本文為《中國(guó)審判》雜志原創(chuàng)稿件

文 | 本刊記者 胡啟航 通訊員 李智慧

位于黑龍江省大慶市肇源縣西北部的新站鎮(zhèn)是有著數(shù)百年驛站文化積淀的古鎮(zhèn)，曾是南北商旅往來的重要中轉(zhuǎn)站。扎根在此的肇源縣人民法院新站人民法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深挖地域文化富礦，貫徹落實(shí)黑龍江省高級(jí)人民法院“四化四解四到位”工作要求，加強(qiáng)外部協(xié)同聯(lián)動(dòng)，整合基層解紛力量，開創(chuàng)多元解紛新路徑，深度融入城鄉(xiāng)基層治理體系，以“小法庭”發(fā)揮“大作用”。

法理情相融促和諧

“國(guó)子、偉子，還記得你們小時(shí)候互相幫對(duì)方打水嗎？那年大雪封門，偉子爹還把最后半袋糧分給國(guó)子家一半……”日前，在新站法庭聯(lián)合古驛站成立的“驛站調(diào)解工作室”內(nèi)，驛站鄉(xiāng)賢正耐心調(diào)和劉某偉與付某國(guó)兩家的宅基地糾紛。

2024年5月，付某國(guó)翻建老房時(shí)向東延伸了2.5米，占用了劉某偉家祖輩使用的土地。由于老宅基地?zé)o土地證，界線僅靠習(xí)慣認(rèn)定，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，矛盾逐漸激化。2025年7月，付某國(guó)前往“驛站調(diào)解工作室”求助。

面對(duì)棘手難題，新站法庭以黨建引領(lǐng)破局，聯(lián)合村黨支部主動(dòng)介入，黨員帶頭走訪調(diào)解，為化解矛盾奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，邀請(qǐng)德高望重的鄉(xiāng)賢參與調(diào)解。聽著鄉(xiāng)賢講述著祖輩往事，劉某偉與付某國(guó)想起兒時(shí)情誼，當(dāng)場(chǎng)相互致歉、握手言和。

這場(chǎng)糾紛的妥善化解，得益于新站法庭將驛站文化賦能調(diào)解工作，創(chuàng)新運(yùn)用“驛站調(diào)解”工作法，邀請(qǐng)人熟地熟有威望的鄉(xiāng)賢參與調(diào)解，在家長(zhǎng)里短中將法條轉(zhuǎn)化為村民能聽懂的理，將矛盾糾紛化解在一線。

據(jù)了解，新站法庭不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。通過設(shè)立法官驛站、“驛站調(diào)解工作室”等，與基層調(diào)解組織、網(wǎng)格員、派出所等形成合力，將司法服務(wù)延伸到群眾家門口。此外，新站法庭還積極推動(dòng)智慧法庭建設(shè)，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)案件審理的智能化、高效化。群眾可以通過網(wǎng)上立案、“龍法和”在線調(diào)解、遠(yuǎn)程庭審等方式，足不出戶就能享受到便捷的司法服務(wù)。

法治助力鄉(xiāng)村振興

新站法庭管轄40個(gè)行政村及社區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地承包等涉“三農(nóng)”糾紛時(shí)有發(fā)生。為開辟涉農(nóng)案件綠色通道，建立快速處理機(jī)制，新站法庭創(chuàng)新舉措，對(duì)于村民關(guān)注的涉土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地承包合同、土地侵權(quán)等糾紛，快速立案、快速送達(dá)、快速調(diào)解、快速審理、快速結(jié)案。同時(shí)，凝聚社會(huì)各界力量，邀請(qǐng)村委會(huì)成員和有影響力的村民參與案件調(diào)處工作，消除群眾之間的矛盾。

“這12年的費(fèi)用必須給我補(bǔ)償?shù)轿?！”“協(xié)議租金早已結(jié)清，多耕土地與我無關(guān)！”

2012年，張某承包董某土地并簽訂土地承包協(xié)議，約定14年承包期，一次性付清4.4萬(wàn)元租金。2024年12月，在外打工的董某接到村委會(huì)的電話得知，因土地確權(quán)，他名下竟多出4.7畝耕地，要求其交納確權(quán)后多耕種土地的承包費(fèi)。董某連夜返鄉(xiāng)，要求張某補(bǔ)償過去12年的承包費(fèi)2.6萬(wàn)余元。為此，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。董某無奈之下前往新站法庭求助。

新站法庭法官了解案情后發(fā)現(xiàn)，這起糾紛中相關(guān)證據(jù)不足，且雙方當(dāng)事人對(duì)立情緒嚴(yán)重。面對(duì)僵局，法官?zèng)Q定以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，創(chuàng)新運(yùn)用“三步調(diào)解組合拳”——第一步情理法交融，化解對(duì)抗情緒。法官多次走訪村委會(huì)、調(diào)取土地確權(quán)檔案，還原歷史事實(shí)。同時(shí)，邀請(qǐng)村里德高望重的鄉(xiāng)賢參與調(diào)解，緩和雙方對(duì)立情緒。第二步用數(shù)據(jù)說話，平衡各方利益。法庭聯(lián)合農(nóng)業(yè)站、司法所，對(duì)4.7畝土地近12年的市場(chǎng)租金進(jìn)行測(cè)算，結(jié)合當(dāng)年承包協(xié)議均價(jià)，提出折中方案。第三步聯(lián)動(dòng)共治，筑牢調(diào)解根基。依托“法庭+村委會(huì)+鄉(xiāng)賢”的多元解紛機(jī)制，法官多次組織雙方當(dāng)事人“背對(duì)背”溝通，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

多措并舉保企穩(wěn)業(yè)

“人找不到，錢要不回，這生意還怎么做？”今年8月1日，肇源某化肥經(jīng)銷處負(fù)責(zé)人李某拿著一張欠條來到新站法庭，語(yǔ)氣焦灼。原來，在2024年3月，劉某、楊某在某化肥經(jīng)銷處賒購(gòu)化肥，欠款1萬(wàn)元，約定年底還款，逾期按月息1.2%計(jì)息，可到期后二人失聯(lián)。

新站法庭法官了解案情后當(dāng)即聯(lián)系轄區(qū)村委會(huì)，與村干部一同摸排查找，終于在鄰村找到劉某和楊某。

首次調(diào)解時(shí)，雙方各執(zhí)一詞、情緒激動(dòng)。于是，法官分頭進(jìn)行“背對(duì)背”溝通：一邊給原告算“執(zhí)行賬”，說明被告確無全額償還能力；一邊對(duì)被告講“誠(chéng)信理”，強(qiáng)調(diào)躲債只會(huì)加重責(zé)任。村委會(huì)干部也從鄉(xiāng)情角度勸說，幫助雙方回憶往日合作情分……經(jīng)過多輪調(diào)解，僵局終破：劉某、楊某承諾次日付清7000元欠款，李某自愿放棄剩余款項(xiàng)及利息。

如何以多元解紛機(jī)制為紐帶，助力轄區(qū)企業(yè)更加安全穩(wěn)定地發(fā)展是新站法庭一直關(guān)注的重點(diǎn)。

據(jù)了解，立足轄區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，新站法庭與肇源縣工商聯(lián)共同設(shè)立“商貿(mào)物流調(diào)解室”，致力于通過“三幫”舉措，即幫助企業(yè)紓困解難、幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、幫助行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為商貿(mào)物流行業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)便捷的訴訟服務(wù)。對(duì)于涉企糾紛、勞資糾紛等案件，采取“訴調(diào)在前，審判在后”工作思路，為企業(yè)提供法律咨詢、案件咨詢等訴訟服務(wù)。同時(shí)，開展要素式審判，通過推行“門診式”辦案模式和令狀式、表格式文書，最大限度提升辦案效率。

歷史的馬蹄聲雖已遠(yuǎn)去，但新時(shí)代的城鄉(xiāng)基層治理故事依然在這片充滿文化底蘊(yùn)的土地上蓬勃生長(zhǎng)。“下一步，新站法庭將繼續(xù)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，用心用情用力辦好每一起案件，更好地筑牢保障人民權(quán)益、維護(hù)地方社會(huì)和諧穩(wěn)定、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的司法防線。”肇源法院院長(zhǎng)宋玉慶表示。

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《中國(guó)審判》雜志2025年第16期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第374期

來源：中國(guó)審判

編輯：楊夢(mèng)嬌