北京香山論壇上,新防長生怕說的不清楚,特地用一句中文表明立場。這番話不僅道出了新加坡的生存智慧,也給許多國家一個忠告。
北京香山論壇
日前,在北京香山論壇上,新加坡防長陳振聲為聲明新加坡不會在大國博弈中站隊(duì)的主張,特意用一句中文進(jìn)行了解釋,表示“選邊站就是靠邊站,靠邊站就得選邊站”。言外之意非常清楚,如果小國靠在大國之間選邊站發(fā)展,永遠(yuǎn)也上不了桌。
陳振聲部長的表態(tài)印證了新加坡一貫的外交政策。新加坡總理黃循財此前就曾多番表態(tài),新加坡不親美也不親中。從一國元首到國防部長的接連表態(tài),愈發(fā)明確地勾勒出了新加坡的外交立場,在中美博弈的當(dāng)下,新加坡選擇“明哲保身”。
新加坡作為小國,必然會對當(dāng)前國際局勢深為關(guān)切。不論在經(jīng)濟(jì)或安全層面,新加坡都以可預(yù)期、以規(guī)則為基礎(chǔ)的體系作為發(fā)展的基礎(chǔ),并從中受益。新防長這番話是給世界小國的忠告,他強(qiáng)調(diào),小國不一定是棋子,還可能是橋梁。
新加坡防長陳振聲
新加坡的“不選邊”策略根植于其歷史經(jīng)歷。從獨(dú)立建國開始,新加坡就在一眾大國間掙扎,李光耀曾形容新加坡是“住在大象群中的老鼠”。 這種危機(jī)感催生了新加坡的生存策略,那就是“雙軌并行”,務(wù)實(shí)為先,只要能為新加坡贏得利益,一切都值得。
新加坡選擇“不選邊”,基于經(jīng)濟(jì)上的現(xiàn)實(shí)考量。中國連續(xù)多年是新加坡的最大貿(mào)易伙伴。 在安全領(lǐng)域,新加坡同樣在走鋼絲,力求實(shí)現(xiàn)微妙的平衡。一方面,新加坡積極強(qiáng)化自身國防實(shí)力,另一方面,新加坡并未放棄與中美雙方的軍事合作。
黃循財
新加坡的“不選邊”態(tài)度,已成為東盟區(qū)域內(nèi)一種日益增長的共識。即使是區(qū)域內(nèi)少數(shù)堅(jiān)持親美路線的菲律賓,以杜特爾特家族為代表的務(wù)實(shí)友華力量依然活躍,預(yù)示著馬尼拉的地緣戰(zhàn)略在2028年大選后可能再次調(diào)整。
陳振聲表示,小國不是別人的代理人,小國也絕對不能相信自己只能當(dāng)代理人。一旦相信自己無法做出貢獻(xiàn),只能是其他人更大棋盤上的棋子,處境將十分悲慘。小國必須確保自身持續(xù)與世界相關(guān),不斷了解大國的需求,為其他國家提供價值,才不會被迫選邊。這就意味著必須保持成功。
馬科斯
這番話說給正在南海鬧事的菲律賓最好,馬科斯不惜充當(dāng)“棋子”,企圖在幫助美國抗衡中國的過程中,獲得美國的支持,這絕非長久之計。因?yàn)橐粋€國家的生存權(quán)一旦交到別國手中,那就不要談長遠(yuǎn)發(fā)展了。
不過必須承認(rèn),新加坡的平衡策略并非毫無風(fēng)險。新加坡經(jīng)濟(jì)繁榮的根基,高度依賴于對國際航道的關(guān)鍵影響力與自由港的核心地位,而當(dāng)前中美博弈的持續(xù)升級,正不斷沖擊著這一基礎(chǔ)。
新加坡試圖憑借自身獨(dú)特優(yōu)勢贏得大國尊重,這本無可厚非,但這種策略的有效前提,是建立在國際秩序平穩(wěn)運(yùn)行、各國普遍遵循規(guī)則的基礎(chǔ)之上。
可現(xiàn)實(shí)卻是,以美國為代表的部分國家,時常無視國際規(guī)則,動輒動用霸權(quán)手段行事。面對這樣的對手,新加坡的平衡策略往往如同“對牛彈琴”,不僅難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果,甚至可能讓自身陷入更復(fù)雜的戰(zhàn)略困境。
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