過(guò)去幾年，美國(guó)對(duì)TikTok的態(tài)度反復(fù)無(wú)常，從“數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)”到威脅全面禁用，幾乎演變成一場(chǎng)數(shù)字領(lǐng)域的“冷戰(zhàn)”。
這場(chǎng)在馬德里舉行的談判，中美雙方終于就TikTok問(wèn)題達(dá)成“基本框架共識(shí)”，為這場(chǎng)曠日持久的爭(zhēng)端提供了初步解決方案。

談判發(fā)生的背景，談判取得的成果

表面上，美方對(duì)TikTok的擔(dān)憂主要集中在數(shù)據(jù)安全層面，擔(dān)心中方獲取美國(guó)用戶數(shù)據(jù)，但實(shí)際上，美國(guó)就是強(qiáng)盜，想要TikTok的算法等，只不過(guò)為了臉面故意這么說(shuō)而已。

而咱中國(guó)則一貫反對(duì)將科技和經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、工具化，堅(jiān)持維護(hù)中資企業(yè)合法權(quán)益。

這場(chǎng)談判之所以能舉行，是因?yàn)殡p方都意識(shí)到“硬碰硬”代價(jià)太大。美國(guó)用戶離不開(kāi)TikTok，中國(guó)企業(yè)需要公平的市場(chǎng)環(huán)境，全球產(chǎn)業(yè)鏈更承受不起兩大經(jīng)濟(jì)體徹底撕破臉的后果。

選擇西班牙馬德里作為談判地點(diǎn)頗具深意。這座歐洲古城作為中立第三方，既避免了“主場(chǎng)壓力”，又提供了心平氣和的談判氛圍，體現(xiàn)了雙方尋求真正解決方案的誠(chéng)意。

中美雙方達(dá)成的“基本框架共識(shí)”核心有兩條：一是數(shù)據(jù)安全必須得到保障，但不能搞“數(shù)據(jù)主權(quán)割讓”；二是市場(chǎng)規(guī)則得講，不能搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

咱中國(guó)明確表示：絕不會(huì)以犧牲原則立場(chǎng)、企業(yè)利益和國(guó)際公平正義為代價(jià)，尋求達(dá)成任何協(xié)議。同時(shí)，中國(guó)政府充分尊重企業(yè)意愿，支持企業(yè)在符合市場(chǎng)原則基礎(chǔ)上開(kāi)展平等商業(yè)談判。

這種共識(shí)不是誰(shuí)輸誰(shuí)贏，而是為未來(lái)定下規(guī)矩。以后再遇到類似問(wèn)題，就知道“啥能談，啥不能談”，避免一上來(lái)就掀桌子的極端情況。

這次馬德里會(huì)談不是突然舉行的?；仡櫧衲?月，中美在瑞士日內(nèi)瓦舉行的經(jīng)貿(mào)會(huì)談就取得了突破性進(jìn)展，雙方同意大幅降低關(guān)稅，美方取消了共計(jì)91%的加征關(guān)稅。

當(dāng)時(shí)發(fā)布的《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》指出，中美兩國(guó)政府“認(rèn)識(shí)到雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)兩國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)的重要性；認(rèn)識(shí)到可持續(xù)的、長(zhǎng)期的、互利的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性”。

從日內(nèi)瓦到馬德里，中美談判進(jìn)程顯示出一條清晰軌跡：從對(duì)抗走向?qū)υ?/strong>，從漫天要價(jià)到理性協(xié)商。這個(gè)過(guò)程見(jiàn)證了咱中國(guó)堅(jiān)持原則、捍衛(wèi)國(guó)際公平正義的堅(jiān)定立場(chǎng)。

咱中國(guó)的立場(chǎng)，美國(guó)的處境

咱中國(guó)在談判中始終保持著堅(jiān)定與靈活相結(jié)合的立場(chǎng)。一方面堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益和中資企業(yè)合法權(quán)益，依法依規(guī)開(kāi)展技術(shù)出口審批；另一方面也支持企業(yè)基于市場(chǎng)原則平等談判。

這種立場(chǎng)不是憑空而來(lái)的。在談判開(kāi)始前，咱中國(guó)做了充分準(zhǔn)備：將大豆庫(kù)存轉(zhuǎn)移到巴西和阿根廷，暫停從美國(guó)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品和能源訂單，增加中歐班列運(yùn)量，擴(kuò)大與東南亞國(guó)家的貿(mào)易額。

這些準(zhǔn)備措施不僅減少了對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴，也為談判桌上增加了籌碼。中方手里還有稀土管制和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈自主化等反制手段，這些都在談判中發(fā)揮了重要作用。

美國(guó)態(tài)度轉(zhuǎn)變背后有著深刻的國(guó)內(nèi)國(guó)際原因。美國(guó)中西部大豆庫(kù)存比去年同期增加了27%，不少農(nóng)場(chǎng)主瀕臨破產(chǎn)。核心通脹率已經(jīng)升至2.9%，日常商品價(jià)格普遍上漲。

特朗普政府不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)壓力。8月28日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室悄悄將178類中國(guó)商品的關(guān)稅豁免期延長(zhǎng)了90天，其中包括化學(xué)材料、電子組件等關(guān)鍵產(chǎn)品。

在國(guó)際上，美國(guó)也面臨盟友離心的困境。日本對(duì)美出口連續(xù)4個(gè)月下降，歐盟要求享受與其他國(guó)家一樣的減稅待遇，甚至美國(guó)取消了參加“四方安全對(duì)話”的行程。

中美達(dá)成框架共識(shí)的消息讓全世界松了一口氣。兩個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)世界三分之一的國(guó)家能夠坐下來(lái)談，本身就是向國(guó)際社會(huì)傳遞的積極信號(hào)。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯此前對(duì)中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談成果表示歡迎，認(rèn)為這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)是一個(gè)“非常積極”的信號(hào)。全球市場(chǎng)也對(duì)此反應(yīng)積極，股市應(yīng)聲上揚(yáng)。

這次會(huì)談成果再次證明，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益，也有利于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

中美馬德里會(huì)談達(dá)成的只是框架共識(shí)。接下來(lái)還有大量細(xì)節(jié)需要磋商：數(shù)據(jù)監(jiān)管具體如何操作？第三方公司誰(shuí)說(shuō)了算？如何防止美國(guó)未來(lái)變卦？

咱中國(guó)已經(jīng)布置了明確作業(yè)：美方需要盡快取消對(duì)華限制。這不僅是指對(duì)TikTok的限制，還包括整體對(duì)華政策。中方始終主張，對(duì)于兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)的分歧和摩擦，唯一正確的解決路徑是通過(guò)平等、理性的對(duì)話和協(xié)商。

未來(lái)局勢(shì)發(fā)展還存在不確定性，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治復(fù)雜，可能會(huì)出現(xiàn)新的變數(shù)。但重要的是，能從“劍拔弩張”到“坐下談判”，本身就是巨大進(jìn)步。

回頭看，這場(chǎng)談判最有意思的地方在于：好產(chǎn)品自己會(huì)說(shuō)話。TikTok要是不好用，全球十幾億人不會(huì)天天刷；它要是沒(méi)價(jià)值，美國(guó)也犯不著費(fèi)這么大勁談判。

以前美國(guó)說(shuō)“我制定規(guī)則，你們遵守”，咱中國(guó)也只能默默的遵守，但先暫咱中國(guó)韜光養(yǎng)晦這么多年，要還是全聽(tīng)美國(guó)的那就過(guò)分了。

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參考資料：
中美馬德里經(jīng)貿(mào)會(huì)談成果公布
2025-09-16 10:44·環(huán)球時(shí)報(bào)