2025年9月初，前總統(tǒng)特朗普向歐盟拋出驚人建議：對中國商品加征100%關(guān)稅。這位一向以“美國優(yōu)先”為執(zhí)政信條的總統(tǒng)，正試圖組建一個由28國組成的對華關(guān)稅聯(lián)盟。

國際經(jīng)濟觀察家們發(fā)現(xiàn)，特朗普這次的策略與2018年單邊加征關(guān)稅的做法有明顯不同。他不再滿足于美國單獨行動，而是試圖建立一個針對中國的“關(guān)稅同盟”，這標(biāo)志著對華貿(mào)易策略的重大轉(zhuǎn)變。

特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)術(shù)

特朗普政府對華加征關(guān)稅并非一時興起，這項計劃背后有著精心的戰(zhàn)略算計，折射出美國國內(nèi)的政治經(jīng)濟困境。

當(dāng)下美國背負(fù)著巨大的財政壓力，美債規(guī)模不斷擴大，利息支出占GDP比例超過國際警戒線10%。財政赤字問題日益嚴(yán)重，美國政府需要尋找新的收入來源。

通過對部分中國商品加征高額稅率，美國就能增加財政收入，緩解預(yù)算壓力。這種戰(zhàn)術(shù)選擇反映了美國經(jīng)濟面臨的深層結(jié)構(gòu)性問題。

國內(nèi)政治需求也是重要推手，自從特朗普執(zhí)政以來，其支持率面臨挑戰(zhàn)。近期美國社會動蕩加劇，執(zhí)政百日支持率降到39%，是歷任總統(tǒng)同期最低。為穩(wěn)住工人和農(nóng)民等中下層選民，特朗普便把中國商品當(dāng)靶子，提出保護本土產(chǎn)業(yè)、推動制造業(yè)回流的口號，試圖轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。

最關(guān)鍵的是，特朗普此番加稅其實是在為中美后續(xù)談判增加籌碼。倫敦談判中，雙方曾約定不新增關(guān)稅，但特朗普政府卻用調(diào)查加稅方式繞過共識。這種做法既避免了直接違反協(xié)議，又能對中國施加壓力，可謂一舉兩得。

特朗普還試圖利用關(guān)稅問題離間中國與歐盟的關(guān)系，他希望通過組建所謂的“28國聯(lián)盟”，在國際上孤立中國，削弱中國在全球貿(mào)易體系中的影響力。然而，這一算計是否能夠得逞，還需要打上一個大大的問號。

特朗普的算盤打得很精明，但歐盟的態(tài)度卻出乎意料。馮德萊恩在最新咨文中對特朗普的提議只字未提，歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人反而密集訪華。

德國總理甚至公開喊話要“擺脫對美依賴”，這種反常反應(yīng)背后，是歐洲國家實實在在的經(jīng)濟利益考量。德國車企在中國的銷量占全球銷量的35%，這不是小數(shù)目，是真金白銀的飯碗。奔馳、寶馬、大眾，哪一家離得開中國市場？

100%的關(guān)稅一加，中國肯定要反制，到時候德國汽車在華銷量腰斬，損失的可不是幾個億，而是幾百億歐元。法國每年89億歐元的汽車零部件出口到中國，還有32億歐元的航空航天材料賣給印度。這些數(shù)字背后，是幾十萬個工作崗位。

馬克龍早就說過，歐洲不能做“美國的附庸”，現(xiàn)在看來不是說說而已。據(jù)一份被曝光的歐盟內(nèi)部風(fēng)險評估報告顯示，若對中國加稅100%，歐盟將遭遇三重打擊：德國汽車業(yè)首當(dāng)其沖；法國航空業(yè)遭重創(chuàng)；中東歐國家農(nóng)產(chǎn)品出口崩潰。

歐盟內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)明顯分歧，東歐國家如匈牙利和波蘭明確表示反對加征關(guān)稅，西歐國家雖然態(tài)度謹(jǐn)慎，但也在私下表達(dá)擔(dān)憂

歐盟委員會正在制定自己的對華貿(mào)易戰(zhàn)略，試圖在美中之間找到平衡點。這種“戰(zhàn)略自主”的傾向，使得特朗普組建28國聯(lián)盟的計劃面臨重重困難。

中國果斷反制，外貿(mào)轉(zhuǎn)型尋找新動能

面對美國的關(guān)稅威脅，中國展現(xiàn)了堅決反制的態(tài)度。4月4日，中方接連表態(tài)并發(fā)布多條反制行動，對7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制。

中國是最大的稀土生產(chǎn)國和出口國，在稀土產(chǎn)品的生產(chǎn)加工方面具有全球領(lǐng)先的經(jīng)驗。稀土是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是武器裝備生產(chǎn)不可或缺的原材料，這會對美國獲取原材料產(chǎn)生較大影響。

與此同時，中國外貿(mào)企業(yè)正通過市場拓新、賽道轉(zhuǎn)新、鏈條延新，尋找新增量、釋放新動能。在深圳鹽田港，2025年一共新增了12條新航線，其中6條去美國、4條去歐洲，還有2條是亞洲的新航線。不僅美國航線在擴容，歐洲和亞洲航線也在同步增加。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2025年前8個月，中國對東盟、歐盟、共建“一帶一路”國家進出口額都有增長。多元市場拓展與新賽道培育的增長點，正不斷為我國外貿(mào)注入更持久的新動能

中國企業(yè)也在積極調(diào)整供應(yīng)鏈布局，一些企業(yè)將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到東南亞國家，同時加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品附加值，這種轉(zhuǎn)型升級使得中國外貿(mào)在面對外部沖擊時展現(xiàn)出更強的韌性。

全球貿(mào)易秩序面臨重構(gòu)，各國尋求新平衡

特朗普的關(guān)稅政策不僅影響中美兩國，正在引發(fā)全球貿(mào)易體系的深度調(diào)整，東南亞國家成為這場貿(mào)易爭端的意外受益者。越南、泰國和馬來西亞等國承接了部分從中國轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)鏈，出口額顯著增長。然而，這些國家也擔(dān)心自己會成為美國下一個關(guān)稅目標(biāo)。

歐盟試圖在美中之間扮演調(diào)解者角色，但內(nèi)部意見不一使得其難以形成統(tǒng)一立場。法國推動“戰(zhàn)略自主”，德國強調(diào)“貿(mào)易自由”，東歐國家則更關(guān)注與中國的基礎(chǔ)設(shè)施合作，這種分歧反映了歐盟在對華政策上的困境。

日本和韓國等美國傳統(tǒng)盟友也陷入兩難境地，這些國家在安全上依賴美國，但在經(jīng)濟上與中國深度捆綁。他們既不能公開反對美國，又不愿跟隨美國對中國加征關(guān)稅，因此采取了謹(jǐn)慎的觀望態(tài)度。

法律挑戰(zhàn)是特朗普關(guān)稅政策的最大變數(shù)，聯(lián)邦巡回上訴法院的三位大法官一致認(rèn)定：總統(tǒng)援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》第1702條的行為屬于“明顯越權(quán)”。

若最高法院維持原判，美國財政部可能需退還近420億美元關(guān)稅收入。所有基于非法關(guān)稅達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議——都將面臨重新談判。

美國商界也對關(guān)稅政策表示強烈反對，超過3500家美國企業(yè)已經(jīng)對關(guān)稅政策提出法律挑戰(zhàn)。而農(nóng)業(yè)帶各州議員也正在醞釀聯(lián)名信，要求特朗普重新考慮對華關(guān)稅政策

就連特朗普政府內(nèi)部也存在分歧，導(dǎo)致其政策執(zhí)行缺乏連貫性，這種內(nèi)部矛盾進一步削弱了特朗普推行強硬貿(mào)易政策的能力。

特朗普在推特連發(fā)12條推文咆哮司法系統(tǒng)“背叛美國”，甚至在會見杜達(dá)總統(tǒng)時失態(tài)表示“我們正在被自己人搶劫”。但現(xiàn)實是，國際貿(mào)易不是零和游戲，單邊主義終將反噬自身。

關(guān)稅戰(zhàn)的背后，是一場關(guān)于國際秩序主導(dǎo)權(quán)的激烈較量。美國企圖憑借舊規(guī)則維系自身霸權(quán)，卻陷入了失道寡助的困境；中國始終堅持多邊合作，憑借發(fā)展韌性贏得眾多伙伴

全球供應(yīng)鏈的重組仍在繼續(xù)，但沒有人能夠真正與中國市場“脫鉤”。這場貿(mào)易博弈遠(yuǎn)未結(jié)束，但其結(jié)果很可能與特朗普的預(yù)期截然相反。

信息來源：
歐盟一直拿中國釣特朗普，“這下好了，自食惡果”——觀察者網(wǎng)
「特別關(guān)注」突發(fā)！特朗普要求歐盟對中國和印度征收100%關(guān)稅！美國將跟進——新浪財經(jīng)