聯(lián)合國認(rèn)定以色列在加沙地帶的行為構(gòu)成種族滅絕,美國在對待此事上立場孤立,雖強行行使了否決權(quán),但并未改變結(jié)果,結(jié)果還招來眾怒,在眾矢之的之下,聯(lián)合國已經(jīng)認(rèn)定以色列犯下種族滅絕罪。
根據(jù)聯(lián)合國巴勒斯坦被占領(lǐng)土獨立國際調(diào)查委員會經(jīng)過近兩年的調(diào)查,于2025年9月16日發(fā)布報告,認(rèn)定以色列在加沙地帶對巴勒斯坦人犯下了種族滅絕罪行。報告指出以色列當(dāng)局和安全部隊違反了1948年《防止及懲治滅絕種族罪公約》,具體觸犯了公約五類罪行中的四類:
殺害群體成員:以軍軍事行動已造成加沙地帶近6.5萬人死亡; 造成嚴(yán)重身體或精神傷害:包括系統(tǒng)性的性暴力和性別暴力;故意破壞群體生存基礎(chǔ):實施全面封鎖,阻止人道主義援助導(dǎo)致饑荒,已造成至少428人死于饑荒(包括146名兒童);系統(tǒng)性地破壞加沙的醫(yī)療保健和教育系統(tǒng)。阻止群體生殖繁衍:報告認(rèn)為以色列的行為意圖全部或部分消滅加沙地帶的巴勒斯坦人。
報告強調(diào),這些行為的意圖是消滅加沙的巴勒斯坦人,責(zé)任直指以色列最高層,并指責(zé)其無視國際法院的命令。報告呼吁以色列立即停止種族滅絕,并敦促各國停止向以色列運送武器。
國際社會對此報告以及巴以問題的立場,在近期的聯(lián)合國投票中可見一斑。聯(lián)合國大會通過“兩國方案”決議:在2025年9月12日,聯(lián)大以142票贊成、10票反對、12票棄權(quán)通過了支持落實“兩國方案”的《紐約宣言》。這項決議呼吁通過政治解決方案實現(xiàn)和平,認(rèn)為“兩國方案”是結(jié)束沖突的唯一途徑。
美國與以色列的孤立立場:美國和以色列是投下反對票的少數(shù)國家之一。美國駐聯(lián)合國代表摩根·奧特加斯稱該決議是“誤導(dǎo)性且不合時宜的宣傳噱頭”,并認(rèn)為這是“送給哈馬斯的禮物”。以色列方面則認(rèn)為宣言“不會被視為邁向和平的一步”。
即便在聯(lián)合國報告指出以色列可能犯下種族滅絕罪后,美國國務(wù)卿馬爾科·盧比奧仍于9月15日訪問耶路撒冷,并向以色列總理內(nèi)塔尼亞胡重申美國將“堅定不移地支持以色列”。
美國堅決投下反對票,反對兩國方案決議,認(rèn)為其是“誤導(dǎo)”且“獎勵哈馬斯”;繼續(xù)堅定支持以色列。以色列反對并否認(rèn)所有指控,稱報告基于“謊言”;繼續(xù)在加沙采取軍事行動。歐盟國家 (英、德等) 雖然也批評了以色列 ,但未明確支持種族滅絕認(rèn)定,只是稱:“以色列對加沙城的地面進攻“魯莽”、“令人震驚”、“完全錯誤”?!?/strong>
阿拉伯聯(lián)盟堅決支持兩國方案, 歡迎聯(lián)大決議,認(rèn)為反對者“站在歷史錯誤的一邊”。卡塔爾、土耳其則是強烈批評以色列,卡塔爾呼吁追究以色列的責(zé)任;土耳其總統(tǒng)埃爾多安更是將內(nèi)塔尼亞胡比作是“希特勒的親戚”。
理解這一事件,可以參考以下幾點:1. “種族滅絕”是嚴(yán)格的法律概念。聯(lián)合國的認(rèn)定是基于詳細(xì)的調(diào)查和《防止及懲治滅絕種族罪公約》的具體條款。這一定性極為嚴(yán)重,意味著其認(rèn)為以色列的行為并非普通的戰(zhàn)爭行為或過度使用武力,而是具有特定意圖的系統(tǒng)性毀滅行為。
2. 國際社會共識與分裂:142:10的票型對比清晰表明,在巴以問題特別是“兩國方案”上,國際社會的主流共識與美以的孤立立場形成鮮明對比。美國因其一貫的中東政策和對以色列的堅定支持,在此類議題上罕見陷入孤立。
3. 地緣政治與雙重標(biāo)準(zhǔn)的爭議:許多批評指出,一些國家在對待不同地區(qū)的類似罪行時存在“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。聯(lián)合國人權(quán)專家也點名批評美國等國家,認(rèn)為其在軍事、政治、外交等方面支持以色列,是“共犯”。這使得相關(guān)批評不僅針對以色列,也指向其盟友。
4. 法律認(rèn)定與現(xiàn)實政治:盡管聯(lián)合國的報告具有重要的法律和道義權(quán)威,但它缺乏強制執(zhí)行力。能否最終問責(zé),取決于安理會(常受大國否決權(quán)制約)、國際法院的后續(xù)審理以及各成員國的具體行動(如武器禁運)。
聯(lián)合國的這份報告可能會帶來以下影響:加劇外交孤立。以色列和美國在國際道義上可能面臨更大壓力,外交上更為孤立。
推動國際司法進程:報告可能會加強國際法院(ICJ)審理南非起訴以色列種族滅絕案的法理依據(jù),也可能為國際刑事法院(ICC)的調(diào)查提供支持。
激化國內(nèi)及盟友間矛盾:報告可能加劇以色列國內(nèi)以及美、歐等國國內(nèi)在巴以政策上的辯論和分歧。助長抵制運動:全球范圍內(nèi)針對以色列的BDS(抵制、撤資、制裁)運動可能會獲得新的動力。
聯(lián)合國的報告是一次重要的法律和道義認(rèn)定,揭示了加沙地帶人道的慘狀,也凸顯了國際社會在巴以問題上的深刻分歧。能否改變現(xiàn)狀,最終取決于主要當(dāng)事方和國際社會,特別是具有影響力的大國,能否將道義責(zé)任轉(zhuǎn)化為有效的政治行動。
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