9月11日，立陶宛新任總理英加·魯吉涅內(nèi)剛剛上任兩天，對(duì)外多次喊話，表示要“重啟”與中國的外交關(guān)系。她一邊宣布調(diào)整對(duì)華政策，不再將中國列為“重大安全挑戰(zhàn)”，一邊卻提出一個(gè)頗具挑釁意味的前提條件：中方必須“率先采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)”，并且“不得將臺(tái)灣代表處問題與恢復(fù)關(guān)系掛鉤”。

立陶宛到底是真誠示好，還是又在耍什么小算盤？更令人不解的是，作為一個(gè)人口不到300萬、國土面積還不如一個(gè)中國省份大的小國，立陶宛何以在中立關(guān)系問題上頻頻強(qiáng)硬，甚至一再要求中國“先讓步”？這到底是立陶宛的外交新思路，還是又一場(chǎng)政治表演？

2021年，立陶宛政府決定允許臺(tái)灣以“臺(tái)灣”名義設(shè)立“駐立陶宛代表處”，這一步將中立關(guān)系推入冰點(diǎn)。中國隨即將兩國外交關(guān)系降為代辦級(jí)，并暫停多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)合作。而立陶宛并未就此收手，反而頻頻加碼，包括拒絕中方外交人員簽證、設(shè)置障礙、甚至驅(qū)逐中方外交官。

到2025年5月，中國最后一名外交官被迫離開立陶宛，兩國關(guān)系幾乎名存實(shí)亡。這一連串操作，不僅徹底激怒中國，也讓立陶宛經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，立陶宛對(duì)華出口額從2021年的1.3億歐元暴跌至2024年0.12億歐元，跌幅高達(dá)91%。

其中激光設(shè)備出口幾近停擺，乳制品失去亞洲市場(chǎng)，克萊佩達(dá)港轉(zhuǎn)口貨物下降九成。中歐班列不再?？苛⑻胀?，物流線路改道匈牙利、波蘭，造成維爾紐斯、考納斯等地大量設(shè)施閑置。

立陶宛國內(nèi)商界怨聲載道。本地媒體披露，立陶宛乳企、家具、激光設(shè)備企業(yè)接連關(guān)停，制造業(yè)就業(yè)崗位流失超過2.4萬個(gè)。而立陶宛家庭能源支出上漲220%，政府動(dòng)用40%的外匯儲(chǔ)備補(bǔ)貼民生，卻依舊擋不住街頭抗議潮。

在經(jīng)濟(jì)壓力與民意壓力雙重夾擊下，立陶宛新政府不得不調(diào)整對(duì)華態(tài)度。2025年9月12日，立陶宛候任外長科斯圖蒂斯·布德里斯宣布：新政府將推動(dòng)把中立外交關(guān)系從代辦級(jí)提升至大使級(jí)。這一表態(tài)表面上是善意釋放，實(shí)則仍附帶“條件”——中方必須先做出讓步。

同日，魯吉涅內(nèi)在接受媒體采訪時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，立陶宛不會(huì)更改臺(tái)灣代表處名稱，也不考慮取締。她堅(jiān)稱，“推動(dòng)中立關(guān)系改善，不能只靠立陶宛單方面努力，中方必須先邁出第一步”。

換句話說，立陶宛既不道歉，也不改錯(cuò)，卻要求中國先展示誠意。更讓人費(fèi)解的是，立陶宛總統(tǒng)吉塔納斯·瑙塞達(dá)早在魯吉涅內(nèi)上任前一天就發(fā)表講話，稱“中方并未表現(xiàn)出改善關(guān)系的意愿”，警告國內(nèi)不要抱有過高預(yù)期。

這說明，立陶宛政府內(nèi)部在對(duì)華政策上并不統(tǒng)一，甚至有“唱雙簧”的成分。2024年底，立陶宛外交部突然宣布將3名中方外交人員列為“不受歡迎”，要求其在一周內(nèi)離境。而僅僅一個(gè)月后，總理金陶塔斯·帕盧茨卡斯又說，“希望中國率先派出大使，之后立陶宛才會(huì)派回使節(jié)”。

這種前后矛盾的操作，令人懷疑其所謂“善意”是否可信。實(shí)際上，立陶宛如今急于恢復(fù)關(guān)系，并非出于真心，而是走投無路。其原本希望通過“反華”換取美國、歐盟支持，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)，承諾大多落空。

美國曾承諾提供6億美元信貸支持，實(shí)際到位的僅900萬美元。臺(tái)灣方面曾承諾5000萬美元投資，如今也不了了之。歐盟曾對(duì)中國提起“經(jīng)濟(jì)脅迫”訴訟，2025年卻因證據(jù)不足悄然撤訴。

德國、法國等歐盟大國也公開表態(tài)：不支持個(gè)別國家?guī)Ч?jié)奏，要以協(xié)調(diào)為主。這讓立陶宛在歐盟內(nèi)孤立無援，經(jīng)濟(jì)上雪上加霜。更現(xiàn)實(shí)的是，立陶宛所依仗的“靠山”——美國，也開始抽身。特朗普回歸白宮后，提出北約國家軍費(fèi)必須達(dá)到GDP的5%，否則美軍將撤離波蘭、立陶宛等國。

美國國防部還宣布削減“波羅的海安全倡議”援助項(xiàng)目，立陶宛首當(dāng)其沖。在俄烏戰(zhàn)事持續(xù)膠著、俄軍步步推進(jìn)的背景下，立陶宛安全形勢(shì)愈加緊張，外交回旋空間也被壓縮。

這才是立陶宛一再喊話“恢復(fù)關(guān)系”的真正原因。不過，即使如此，立陶宛仍不愿在關(guān)鍵問題上讓步。魯吉涅內(nèi)明確表示，不會(huì)更改“駐立臺(tái)灣代表處”的任何安排，不討論更名或取消。

她甚至將恢復(fù)關(guān)系的前提設(shè)定為“中方接受代表處與關(guān)系脫鉤”。這種“先讓對(duì)方低頭，再考慮合作”的做派，顯然不符合外交常規(guī)。中方態(tài)度一直清晰明確——恢復(fù)大使級(jí)關(guān)系沒有問題，但前提是立方必須回到一個(gè)中國原則上來。

這不是談判籌碼，而是建交基礎(chǔ)。中國并未將問題擴(kuò)大化，而是精準(zhǔn)地將責(zé)任歸于立陶宛。目前，中國已將涉立事務(wù)交由拉脫維亞代管，外交人員全部撤離。

在實(shí)際行動(dòng)上，中國也早已布局替代方案。2025年，中方重點(diǎn)打造匈牙利布達(dá)佩斯中歐班列樞紐，全年通行31列、1705個(gè)集裝箱，貨運(yùn)包機(jī)、中匈卡航聯(lián)動(dòng)形成立體物流鏈。同時(shí)，中國自中東歐國家進(jìn)口達(dá)1200億歐元，同比增長12%。波蘭、匈牙利、捷克等國對(duì)華出口大幅增長。

立陶宛留下的市場(chǎng)空缺，早已被其他國家填滿。對(duì)中國而言，失去立陶宛影響微乎其微；對(duì)立陶宛而言，失去中國卻是重傷。更諷刺的是，立陶宛新總理魯吉涅內(nèi)本身也面臨政治質(zhì)疑。

她上任時(shí)，國內(nèi)約有2000名民粹分子在議會(huì)外抗議，指責(zé)其“親俄”背景。其政府內(nèi)部也存在嚴(yán)重分歧，總統(tǒng)與總理表態(tài)前后矛盾。這種國內(nèi)政局不穩(wěn)的國家，卻要在國際舞臺(tái)上給中國“定條件”，實(shí)在令人難以理解。

立陶宛這幾年投機(jī)性極強(qiáng)的外交路線，正逐步走入死胡同。想通過挑戰(zhàn)中國底線來換取西方支持，最終既失市場(chǎng)又失信任。如今又想“回頭”，卻不愿認(rèn)錯(cuò)，妄圖讓中國“先讓步”，這顯然是打錯(cuò)了算盤。

對(duì)中國來說，維護(hù)一個(gè)中國原則是底線。臺(tái)灣問題不是可以談判的問題，而是國家主權(quán)問題，不能妥協(xié)。立陶宛若真想恢復(fù)關(guān)系，就必須拿出實(shí)際行動(dòng)，而不是嘴上說說。外交不是演戲，更不是打算盤，真心才是恢復(fù)信任的唯一通行證。

信息來源：
［1］立陶宛外長：想跟中國恢復(fù)正常關(guān)系，但錯(cuò)不在我們 觀察者網(wǎng)
［2］魯吉涅內(nèi)將任立陶宛總理 京報(bào)網(wǎng)