建筑垃圾，其中不乏塑料薄膜等難降解物品?！芭谱恿⒘撕脦啄?，從沒見過有人來罰款?！碑?dāng)?shù)卮迕衿毡橛小按蠹叶荚谶@里倒垃圾，那我也能倒”的想法。

沿著公路繼續(xù)行駛，在尖扎縣賈加鄉(xiāng)安君村，同樣存在著“禁止亂扔垃圾”標(biāo)識(shí)牌下垃圾成堆的現(xiàn)象。

根據(jù)黃南州2018年修訂出臺(tái)的《城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，任何單位和個(gè)人都有維護(hù)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生及公共設(shè)施的責(zé)任，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生?？墒菢?biāo)識(shí)牌下隨意傾倒垃圾的情形在尖扎縣并不罕見。

在尖扎縣城環(huán)城北路附近，記者看到山坡上的生活垃圾與建筑垃圾混雜堆積，下方就是黃河支流加讓河。記者觀察發(fā)現(xiàn)，此處坡度較陡，一旦遭遇強(qiáng)降雨，垃圾極易隨雨水沖入河道，而且清理難度也很大?！斑@些垃圾一到下雨天就被沖進(jìn)溝里，最后可能流進(jìn)黃河?！碑?dāng)?shù)鼐用裰钢贿h(yuǎn)處的溝壑說。

在尖扎縣崖灣村口，大量建筑垃圾更是直接傾倒在溝壑中，而這條溝壑與黃河直接連通。

尖扎縣城環(huán)城北路山坡上的生活垃圾與建筑垃圾混雜堆積。人民網(wǎng) 馬可欣攝

記者從黃南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到，目前尖扎縣只購置了一個(gè)小型的建筑垃圾破碎機(jī)，只能實(shí)現(xiàn)部分建筑垃圾的消納和二次利用，原本尖扎縣規(guī)劃的建筑垃圾消納廠因資金問題遲遲未能建成。

針對(duì)此問題，記者致電尖扎縣12345，對(duì)方表示沒有找到尖扎縣生態(tài)環(huán)境局的電話。記者再次致電尖扎縣政府辦公室，反饋郵政巷附近山崖下垃圾問題，工作人員表示將轉(zhuǎn)給縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)此類環(huán)境問題進(jìn)行進(jìn)一步排查。

“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門如果巡查到生態(tài)環(huán)境相關(guān)問題，會(huì)向當(dāng)?shù)叵掳l(fā)督辦通知要求進(jìn)行整改。”黃南州生態(tài)環(huán)境局工作人員表示，這個(gè)工作提醒中會(huì)要求當(dāng)?shù)?—5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行整改并反饋整改情況。但直至記者發(fā)稿時(shí)，并未收到任何反饋信息，現(xiàn)場的垃圾無人處理。

雖然黃南州已建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”的垃圾處理體系，但基層監(jiān)管乏力、村民意識(shí)淡薄的問題依然存在，政策落實(shí)中的“最后一公里”問題依然突出。

站在崖灣村口的垃圾溝旁，望著不遠(yuǎn)處奔流的黃河，一位村民的話發(fā)人深?。骸斑@些垃圾今天堆在村里，明天就會(huì)流進(jìn)黃河，后天呢？”

尖扎縣崖灣村附近建筑垃圾傾倒在溝壑里，而這條溝壑與黃河直接連通。人民網(wǎng) 馬可欣攝