2025年9月初的金磚國家線上峰會(huì),出現(xiàn)了引人注目的缺席者——印度總理莫迪。
印度改由外長蘇杰生代班出席,這一“降格參與”的選擇,成為印度在大國博弈與多邊合作中長期奉行“戰(zhàn)略搖擺”的縮影。
莫迪的缺席尤其值得關(guān)注,因?yàn)榇舜畏鍟?huì)是在非常關(guān)鍵的背景下召開的。特朗普政府對多個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),巴西、印度等國商品被加征最高50%的關(guān)稅。
這些動(dòng)作嚴(yán)重沖擊了以世貿(mào)規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。金磚國家舉行峰會(huì)正是希望共同商討應(yīng)對之策,協(xié)調(diào)立場、抵御經(jīng)濟(jì)霸凌。
在莫迪決定缺席金磚峰會(huì)后不到24小時(shí),特朗普的態(tài)度出現(xiàn)了明顯變化。他在Truth Social上發(fā)帖表示:“印度和美利堅(jiān)合眾國正在繼續(xù)談判,以解決我們兩國之間的貿(mào)易壁壘”。
特朗普還特意強(qiáng)調(diào):“我期待在未來幾周與我的好朋友莫迪總理通話”,并自信地表示:“我確信,我們兩個(gè)偉大的國家將毫無困難地達(dá)成一個(gè)成功的結(jié)論!”
這一表態(tài)與之前美國的對印強(qiáng)硬立場形成鮮明對比。就在不久前,特朗普對印度的關(guān)稅翻倍至50%,當(dāng)時(shí)美國正對這個(gè)南亞國家施加越來越大的壓力,要求其減少購買俄羅斯石油。
印度長期以來游走于美俄之間,平衡東西方關(guān)系,既想借美國之力提升軍事與科技實(shí)力,又不愿放棄在金磚機(jī)制中的話語權(quán)。但這種“兩邊通吃”的策略在這次峰會(huì)中顯然難以維系。
從經(jīng)濟(jì)層面看,印度處于兩難境地。2023年印度對美出口總額占比高達(dá)18%,美國市場對印度制造業(yè)至關(guān)重要。同時(shí),印度又是俄羅斯石油的最大買家之一。
這種經(jīng)濟(jì)上的依存關(guān)系使得印度在外交政策上不得不謹(jǐn)慎行事。莫迪政府推動(dòng)的“印度制造”計(jì)劃依賴美國技術(shù)轉(zhuǎn)移,卻又需要金磚國家的能源與市場支持。
金磚國家正在推動(dòng)減少對美元依賴的舉措。俄羅斯外長拉夫羅夫透露,金磚國家正在重新推動(dòng)建立“獨(dú)立于美元的支付平臺(tái)”。
此前這一倡議因印度反對而陷入停滯,但如今俄方明確表示將繼續(xù)推進(jìn),并強(qiáng)調(diào)已獲得多數(shù)成員支持。
這對印度而言幾乎是最不愿看到的局面。印度貨幣盧比的國際化程度很低,絕大多數(shù)國際貿(mào)易仍依賴美元結(jié)算。
若金磚國家真的建立起非美元支付體系,印度只有兩種選擇:要么被動(dòng)接受、可能轉(zhuǎn)而依賴人民幣等貨幣,要么被排除在機(jī)制之外。
印度試圖在“印太戰(zhàn)略”與“全球南方”之間走鋼絲,既加入美日澳印“四方安全對話”以獲取技術(shù)與市場,又不愿放棄金磚機(jī)制中的發(fā)展中國家話語權(quán)。
這種“兩面下注”的策略在2025年遭遇結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。美國以“市場準(zhǔn)入”施壓印度退出金磚,俄羅斯則要求其在能源合作中明確立場。
而巴西、南非等金磚伙伴對印度“只參會(huì)不投入”的態(tài)度日益不滿。印度的缺席削弱了合作的整體聲勢,尤其是中國和俄羅斯一直倡導(dǎo)金磚國家應(yīng)團(tuán)結(jié)應(yīng)對單邊主義。
特朗普對印度態(tài)度的微妙變化并非偶然。他的支持率已跌至41%,背后是美國“經(jīng)濟(jì)民粹主義”戰(zhàn)略的全面反噬。
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