特朗普的關(guān)稅聯(lián)盟夢(mèng)碎后,為何突然轉(zhuǎn)向和談?中美第四輪經(jīng)貿(mào)會(huì)談將于下周舉行,這場(chǎng)談判背后藏著怎樣的現(xiàn)實(shí)考量?
9月11日英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》披露,美國(guó)財(cái)政部正施壓G7成員國(guó)對(duì)中國(guó)、印度加征50-100%關(guān)稅,理由是兩國(guó)持續(xù)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油,美方聲稱關(guān)稅將持續(xù)至烏克蘭沖突結(jié)束。這一舉措暴露了特朗普政府試圖構(gòu)建對(duì)華關(guān)稅聯(lián)盟的野心。
然而G7內(nèi)部的裂痕早已無(wú)法掩蓋。在加拿大班夫舉行的七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上,美國(guó)的壓迫性主導(dǎo)遭遇集體反彈。2024年中歐貿(mào)易額超7000億歐元,德國(guó)、法國(guó)等國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)品60%依賴中國(guó)進(jìn)口,加稅無(wú)疑會(huì)加劇自身通脹。
加拿大作為輪值主席國(guó)明確表示"需平衡對(duì)印中關(guān)系",日本、意大利等國(guó)也不愿為美國(guó)利益犧牲自身經(jīng)濟(jì)。
美國(guó)民眾的反對(duì)聲也是不絕于耳。上海美國(guó)商會(huì)9月發(fā)布的報(bào)告顯示,48%受訪企業(yè)要求取消所有對(duì)華關(guān)稅,64%預(yù)計(jì)關(guān)稅戰(zhàn)將導(dǎo)致?tīng)I(yíng)收下降。化工、物流和制造業(yè)受影響最為嚴(yán)重,88%的化工企業(yè)直言將面臨收入受損風(fēng)險(xiǎn)。這種內(nèi)外交困的局面,讓特朗普的“對(duì)華關(guān)稅聯(lián)盟”計(jì)劃舉步維艱。
美國(guó)對(duì)印度的單獨(dú)施壓更凸顯策略失效。因印度購(gòu)買(mǎi)俄油,美方對(duì)其藥品、鋼鐵加稅50%,但印度對(duì)美藥品出口占其總額40%,關(guān)稅直接沖擊其支柱產(chǎn)業(yè),引發(fā)強(qiáng)烈抵觸。這種損人不利己的做法,讓更多國(guó)家看清了美國(guó)單邊政策的危害性。
在此背景下,墨西哥9月10日提出的關(guān)稅改革提案倒是成了逆流而行的典型引起不少關(guān)注,計(jì)劃對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的未簽約國(guó)加征10%至50%關(guān)稅,涉及1371個(gè)關(guān)稅代碼商品,價(jià)值520多億美元。
2024年中墨貿(mào)易額達(dá)1094.26億美元,中國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品、汽車(chē)零部件已深度融入墨西哥產(chǎn)業(yè)鏈。如果墨西哥宣布對(duì)華加稅50%,那么中方可能針對(duì)性調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)進(jìn)口政策,甚至對(duì)墨西哥對(duì)等加稅,一是因?yàn)槟鞲?91.95億美元對(duì)華出口中,資源類(lèi)產(chǎn)品占比超六成。
二是因?yàn)橹袊?guó)必須將這種不好的苗頭“扼殺在搖籃”里。如果墨西哥迫于美國(guó)的淫威成了第一個(gè)對(duì)華加稅的國(guó)家,然而中國(guó)還在同情于它的話,那么就將會(huì)有更多的國(guó)家站出來(lái)出賣(mài)中國(guó)的利益,從而為自己謀取利益,這是萬(wàn)萬(wàn)行不通的。
也正是在這種復(fù)雜的背景環(huán)境下,中美第四輪經(jīng)貿(mào)會(huì)談才定于下周在馬德里舉行。西班牙作為歐盟成員國(guó)與中美關(guān)系均保持穩(wěn)定,能夠?yàn)闀?huì)談創(chuàng)造中立寬松的氛圍。
回顧前三輪會(huì)談成果,5月日內(nèi)瓦會(huì)談取消 91%互征關(guān)稅,7月瑞典會(huì)談將休戰(zhàn)延長(zhǎng)至11月初。此次談判焦點(diǎn)明確:關(guān)稅休戰(zhàn)能否進(jìn)一步延長(zhǎng)?
美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,2025年1-7月美國(guó)對(duì)華大豆出口同比下滑67%,市場(chǎng)份額降至4.7%,農(nóng)民群體的強(qiáng)烈呼聲可能推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易突破。稀土出口管制和市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題也有望取得進(jìn)展,雙方可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上探討更合理的管制標(biāo)準(zhǔn)。
特朗普政府半年來(lái)的折騰已見(jiàn)分曉。從G7加稅提議遭拒到國(guó)內(nèi)企業(yè)集體反對(duì),構(gòu)建“對(duì)華關(guān)稅”聯(lián)盟的嘗試徹底失敗。美國(guó)商會(huì)調(diào)查顯示,僅18%企業(yè)選擇將投資轉(zhuǎn)移至美國(guó),更多企業(yè)用腳投票拒絕 “脫鉤”。在全球產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的今天,沒(méi)有國(guó)家愿意成為中美博弈的犧牲品。
特朗普終于明白,與其四處施壓構(gòu)建虛幻的“對(duì)華關(guān)稅”聯(lián)盟,不如坐在談判桌前解決問(wèn)題。穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅符合兩國(guó)人民利益,更是順應(yīng)時(shí)代潮流的必然選擇。下周的馬德里會(huì)談,或?qū)⒊蔀殡p方關(guān)系轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)合作的新起點(diǎn)。
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