2025年9月11日，韓國(guó)總統(tǒng)李在明在就職百日記者會(huì)上，他對(duì)著鏡頭一字一句說(shuō)出“我無(wú)法簽字”。

這場(chǎng)始于2025年4月的韓美貿(mào)易談判，從最初的“關(guān)稅減免換合作”，逐漸演變成美國(guó)對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)資源的“強(qiáng)制索取”。

如今韓國(guó)外匯儲(chǔ)備僅4162.9億美元，3500億現(xiàn)金相當(dāng)于其84%的儲(chǔ)備規(guī)模，一旦支付協(xié)議上的3055億元，韓元匯率、民生經(jīng)濟(jì)都將面臨不可控風(fēng)險(xiǎn)。

這場(chǎng)談判早已超越雙邊經(jīng)貿(mào)范疇，成為全球化時(shí)代中小國(guó)家應(yīng)對(duì)霸權(quán)壓力的典型樣本。

李在明

談判崩了！李在明當(dāng)眾拒簽，美國(guó)放“最后通牒”

2025年4月，特朗普政府突然拋出一顆“經(jīng)貿(mào)炸彈”，宣布對(duì)韓國(guó)輸美商品加征25%“對(duì)等關(guān)稅”，覆蓋汽車、半導(dǎo)體、家電等韓國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)。

這一政策猶如晴天霹靂，要知道，韓國(guó)對(duì)美出口占其總出口額的13.5%，僅汽車行業(yè)就有50萬(wàn)人直接就業(yè)，若關(guān)稅落地，現(xiàn)代、起亞等企業(yè)每年將損失超70億美元。

為挽救出口，韓國(guó)緊急組建“超規(guī)格談判團(tuán)隊(duì)”，由財(cái)政部長(zhǎng)具允哲、產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官金宗官牽頭，歷經(jīng)11輪會(huì)談、3次赴美磋商，終于在7月達(dá)成初步框架。

韓美談判

韓國(guó)承諾向美國(guó)投資3500億美元，并采購(gòu)1000億美元液化天然氣，美國(guó)則將關(guān)稅降至15%。

當(dāng)時(shí)韓方還樂(lè)觀地認(rèn)為，這是“互利共贏”的結(jié)果，但誰(shuí)也沒(méi)想到，8月下旬談判進(jìn)入細(xì)節(jié)階段時(shí)，美方突然加碼。

他們要求3500億美元必須以現(xiàn)金形式支付，且項(xiàng)目本金收回后，90%的利潤(rùn)歸美國(guó)所有。

這一要求徹底打破平衡，李在明在9月的百日記者會(huì)上直言，“這份協(xié)議若簽署，韓國(guó)未來(lái)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將被綁定，我們不能拿民眾的福祉冒險(xiǎn)。”

李在明

面對(duì)李在明的拒簽，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)盧特尼克也在CNBC節(jié)目中給出“最后通牒”，“韓國(guó)要么在10月前簽署協(xié)議，要么從11月1日起恢復(fù)25%關(guān)稅，沒(méi)有第三種選擇。”

他還特意提到“日本上個(gè)月已簽完協(xié)議”，暗示韓國(guó)“不應(yīng)搞特殊”。

這種“非黑即白”的施壓邏輯，讓原本的經(jīng)貿(mào)協(xié)商徹底變味，從“互惠合作”淪為“霸權(quán)式攤牌”，而韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的命運(yùn)，也隨之懸在了半空。

美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)盧特尼克

拆解“吸血協(xié)議”：3500億現(xiàn)金+90%利潤(rùn)，韓國(guó)要被榨干？

美方提出的“3500億現(xiàn)金投資+90%利潤(rùn)分成”條款，對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，堪稱“釜底抽薪”。

先看3500億美元的現(xiàn)金要求，根據(jù)韓國(guó)央行2025年8月發(fā)布的外匯儲(chǔ)備報(bào)告，韓國(guó)當(dāng)前外匯儲(chǔ)備總量為4162.9億美元。

而其中60%是美元資產(chǎn)，且多為美國(guó)國(guó)債，另外30%是歐元、日元等其他貨幣，實(shí)際可隨時(shí)動(dòng)用的流動(dòng)性資金僅2500億美元左右。

韓國(guó)外匯

若要拿出3500億現(xiàn)金，韓國(guó)必須大規(guī)模拋售美國(guó)國(guó)債或其他海外資產(chǎn)，這將直接引發(fā)兩個(gè)后果。

一是韓元匯率暴跌，進(jìn)口成本激增，加劇國(guó)內(nèi)通脹，二是外匯儲(chǔ)備低于“3個(gè)月進(jìn)口額”的安全線，這會(huì)削弱應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

除此之外，利潤(rùn)分配規(guī)則也讓韓國(guó)難以接受，美方要求“本金收回前，美韓利潤(rùn)五五分成，本金收回后，90%利潤(rùn)歸美國(guó)”，這么離譜的要求，怎么想都不可能被接受。

韓美談判

為啥？以韓國(guó)計(jì)劃投資的半導(dǎo)體項(xiàng)目為例，三星電子原本考慮在亞利桑那州建設(shè)一座12英寸晶圓廠，總投資約180億美元，投資回收期通常需要8-10年。

按照美方規(guī)則，前10年三星只能拿到50%利潤(rùn)，10年后僅能拿到10%，而韓國(guó)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體項(xiàng)目的平均回報(bào)率約18%，在美國(guó)投資的回報(bào)率卻可能不足5%。

這種“賠本賺吆喝”的模式，對(duì)企業(yè)而言毫無(wú)吸引力，協(xié)議是不可能達(dá)成的。

三星老板李在镕

韓國(guó)談判團(tuán)隊(duì)曾提出替代方案，以“政府擔(dān)保+企業(yè)貸款”的形式完成投資，而非全額現(xiàn)金。

比如由韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行提供1500億美元貸款擔(dān)保，企業(yè)自籌1000億美元，剩余1000億美元通過(guò)發(fā)行美元債券籌集。

但這一提議被盧特尼克當(dāng)場(chǎng)拒絕，還稱“美國(guó)需要的是能直接拉動(dòng)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金投入，擔(dān)?；蛸J款無(wú)法快速見(jiàn)效。”

當(dāng)協(xié)議條款從“合作共贏”轉(zhuǎn)向“單向掠奪”，韓國(guó)的猶豫與拒絕，本質(zhì)是對(duì)自身經(jīng)濟(jì)安全的底線守護(hù)。

韓美關(guān)系

韓國(guó)內(nèi)外“攻防戰(zhàn)”

面對(duì)美國(guó)的步步緊逼，韓國(guó)國(guó)內(nèi)形成了“政府硬剛、企業(yè)焦慮、民眾抗議”的復(fù)雜局面。

在政府層面，李在明政府明確劃定三條紅線。

一是利潤(rùn)分成必須重新談判，“本金收回后韓方至少應(yīng)獲得30%利潤(rùn)”。
二是投資方式必須允許“現(xiàn)金+擔(dān)?！苯M合，“不能掏空外匯儲(chǔ)備”。
三是美方必須解決簽證問(wèn)題，“確保韓企技術(shù)人員合法工作”。

李在明

為爭(zhēng)取支持，李在明還在9月15日召開國(guó)會(huì)聽證會(huì)，公布了美方談判草案的部分內(nèi)容。

當(dāng)議員們看到“90%利潤(rùn)歸美”“現(xiàn)金投資不設(shè)緩沖期”等條款時(shí)，連在野黨議員都忍不住質(zhì)疑，“這不是協(xié)議，而是不平等條約?！?/strong>

企業(yè)層面的焦慮則更為現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)代汽車集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)鄭義宣和三星電子副會(huì)長(zhǎng)李在镕也表示“無(wú)論李在明接受不接受現(xiàn)有協(xié)議，韓國(guó)企業(yè)所面臨的損失都是無(wú)法挽回的?！?/p>

鄭義宣

此外，民眾和輿論的反對(duì)聲浪更是此起彼伏，9月10日，首爾市中心爆發(fā)萬(wàn)人抗議游行，民眾舉著“拒絕向美輸送血汗錢”“守護(hù)韓國(guó)外匯儲(chǔ)備”的標(biāo)語(yǔ)，高呼“李在明，不要妥協(xié)”。

而學(xué)界的擔(dān)憂則聚焦于“產(chǎn)業(yè)空心化”，延世大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授金相淳指出，韓國(guó)半導(dǎo)體、汽車、造船三大支柱產(chǎn)業(yè)，已有20%的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至海外。

而若再將3500億美元投入美國(guó)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)將缺乏資金支持，美國(guó)要求韓企“技術(shù)本地化”，這意味著韓國(guó)的核心技術(shù)可能被稀釋。

韓國(guó)民眾抗議

這種內(nèi)外交織的壓力，讓李在明政府陷入“進(jìn)退兩難”的境地，既要捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)主權(quán)，又要避免與美國(guó)徹底交惡。

到底下一步棋該如何去走，相信李在明也頭疼的很，這也正是無(wú)主權(quán)國(guó)家的悲哀之處，既不能完全倒向宗主，激起國(guó)內(nèi)民憤，又不能得罪宗主，讓美軍撤走，正可謂是“兩頭犯難”。

李在明

結(jié)語(yǔ)

不過(guò)，無(wú)論怎么說(shuō)，歷史都早已證明，單邊關(guān)稅、強(qiáng)制投資換不來(lái)真正的合作，只會(huì)加劇全球產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂。

真正的經(jīng)貿(mào)合作，必須建立在公平、互惠的基礎(chǔ)上，美國(guó)若繼續(xù)沉迷于“霸權(quán)邏輯”，最終只會(huì)失去更多合作伙伴。

像韓國(guó)這樣的中小國(guó)家，唯有團(tuán)結(jié)起來(lái)，堅(jiān)持多邊貿(mào)易規(guī)則，才能在全球化浪潮中守住自身利益。

韓美談判的結(jié)局尚未可知，但它已成為檢驗(yàn)全球貿(mào)易體系韌性的重要試金石，唯有摒棄霸權(quán)、回歸共贏，才能讓全球化之路走得更遠(yuǎn)。

信息來(lái)源：美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)向韓國(guó)施壓：要么簽協(xié)議要么付關(guān)稅，沒(méi)有靈活度
觀察者網(wǎng) 2025-09-12

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信息來(lái)源：韓國(guó)總統(tǒng)顧問(wèn)：韓美貿(mào)易談判因“3500億美元赴美投資方案對(duì)匯率市場(chǎng)影響”陷入延遲！韓國(guó)無(wú)法接受與日本類似條款
和訊網(wǎng) 2025-09-09

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