第四輪中美經(jīng)貿(mào)談判再次選在歐洲，這次是在西班牙馬德里。這已經(jīng)是連續(xù)四次中美高層經(jīng)貿(mào)對話選擇在歐洲城市舉行——從日內(nèi)瓦、倫敦、斯德哥爾摩到現(xiàn)在的馬德里。

這種選址策略絕非偶然，而是精心布局的結(jié)果。 歐洲在中美之間，像一個不愿選邊站的“調(diào)解員”，既要穩(wěn)住與美國的盟友關(guān)系，又不能放棄與中國的巨大市場。

更引人注目的是，中方此次主動拋出數(shù)字主權(quán)等新議題，而一向善于輿論造勢的特朗普卻異常沉默。

選擇馬德里作為談判地點，體現(xiàn)了在地緣政治中的巧妙平衡。西班牙經(jīng)濟(jì)在歐盟不算頂尖，但對中歐經(jīng)貿(mào)合作非常積極，這使它能相對中立地主持談判。

歐洲不再是“被動中立”。歐盟最近通過《歐洲經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略》，明確要在中美之間尋找自己的空間。歐洲不想再被動挨打，而是想主動出牌。

選址歐洲的背后，是中美都在給歐洲“面子”，也在試探它的“立場”。同時，歐洲作為中美博弈的“緩沖地帶”，能夠降低雙方直接對抗的緊張感，有利于達(dá)成共識。

此次談判最大的變化是議題的擴(kuò)展。中方主動提出將TikTok等數(shù)字主權(quán)問題納入討論范圍，這是此前幾輪談判中未曾涉及的新議題。

美方以“國家安全”為由，逼著字節(jié)跳動剝離TikTok，實則是想把話語權(quán)從中國手中拿過來。特朗普甚至在聯(lián)合國推動一部《數(shù)據(jù)隱私法》，專門針對中國企業(yè)。

中方也不客氣，一邊強(qiáng)調(diào)要“公平營商環(huán)境”，一邊亮出《中國反制裁法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》的家底。這不只是一個App的爭端，更是兩個國家在爭誰能制定數(shù)字時代的規(guī)則。

最引人注目的是一向高調(diào)的特朗普在此次會談前異常沉默。相比以往談判前必對中國提出各種要求的慣例，此次特朗普卻出人意料地保持緘默。

這種反常態(tài)度可能有幾個原因：首先，特朗普已經(jīng)嘗過“話多吃虧”的苦頭。他此前喊著要中國多買農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)果中方直接繞開，訂單飛到了巴西和阿根廷。

其次，特朗普的“輿論施壓”已經(jīng)失靈了。他意識到通過輿論施壓或強(qiáng)硬手段對中國難以奏效，甚至可能適得其反。選擇沉默可能是為了避免再次失分。

更重要的是，美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力巨大。8月CPI同比上漲2.9%，失業(yè)率也蹭蹭往上爬，已經(jīng)到了4.3%。滯脹的苗頭一冒出來，再打貿(mào)易戰(zhàn)，只會讓物價更高，民眾怨聲更大。

特朗普政府急于推動中美談判的動機(jī)顯而易見。作為美方談判負(fù)責(zé)人，財政部長貝森特深知時間并不站在美國一邊。

美國財政部數(shù)據(jù)顯示，2025財年聯(lián)邦政府債務(wù)利息支出首次超過國防預(yù)算，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力迫使華盛頓尋求對華關(guān)系減壓。上海美國商會發(fā)布的年度報告揭示，49%在華美企要求取消懲罰性關(guān)稅。

中國最近取消了大批大豆訂單，轉(zhuǎn)身就買南美的，美國農(nóng)業(yè)州著急了。農(nóng)民的錢袋子一癟，共和黨的選票就要縮水。根據(jù)《華爾街日報》數(shù)據(jù)，美國農(nóng)民因此或?qū)p失數(shù)十億美元。

近期中美高層互動頻率明顯增加。就在美方宣布談判消息前，中美兩國防長進(jìn)行了特朗普上任以來的首次通話；次日，中國外長王毅又與美國國務(wù)卿魯比奧通話。

如此密集的高層交流在特朗普第二任期內(nèi)實屬罕見。兩國外長一致認(rèn)為，此次通話“及時、必要，也富有成效”，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步發(fā)揮元首外交對中美關(guān)系的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

這些積極動向為11月APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間的元首會晤創(chuàng)造了有利條件。雙方都在為可能的元首會晤做鋪墊，期待能夠推動雙邊關(guān)系進(jìn)一步回暖。