?——【·前言·】——?

正式啟程訪華前，新加坡防長說出“不選邊”三字，給了中國一個強(qiáng)化合作的信號！

結(jié)束了美國的訪問行程返回新加坡后，新加坡國防部長陳振聲趕在正式啟程前往北京，參加香山安全論壇前，接受了媒體采訪，向外界闡明了新加坡政府目前的地緣戰(zhàn)略。

?——【·從“緊跟美國”到“戰(zhàn)略搖擺”的十年轉(zhuǎn)身·】——?

如果把時間倒回2010年代初，新加坡堪稱美國亞太戰(zhàn)略的“最佳執(zhí)行者”。當(dāng)時奧巴馬政府推行“亞太再平衡”，新加坡二話不說開放樟宜海軍基地供美軍使用，甚至配合美國在南海問題上對中國施壓。

2016年菲律賓阿基諾三世政府推動南海仲裁案時，新加坡外交部罕見發(fā)表聲明支持仲裁結(jié)果，被外界視為“選邊站隊”的標(biāo)志性事件。

但風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，到了2025年，新加坡的畫風(fēng)完全變了。李顯龍總理在阿斯彭安全論壇上公開告誡美國：“中國不是蘇聯(lián)，不會消失”，同時提醒中國“東升西降是緩慢趨勢”。

這種兩頭勸和的姿態(tài)，與十年前的激進(jìn)形成鮮明對比。更值得注意的是，新加坡對美外交語言變得“圓滑”許多——不再像過去那樣直接批評中國，而是強(qiáng)調(diào)“維護(hù)地區(qū)平衡”和“遵守國際法”。

這種轉(zhuǎn)變背后是東南亞力量格局的深刻變化。過去東盟國家“政治安全靠美國、經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠中國”，但現(xiàn)在中國已成為東盟所有成員國的第一大貿(mào)易伙伴，2025年1-2月中新雙邊貿(mào)易額達(dá)145.3億美元，占東盟對華貿(mào)易總額的10%。與此同時，中國軍事現(xiàn)代化進(jìn)程加速，福建艦航母、殲-20戰(zhàn)斗機(jī)等先進(jìn)裝備列裝，讓東南亞國家不得不重新評估對華關(guān)系。

?——【·“不當(dāng)代理人”背后的三重生存智慧·】——?

陳振聲的表態(tài)絕非心血來潮，而是新加坡精心計算的生存策略。具體來看，這一立場包含三層深意。

1. 經(jīng)濟(jì)命脈不容選邊中國是新加坡最大貿(mào)易伙伴和外資來源地，2021年雙邊貿(mào)易額達(dá)940.5億美元，占新加坡外貿(mào)總額的14%。淡馬錫等新加坡企業(yè)在中國投資超千億美元，從金融到科技無所不包。

反觀美國，雖然仍是新加坡重要盟友，但2025年美國對新加坡加征10%“對等關(guān)稅”，直接沖擊新加坡電子、制藥等支柱產(chǎn)業(yè)。這種經(jīng)濟(jì)依賴度的差異，讓新加坡在中美間必須“腳踩兩條船”。

1. 安全困境倒逼中立。盡管新加坡在軍事上高度依賴美國——2025年增購8架F-35A戰(zhàn)斗機(jī)，將F-35機(jī)隊規(guī)模擴(kuò)大至20架，但同時也在加強(qiáng)自身防御能力。

新加坡海軍啟動“三重海軍項目”，計劃建造7艘新型多用途戰(zhàn)斗艦，并采購6艘德國218SG型潛艇。這種“美國+自主”的雙重保險策略，旨在避免在大國沖突中淪為犧牲品。

1. 東盟共識制約外交。新加坡深知，作為東盟輪值主席國之一，其外交政策必須與東盟整體立場保持一致。2023年東盟外長會議明確提出“不當(dāng)任何國家代理人”，并將這一原則寫入聯(lián)合公報。

在南海問題上，新加坡雖然沒有直接聲援中國，但拒絕支持美國的“航行自由行動”，而是呼吁通過“南海行為準(zhǔn)則”磋商解決爭議。這種與東盟捆綁的策略，既避免得罪中國，又能借助東盟集體力量對沖美國壓力。

?——【·中美博弈下的“鋼絲舞者”·】——?

新加坡的中立策略并非一帆風(fēng)順，而是在中美夾縫中艱難求生。

2025年8月，新加坡與美國簽署“增長與創(chuàng)新伙伴關(guān)系計劃”，在人工智能、量子計算等領(lǐng)域展開合作。但與此同時，新加坡拒絕加入美國主導(dǎo)的“芯片四方聯(lián)盟”，理由是“不愿損害與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系”。

更有意思的是，新加坡在俄烏沖突中罕見追隨美國制裁俄羅斯，但明確表示“不會將制裁范圍擴(kuò)大到中國”。這種“有限度配合”，既給美國面子，又留足退路。

新加坡在經(jīng)濟(jì)上積極擁抱中國——2025年5月啟動“機(jī)電產(chǎn)品碳數(shù)據(jù)跨境流通”試點，推動中新綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)；9月廣西北部灣港至新加坡的RCEP新航線開通，成為中國西部貨物進(jìn)入東南亞的“黃金通道”。

但在安全領(lǐng)域，新加坡仍對中國保持戒心：2025年5月與中國舉行“中新合作-2025”海上聯(lián)合演習(xí)，但拒絕加入中國-東盟防務(wù)熱線機(jī)制。

新加坡的平衡策略面臨雙重風(fēng)險：一方面，美國可能因新加坡“不夠配合”而減少安全承諾；另一方面，中國可能質(zhì)疑其“口是心非”。

但與此同時，這種策略也帶來機(jī)遇——新加坡正試圖將自己打造成“中美戰(zhàn)略緩沖器”，2025年香山安全論壇上，陳振聲提出建立“亞太安全對話機(jī)制”，邀請中美及東盟國家定期磋商。這種“居中調(diào)?！钡慕巧?，有望為新加坡贏得更大國際話語權(quán)。

新加坡的中立策略能否持續(xù)，取決于中美博弈的烈度和自身實力的消長。如果中美沖突升級為“新冷戰(zhàn)”，新加坡可能被迫在安全與經(jīng)濟(jì)間二選一；如果中美能維持“競合”態(tài)勢，新加坡的平衡術(shù)或?qū)⒊蔀樾娴牡浞?。但無論如何，新加坡的轉(zhuǎn)向釋放出明確信號：在21世紀(jì)的亞太，任何試圖將中小國家綁上戰(zhàn)車的做法都是徒勞。

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