根據《移民和國籍法》，任何申請簽證、入境或身份調整為合法永久居民（LPR）的個人，都必須證明自己“不太可能主要依賴政府援助”。這一舉措是為了確保公共福利不被濫用，以此阻止無證移民的入境以及減少財政負擔。近日，美國公民及移民服務局（USCIS）發(fā)布了一份新的政策備忘錄，進一步強化了對綠卡申請中“公共負擔規(guī)則”的執(zhí)行。

早在上世紀90年代，《個人責任和工作機會協調法》（PRWORA）與《無證移民改革和移民責任法》（IIRIRA）就對移民獲取公共福利做出了限制。這些法律要求移民申請時，必須綜合考慮年齡、健康狀況、家庭情況、資產、財務狀況以及教育和技能等因素。移民不僅要展示個人能力，還要證明未來不會成為社會的經濟負擔。

大多數綠卡申請人需要提交具有法律效力的支持宣誓書（Form I-864或I-864EZ）。該文件由擔保人簽署，承諾按照家庭規(guī)模和收入門檻為申請人提供財務支持。這是判斷申請人是否可能成為公共負擔的重要依據。新政策備忘錄沒有改變現行規(guī)則，但“特別強調擔保人的財務能力審查”。擔保人必須證明其收入達到聯邦貧困指導線的125%，若擔保人為現役軍人，則可按100%標準支持配偶或子女。若未能提供足夠的支持文件，申請人將被視為“不可接受”，直接影響綠卡獲批。

USCIS官員在審查時會重點核實：申請人是否符合豁免條件；家庭規(guī)模是否準確報告；所有必填項目是否完整提交。任何缺漏都可能延緩審批進度，增加申請難度。USCIS在政策手冊第8卷G部分中，對官員審查公共負擔的細節(jié)做了內部指導。

最后，律所提示所有申請人：USCIS最新備忘錄雖然沒有修改現行法律，但通過強化執(zhí)行和細化審查，實質上提高了綠卡申請的門檻。很多家庭在申請綠卡時需要擔保人提供財務支持，而隨著審查趨嚴，擔保人的收入與財務能力可能成為決定性因素。對申請人來說，確保表格完整、材料充分、擔保人具備足夠財務能力，將是順利獲批的關鍵。