全球政經(jīng)格局再度因?yàn)橐粓?chǎng)“外交急轉(zhuǎn)彎”吸引了輿論的目光。就在中國(guó)與英國(guó)剛剛完成第14次經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)，宣布擴(kuò)大合作、互釋善意的24小時(shí)后，英國(guó)方面突然以“涉俄”為由，宣布對(duì)三家中國(guó)企業(yè)實(shí)施制裁。中方隨即作出強(qiáng)烈回應(yīng)，要求英方立即撤銷(xiāo)制裁決定。這一系列變化不僅攪動(dòng)了中英經(jīng)貿(mào)的未來(lái)，也讓外界再次審視國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜與多變。

中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系新局面

2024年，英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（ONS）數(shù)據(jù)顯示，中英雙邊貨物貿(mào)易額已突破1100億英鎊，同比增幅達(dá)12.7%。中國(guó)連續(xù)多年穩(wěn)居英國(guó)最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)和第二大貿(mào)易伙伴。根據(jù)英國(guó)貿(mào)易部2025年7月發(fā)布的《英國(guó)對(duì)外投資與貿(mào)易白皮書(shū)》，中國(guó)企業(yè)在英國(guó)投資的直接就業(yè)崗位已超過(guò)13萬(wàn)個(gè)，涉及新能源、汽車(chē)制造、金融服務(wù)、高新技術(shù)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。

在本月倫敦召開(kāi)的第14次中英經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，雙方達(dá)成超過(guò)20項(xiàng)合作備忘錄，涵蓋綠色能源、新興金融、跨境電商等領(lǐng)域。中國(guó)商務(wù)部在會(huì)后聲明中明確表示，將擴(kuò)大自英進(jìn)口、鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)赴英投資，并支持中英雙向投資創(chuàng)新試點(diǎn)。英國(guó)政府也公開(kāi)表示，期待中國(guó)資本助力英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，愿意進(jìn)一步擴(kuò)大金融市場(chǎng)互通，為中企在英發(fā)展提供便利。

這些數(shù)據(jù)和聲明，彰顯了中英雙方對(duì)深化經(jīng)貿(mào)合作的高度期待。英國(guó)商貿(mào)大臣凱爾在發(fā)布會(huì)上直言：“中英合作進(jìn)入全新階段，英方將竭力為中國(guó)投資者提供更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境?！?/p>

制裁突如其來(lái)，合作氛圍驟然生變

就在合作氣氛剛剛升溫之際，9月12日上午，英國(guó)外交部突然發(fā)布公告，宣布對(duì)三家中國(guó)企業(yè)實(shí)施制裁，理由是涉嫌向俄羅斯軍方提供關(guān)鍵物項(xiàng)。此次制裁名單涵蓋電子元器件、高科技材料等領(lǐng)域的中國(guó)企業(yè)，涉及金額超過(guò)2.7億英鎊，直接影響英中相關(guān)貿(mào)易合同的履行。

英國(guó)方面在公告中稱(chēng)，此舉旨在“維護(hù)國(guó)際安全與規(guī)則”，但并未公布具體證據(jù)，也未與中方進(jìn)行事先溝通。市場(chǎng)反應(yīng)迅速，多家在倫敦交易所上市的涉華企業(yè)股價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)，部分本土企業(yè)高管表示“極度困惑”，擔(dān)心中英新簽的合作協(xié)議會(huì)因此擱淺。

值得注意的是，英國(guó)國(guó)內(nèi)主流媒體對(duì)政府此舉看法分化?！督鹑跁r(shí)報(bào)》發(fā)表社評(píng)稱(chēng)，英國(guó)此時(shí)選擇“制裁”與“招商”并行，容易讓投資者產(chǎn)生觀(guān)望情緒。倫敦金融城多家銀行也向英國(guó)央行遞交報(bào)告，稱(chēng)中英金融領(lǐng)域部分合作項(xiàng)目已被投資方要求暫緩。

中方態(tài)度堅(jiān)決，聲明與行動(dòng)并舉

制裁消息一出，中國(guó)駐英國(guó)大使館立即發(fā)表嚴(yán)正聲明，明確指出英方做法“缺乏國(guó)際法依據(jù)”，本質(zhì)上是單邊主義行徑，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。中國(guó)商務(wù)部隨即發(fā)布通報(bào)，要求英方“正視錯(cuò)誤，立即糾正”，并明確保留采取一切必要措施捍衛(wèi)中企合法權(quán)利的權(quán)利。

在外交層面，中方重申在烏克蘭危機(jī)上的立場(chǎng)：“中國(guó)始終主張勸和促談，從未向任何沖突方提供致命性武器，嚴(yán)格管控軍民兩用物項(xiàng)出口。”中國(guó)外交部發(fā)言人最新表示，英國(guó)制裁“既無(wú)事實(shí)依據(jù)，也無(wú)國(guó)際共識(shí)”，敦促英方回歸理性合作軌道。

與此同時(shí)，中方還通過(guò)多渠道向英國(guó)工商界釋出信號(hào)，表明中國(guó)企業(yè)對(duì)在英業(yè)務(wù)的關(guān)注和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估將“更加審慎”。多家中資企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，近期將重新審視在英國(guó)的新投資項(xiàng)目，部分已與英國(guó)本地合作方協(xié)商“暫緩?fù)七M(jìn)”。

英國(guó)本土企業(yè)受沖擊，市場(chǎng)信心動(dòng)搖

英國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)此事件反應(yīng)強(qiáng)烈。以新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例，曼徹斯特一家華人企業(yè)原計(jì)劃于2026年在深圳設(shè)廠(chǎng)，受制裁影響，投資人已表示將“暫停決策，重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)”。倫敦金融城多家銀行原本正在推進(jìn)的人民幣清算與跨境金融合作，也因制裁事件被總部要求“暫緩對(duì)接”。

英國(guó)工商總會(huì)（CBI）在一份內(nèi)部評(píng)估中指出，2024-2025年英國(guó)吸引的中國(guó)直接投資金額環(huán)比增長(zhǎng)超過(guò)16%，但近期政策不確定性顯著加劇，企業(yè)信心受到?jīng)_擊。CBI警告，若雙邊關(guān)系持續(xù)緊張，英國(guó)制造業(yè)、金融服務(wù)、新能源等領(lǐng)域都可能失去來(lái)自中國(guó)的關(guān)鍵合作機(jī)遇。

有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析，英國(guó)選擇在中英經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)“翻臉”，核心原因在于其對(duì)外政策的“兩難困境”——既希望借助中國(guó)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，又擔(dān)憂(yōu)與美國(guó)等傳統(tǒng)盟友在涉俄等問(wèn)題上立場(chǎng)不一致。正如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志評(píng)論：“英國(guó)欲在大國(guó)博弈中兩頭獲利，結(jié)果極可能失去兩邊的信任?！?/p>

英方舉動(dòng)背后的深層邏輯

回顧歷史，中英經(jīng)貿(mào)合作一直是兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”。自2016年“黃金時(shí)代”提出后，雖然雙方經(jīng)歷過(guò)多次摩擦，但始終保持著高頻率的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。2023年英國(guó)對(duì)華出口總額已達(dá)320億英鎊，新能源、金融、醫(yī)藥等成為主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

9月的這一事件，之所以引發(fā)廣泛爭(zhēng)議，不僅因?yàn)槠鋵?duì)經(jīng)濟(jì)層面的直接沖擊，更因?yàn)樗沂玖擞?guó)對(duì)外政策的搖擺和短視。英國(guó)想要在地緣政治與經(jīng)濟(jì)利益之間“平衡”，但現(xiàn)實(shí)中兩者難以兼得。

事實(shí)上，英國(guó)國(guó)內(nèi)通脹壓力依然高企。根據(jù)2025年8月英國(guó)央行最新報(bào)告，能源價(jià)格同比上漲近28%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）已連續(xù)第7個(gè)月保持在4%以上。英國(guó)政府迫切需要外資支持本土產(chǎn)業(yè)升級(jí)與綠色轉(zhuǎn)型，而中國(guó)在這一領(lǐng)域擁有全球領(lǐng)先的技術(shù)和資金。

然而，英方政策的反復(fù)和不確定，直接影響了中國(guó)企業(yè)的投資預(yù)期。最新一份由倫敦商學(xué)院發(fā)布的跨國(guó)企業(yè)信心指數(shù)顯示，2025年第三季度中國(guó)企業(yè)對(duì)英國(guó)市場(chǎng)的信心指數(shù)首次跌破60點(diǎn)（滿(mǎn)分100），創(chuàng)下近五年新低。

多位專(zhuān)家認(rèn)為，如果英國(guó)繼續(xù)將經(jīng)貿(mào)合作與地緣政治博弈混為一談，不僅中國(guó)企業(yè)會(huì)“用腳投票”，歐洲其他國(guó)家也可能趁機(jī)吸引中國(guó)資本。

合作還是對(duì)抗？中英關(guān)系的未來(lái)走向

產(chǎn)業(yè)界普遍擔(dān)憂(yōu)，英國(guó)此次制裁將成為中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“分水嶺”。一旦信任基礎(chǔ)被削弱，英國(guó)本地項(xiàng)目融資、創(chuàng)新孵化乃至就業(yè)市場(chǎng)都將受到波及。

英國(guó)知名智庫(kù)皇家國(guó)際事務(wù)研究所（Chatham House）近日發(fā)文提醒，英國(guó)對(duì)中國(guó)的制裁舉措應(yīng)“充分評(píng)估經(jīng)濟(jì)后果，避免因短期政治考量損害長(zhǎng)期國(guó)家利益”。

從全球視角看，英中關(guān)系的走向備受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注。歐洲多國(guó)媒體普遍認(rèn)為，英國(guó)在中英經(jīng)貿(mào)合作與美國(guó)地緣政治壓力之間“左右為難”。德國(guó)、法國(guó)近期已紛紛加碼對(duì)華合作項(xiàng)目，試圖在新能源、智能制造、金融科技等領(lǐng)域吸引更多中國(guó)資本。英中關(guān)系若持續(xù)緊張，恐將錯(cuò)失在全球供應(yīng)鏈重塑中的關(guān)鍵機(jī)遇。

參考資料：英國(guó)宣布制裁三家中國(guó)實(shí)體，中使館：堅(jiān)決反對(duì)，已向英方嚴(yán)正交涉
2025-09-12 22:14·澎湃新聞