文｜陳光平（資深媒體人）

中美第四輪經(jīng)貿(mào)談判定于9月14日在西班牙馬德里舉行，中國副總理何立峰將與美國財長貝森特就貿(mào)易、經(jīng)濟和國家安全等議題進行磋商。然而，就在會談開始前，美方再次使出談判桌前搞動作的慣用策略。

9月12日，美國商務部工業(yè)與安全局（BIS）發(fā)布公告，將23家中國實體列入出口管制“實體清單”。此次制裁范圍廣泛，涵蓋半導體與集成電路、生物技術(shù)、航天遙感、工業(yè)軟件和供應鏈服務等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。其中，半導體與集成電路領(lǐng)域成為重中之重，13家半導體相關(guān)企業(yè)遭到制裁，包括北京復旦微電子、上海復旦微電子及其多家關(guān)聯(lián)公司，這些企業(yè)在中國半導體產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位。

事實上，這種在談判前夜對中國企業(yè)實施制裁的模式已成為美國對華談判的“標準操作程序”。2025年3月，在中美代表團就關(guān)稅問題談判前夜，美國將70余家中國實體列入出口管制“黑名單”；同年7月，在中美財政部門會晤前，特朗普政府又制裁了18家中國企業(yè)。

美國商務部給出的制裁理由是，這些實體“違反了美國的國家安全或外交政策利益”，但這顯然是美方的一面之詞。從特朗普第一任期開始，美國政府就不斷擴大對中國半導體技術(shù)的出口管制，自2018年以來，已把上千家中國企業(yè)列入實體清單。拜登政府時期，更是進一步加強對先進芯片和相關(guān)半導體制造設(shè)備的技術(shù)管控，并與日本、荷蘭等盟國達成協(xié)議，共同遏制中國技術(shù)發(fā)展。

面對美國的制裁，中國商務部迅速做出回應。在美方宣布制裁后不到24小時，9月13日，中國商務部宣布對原產(chǎn)于美國的進口相關(guān)模擬芯片進行反傾銷立案調(diào)查。此次產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期倒查3年，從2022年1月1日至2024年12月31日，調(diào)查范圍包括使用40nm及以上工藝制程的通用接口芯片和柵極驅(qū)動芯片，這些芯片是美國芯片企業(yè)在中國市場的重要產(chǎn)品。中國此次選擇在模擬芯片領(lǐng)域進行反擊，顯示出在貿(mào)易戰(zhàn)中應對得越來越精準專業(yè)。

美國的制裁真的能達到其預期效果嗎？事實并非如此?！都~約時報》曾指出，英偉達等美企通過定制芯片規(guī)避禁令，而華為的芯片復蘇更證明制裁效果有限，很難阻止中國在高科技領(lǐng)域的崛起。微軟總裁布拉德·史密斯也曾警告，過度制裁反而會讓美國的盟友倒向中國，幫助中國AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2025年前兩個月，中國對美出口機電產(chǎn)品仍同比增長2.9%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口甚至逆勢增長5.4%。美國試圖通過拉幫結(jié)派、制造麻煩、單方面制裁等手段壓制中國，但中國已用實際行動證明，和中國“脫鉤”對誰都沒好處。在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，中國有能力也有決心維護自身的合法權(quán)益，美國的單邊制裁和極限施壓策略注定不會得逞。

注:本文作者系資深媒體人，前海國際傳媒中心總編，前美國《美中時報》社（記者）中國辦主任