茂南區(qū)公館鎮(zhèn)在未履行法定程序、未出示合法文件、未達成補償協(xié)議的情況下,以“違建”為名強拆村民李蓮英唯一住房,致其房屋徹底毀損、財物盡失,且至今未獲任何實質(zhì)賠償。
2025年1月,李蓮英位于茂南區(qū)公館鎮(zhèn)大山嶺下茂蘭地村的房屋被公館鎮(zhèn)組織人員與機械設備強行拆除。她自己從未接到合法的征收通知,也未簽署任何補償協(xié)議和任何具有法律效力的文件。房屋及屋內(nèi)物品均未獲妥善處置,全部損毀。
李蓮英稱,鎮(zhèn)方面僅口頭提出按904元/平方米的標準進行補償,遠低于當?shù)?000元/平方米的市場價格,且未涉及安置、搬遷、精神損失等其他賠償內(nèi)容。
《行政強制法》第四十四條明確規(guī)定,對違建的強制拆除必須遵循法定程序,遵循步驟。然而李蓮英從未收到過任何正式的《行政處罰決定書》或《行政強制執(zhí)行決定書》,唯一收到的是一張編號為“No:001665”的《限期拆除通知書》。
李蓮英質(zhì)疑,所依據(jù)的“茂名石化煉油廠某項目”并不符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的“公共利益”情形。她指出,該項目實質(zhì)是茂名石化企業(yè)為履行環(huán)保責任、避免因衛(wèi)生防護距離不達標而被追責所采取的整改措施,其直接受益方為企業(yè)本身,而非社會公眾。該項目未被列入省或國家級重點項目,資金來自企業(yè),目的屬于企業(yè)經(jīng)營性和合規(guī)性需求,與“公共利益”無直接關聯(lián)。
李蓮英表示,其房屋建于自家宅基地上,符合“一戶一宅”政策,雖因歷史原因未辦理完整產(chǎn)權手續(xù),但屬于農(nóng)村普遍存在的情況。她稱房屋建設時曾獲干部口頭同意,且房屋存在多年從未被認定為違建。直至“茂名石化某項目”啟動后,該房屋才被突然認定為“違建”。資源部曾發(fā)文明確要求,對因歷史原因形成的宅基地和房屋問題應“尊重歷史、面對現(xiàn)實、妥善處理”,不能簡單“一刀切”認定為違建。
李蓮英強烈反對提出的904元/平方米的補償標準。她指出,該價格遠低于房屋建造成本,更未包含宅基地使用權價值、安置費用、搬遷損失和精神損害賠償?!锻恋毓芾矸ā返谒氖藯l明確規(guī)定,征地補償應確保農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
李蓮英表示,事件發(fā)生后,她多次向上級部門反映情況,但僅收到一份《處理意見書》,內(nèi)容仍是堅持“違建”認定,建議其“通過法律途徑解決”。
有法律專業(yè)人士指出,在實施拆除行為時,必須嚴格遵循《行政強制法》《行政處罰法》等程序規(guī)定。
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