自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政處罰典型案例——降低安全生產(chǎn)條件（3件）

一、銀川三建集團有限公司降低安全生產(chǎn)條件行政處罰案

2025年5月11日17時40分，由銀川三建集團有限公司承建的紅寺堡區(qū)金域名庭小區(qū)一工人在維修抹灰時不慎從樓上墜落死亡。2025年5月14日，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對該項目安全生產(chǎn)條件進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)該項目高度低于1.2m的窗臺邊未采取安全防護措施，存在降低安全生產(chǎn)條件，違反了《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條第八款：“廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)章的要求”的規(guī)定。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2025年8月13日做出暫扣該公司《安全生產(chǎn)許可證》30日的行政處罰。

二、寧夏鵬勝建設(shè)工程有限責任公司降低安全生產(chǎn)條件行政處罰案

2025年7月21日22時35分，由寧夏鵬勝建設(shè)工程有限責任公司承建的紅寺堡區(qū)金水名都A區(qū)項目，工人在樓頂作業(yè)時，不慎從通風井墜落致1人死亡。2025年7月22日，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對該公司安全生產(chǎn)條件進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，未配備專職安全生產(chǎn)管理人員；該項目樓層通風井的非豎向洞口未采用蓋板覆蓋或防護欄桿等措施，工人在無防護措施的臨邊高處作業(yè)未佩戴安全帶等行為，存在降低安全生產(chǎn)條件，違反了《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條第三款“設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員”；第八款“廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)章的要求”的規(guī)定。該項目樓層通風井的非豎向洞口未采用蓋板覆蓋或防護欄桿等措施，不符合《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》第3.2.3：“在建工程的預(yù)留洞口、通道口、樓梯口、電梯井口等孔洞以及無圍護設(shè)施或圍護設(shè)施高度低于1.2m的樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺或陽臺邊、屋面周邊和溝、坑、槽等邊沿應(yīng)采取安全防護措施，并嚴禁隨意拆除”要求。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2025年8月21日做出暫扣該公司《安全生產(chǎn)許可證》30日的行政處罰。

三、寧夏第四建筑工程有限責任公司降低安全生產(chǎn)條件行政處罰案

2025年7月9日14時10分左右，由寧夏回族自治區(qū)第四建筑工程有限責任公司承建的固原市西蘭銀物流園排水防澇設(shè)施建設(shè)項目施工二標段，4名工人違規(guī)乘坐汽車吊吊籃下降至深井施工，在下降過程中鋼絲繩斷裂，造成1人死亡，3人受傷。2025年7月17日，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對該公司安全生產(chǎn)條件進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)無職業(yè)危害防治措施，未為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，該項目違規(guī)使用汽車吊吊籃垂直運輸作業(yè)人員，存在降低安全生產(chǎn)條件，違反了《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條第八款“廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求”、第九款“有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品”、第十二款“有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備”的相關(guān)規(guī)定該項目違規(guī)使用汽車吊垂直運輸作業(yè)人員，不符合《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2012）第4.1.17：“不得用吊車、物料提升機載運人員”的要求。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2025年8月21日做出暫扣該公司《安全生產(chǎn)許可證》30日的行政處罰。

（發(fā)布機構(gòu)：寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）