最近中國(guó)公布了對(duì)黃巖島的新規(guī)劃，要在那兒建個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，本來(lái)這就是咱自家為了護(hù)好島礁生態(tài)、合理開(kāi)發(fā)資源的事，結(jié)果菲律賓立馬聞著味找上門來(lái)，張口就要抗議。咱中方回應(yīng)也特直白——不接受，沒(méi)任何商量的余地。而且在咱公布這個(gè)規(guī)劃之前，美軍還特意派了架MQ-4C“三叉戟海神”無(wú)人偵察機(jī)湊到黃巖島附近空域，擺明了想給菲律賓撐撐腰，找咱麻煩。但咱肯定不能慣著這種上門挑事的，第一時(shí)間就把這架偵察機(jī)給驅(qū)走了，讓它趕緊離開(kāi)咱的海域。之后咱就順理成章放出建保護(hù)區(qū)的消息，意思很明確：就是要讓美菲這些一直對(duì)咱黃巖島不懷好意的國(guó)家，徹底死了那份歪心思。

我覺(jué)得菲律賓這幾年在南海的所謂“存在感”，說(shuō)穿了全是靠“碰瓷”刷出來(lái)的，沒(méi)一點(diǎn)真本事。尤其是針對(duì)黃巖島，菲方的船在附近海域晃悠得比誰(shuí)都勤。今天打著“漁業(yè)作業(yè)”的旗號(hào)撒網(wǎng)，明天就派公務(wù)船去“巡航”刷存在，更離譜的是還搞了個(gè)“新漁民英雄”計(jì)劃，把自家漁民當(dāng)“先鋒”推到前面，想用“民生需求”這種幌子包裝它的政治野心，以為這樣就能讓咱讓步，真是打得一手爛算盤?？烧l(shuí)能想到，咱中國(guó)一宣布要建自然保護(hù)區(qū)，菲律賓那點(diǎn)底氣瞬間就泄了大半，因?yàn)樗切┳砸詾楦呙鞯母闶绿茁?，全被咱這一招給穩(wěn)穩(wěn)打亂了。

首先，菲方最常用的“物理入侵”這下徹底玩不轉(zhuǎn)了。過(guò)去菲船總愛(ài)往黃巖島周邊湊，要么假裝“不小心誤入”領(lǐng)海，要么故意找借口“不小心”拋錨，就想試探咱的執(zhí)法力度，每次都想鉆空子找存在感。但現(xiàn)在不一樣了，保護(hù)區(qū)一設(shè)立，黃巖島直接被分成了核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)，每一塊區(qū)域的管控標(biāo)準(zhǔn)都明明白白，沒(méi)任何模糊空間。菲船再想隨便靠近，得先掂量掂量自己能不能付得起代價(jià)——真要是被咱中國(guó)海警逮到違規(guī)，那可沒(méi)地方給它辯解，因?yàn)樵凼窃谝婪ūＷo(hù)生態(tài)，它違規(guī)就是實(shí)打?qū)嵉钠茐纳鷳B(tài)，理全在咱這兒，它連狡辯的余地都沒(méi)有。

其次，菲律賓最拿手的“輿論戰(zhàn)”也徹底沒(méi)了市場(chǎng)。這些年菲方總愛(ài)顛倒黑白，把咱中國(guó)海警正常的驅(qū)離行動(dòng)說(shuō)成是“大國(guó)欺負(fù)小國(guó)”，把自家漁民去那邊違規(guī)作業(yè)包裝成“維護(hù)權(quán)益的強(qiáng)硬象征”，到處跟國(guó)際社會(huì)賣慘博同情。但現(xiàn)在保護(hù)區(qū)一立，咱的管控就有了更正當(dāng)、更站得住腳的理由——咱不是為了跟它爭(zhēng)地盤，是為了護(hù)著這片海的生態(tài)，這是全世界都認(rèn)可的好事。菲律賓要是還敢派船硬闖，那它就不是什么“維權(quán)”了，而是妥妥的“破壞生態(tài)的國(guó)際麻煩制造者”。你想啊，國(guó)際社會(huì)誰(shuí)會(huì)支持一個(gè)為了多捕點(diǎn)魚就敢破壞珊瑚礁的國(guó)家？這不是明擺著站不住腳嘛，以后菲律賓再想靠賣慘博同情，根本沒(méi)人會(huì)理它。

更關(guān)鍵的是，菲律賓那套一直用來(lái)綁架輿論的“漁業(yè)牌”，這下也徹底失效了。過(guò)去它總在國(guó)際上嚷嚷“黃巖島是菲律賓漁民的飯碗”，想用“民生”當(dāng)幌子綁架輿論，好像咱不讓它漁民去，就是斷了人家的生路似的。但事實(shí)呢？咱的保護(hù)區(qū)明明白白寫著，禁止的是過(guò)度捕撈、禁止的是亂扔垃圾，這根本不是斷漁民的路，而是在護(hù)著漁民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生路——只有生態(tài)好了，魚才會(huì)一直有，漁民才能一直靠捕魚吃飯?，F(xiàn)在倒好，菲漁民再想往那片海域撒網(wǎng)，不僅可能被咱中國(guó)海警依法制止，還得被國(guó)際環(huán)保組織盯著。要是菲律賓真為了漁民的“飯碗”著想，早該管管自家漁民的濫捕行為了，而不是天天煽動(dòng)他們?nèi)ッ半U(xiǎn)，把漁民當(dāng)政治棋子用，這心思也太壞了。

可能有人會(huì)問(wèn)，咱中國(guó)犯得著為一個(gè)黃巖島這么費(fèi)心思嗎？其實(shí)還真不是小題大做，黃巖島的價(jià)值，遠(yuǎn)不止一塊礁盤那么簡(jiǎn)單。從生態(tài)上說(shuō)，黃巖島周邊是南海少有的“珊瑚礁樂(lè)園”，那兒的珊瑚種類多、長(zhǎng)得還密，是石斑魚、海龜這些珍稀生物的“育兒所”，也是周邊漁場(chǎng)的“魚苗倉(cāng)庫(kù)”，要是這兒的生態(tài)毀了，周邊漁民的漁業(yè)資源都會(huì)受影響。但這幾年，全球變暖讓珊瑚不斷白化，極端臺(tái)風(fēng)又總破壞礁體，再加上海上各種活動(dòng)多了，生態(tài)壓力越來(lái)越大。咱設(shè)保護(hù)區(qū)，就是給這片“海洋生態(tài)屏障”上了道保險(xiǎn)——核心區(qū)嚴(yán)格保護(hù)，不讓隨便進(jìn)；緩沖區(qū)慢慢修復(fù)受損的生態(tài)；實(shí)驗(yàn)區(qū)合理利用資源。這樣既能讓珊瑚好好生長(zhǎng)，又能保證漁業(yè)資源一直有，這是實(shí)實(shí)在在的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，比菲律賓那種只顧眼前、只想搞事的想法強(qiáng)太多了。

從區(qū)域合作看，這也是咱在南?！耙陨鷳B(tài)促共贏”的一次嘗試。南海周邊國(guó)家誰(shuí)不想要好生態(tài)？越南早就在南海劃了珊瑚保護(hù)區(qū)，菲律賓自己也立法保護(hù)重點(diǎn)海域，連聯(lián)合國(guó)都出報(bào)告說(shuō)了，南海珊瑚礁每年能創(chuàng)造340億美元的生態(tài)價(jià)值。咱設(shè)黃巖島保護(hù)區(qū)，不是想獨(dú)吞好處，是想牽頭辦大事——比如以后跟其他國(guó)家共享生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，一起修復(fù)受損的珊瑚礁，甚至開(kāi)發(fā)“生態(tài)旅游”讓周邊漁民都能受益。這種“一起護(hù)海、一起賺錢”的模式，比天天爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去有意義多了，也更實(shí)在，畢竟大家都是靠南海吃飯，把生態(tài)護(hù)好才是共贏的根本。

從戰(zhàn)略上看，這更是咱在南?！跋榷ㄒ?guī)則、再做管理”的關(guān)鍵一步。過(guò)去南海之所以有爭(zhēng)議，很多時(shí)候就是因?yàn)椤耙?guī)則模糊”，比如“領(lǐng)海范圍怎么劃”“漁業(yè)活動(dòng)怎么管”，沒(méi)個(gè)明確說(shuō)法，才給了菲律賓這種國(guó)家鉆空子的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在黃巖島保護(hù)區(qū)一設(shè)，相當(dāng)于用國(guó)際上都認(rèn)可的“自然保護(hù)區(qū)規(guī)則”給這片海域定了規(guī)矩：哪些地方絕對(duì)不能碰，哪些地方能有限利用，違反了會(huì)有啥后果，都明明白白寫在那兒。這樣一來(lái)，咱中國(guó)海警巡航、執(zhí)法就有了更清晰的依據(jù)，不用再被動(dòng)應(yīng)對(duì)菲律賓的小動(dòng)作；以后跟東盟國(guó)家談南海行為準(zhǔn)則，也能拿這個(gè)當(dāng)“實(shí)踐樣本”，說(shuō)話更有底氣，畢竟咱是實(shí)實(shí)在在在做規(guī)范管理的事。

其實(shí)不難看出來(lái)，咱中國(guó)的布局早就不是“走一步看一步”的單點(diǎn)動(dòng)作了，而是形成了“法理+管理+輿論”的完整體系。從法理上，黃巖島是中國(guó)的固有領(lǐng)土，這是鐵打的事實(shí)，設(shè)保護(hù)區(qū)是咱國(guó)內(nèi)法的合理延伸，也是國(guó)際法的通行做法，菲律賓所謂的“抗議”，在法理上根本站不住腳，就是瞎嚷嚷；從管理上，咱的管控能力越來(lái)越強(qiáng)，保護(hù)區(qū)分級(jí)管理后，海警巡航更有針對(duì)性，不像過(guò)去可能還要被動(dòng)應(yīng)對(duì)它的小動(dòng)作，現(xiàn)在是精準(zhǔn)管控，菲律賓再想搞事，難度比以前大了不止一點(diǎn)；從輿論上，咱“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的形象越來(lái)越鮮明——菲律賓搞“漁業(yè)政治化”，咱搞“生態(tài)保護(hù)”；菲律賓派船“碰瓷”，咱派海警“護(hù)漁護(hù)生態(tài)”；菲律賓找媒體炒熱度、編故事，咱用數(shù)據(jù)、用事實(shí)說(shuō)話。時(shí)間長(zhǎng)了，國(guó)際社會(huì)自然看得明白，誰(shuí)是真心護(hù)著南海，誰(shuí)是借南海問(wèn)題挑事。

更重要的是，咱的布局不是孤立的，是跟區(qū)域發(fā)展、全球治理連在一起的。未來(lái)等黃巖島保護(hù)區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)成熟了，咱可能還會(huì)推動(dòng)建立“南海生態(tài)合作機(jī)制”，拉著周邊國(guó)家一起參與生態(tài)監(jiān)測(cè)、珊瑚修復(fù)；也可能靠著保護(hù)區(qū)的生態(tài)資源，發(fā)展“海洋碳匯”“生態(tài)旅游”這些綠色產(chǎn)業(yè)，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)添點(diǎn)新動(dòng)力。菲律賓要是現(xiàn)在還看不清形勢(shì)，一門心思跟咱對(duì)著干，不僅撈不著半點(diǎn)好處，還可能被排除在未來(lái)的合作之外，到時(shí)候想吃后悔藥都沒(méi)地方買。

說(shuō)到底，咱中方這步棋，看似溫和，實(shí)則把方方面面都想到了，每一步都踩在點(diǎn)子上。就是要讓美菲徹底死心——黃巖島是中國(guó)的，咱想怎么護(hù)就怎么護(hù)，想怎么發(fā)展就怎么發(fā)展，他們?cè)傧敫阈?dòng)作、玩套路，根本沒(méi)用。接下來(lái)不管是美軍再派偵察機(jī)來(lái)，還是菲律賓再想抗議，咱都有足夠的底氣和辦法應(yīng)對(duì)，畢竟規(guī)矩是咱定的，生態(tài)是咱護(hù)的，理和力都在咱這邊，他們?cè)僬垓v也翻不了天。