在堡鎮(zhèn)，有位年過六旬的“老娘舅”，他的名字在百姓心中幾乎成了“調(diào)解”的代名詞。不管是復(fù)雜的鄰里摩擦，還是難解的家庭矛盾，亦或是棘手的交通事故糾紛，只要經(jīng)他手，總能一一化解，他就是堡鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員徐周。

多年來，徐周秉持“依法辦事 以理服人”的工作信條，用真心打破僵局，用專業(yè)化解矛盾，贏得普遍贊譽(yù)。2024年，他榮獲“上海市優(yōu)秀調(diào)解員”稱號。

深耕法律筑底氣

徐周的“調(diào)解底氣”，源于二十余年對法律的深耕。2000年，其家人卷入一場紛爭，因不懂法而陷入被動(dòng)的經(jīng)歷，深深地觸動(dòng)了徐周，讓他萌生了自學(xué)法律的想法。從此，徐周抱著厚厚的法律書“啃”了起來。民法、婚姻法、物權(quán)法……面對晦澀難懂的法律條款，他逐字逐句地琢磨，遇到難題就查資料、找案例，筆記本記了一本又一本，硬生生將二十多部法律中的常用條款裝進(jìn)了腦子里。

這份“鉆勁”，不僅讓徐周完成了從“門外漢”到“法律通”的蛻變，更讓他成為了街坊鄰里心中的“法律依靠”。誰家遇到法律困惑，第一個(gè)想到找他咨詢；有人要去法院處理糾紛，也會(huì)請他陪著對接流程、遞交材料。他的專業(yè)和熱心，給常接觸的法院工作人員留下了深刻印象。于是，法院主動(dòng)找到他，邀請他擔(dān)任區(qū)人民法院人民陪審員。自此，徐周多了個(gè)新身份。在參與民事、刑事案件審理的日子里，他不斷打磨法律素養(yǎng)，積累庭審經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)調(diào)解工作奠定了專業(yè)基礎(chǔ)。

2020年，徐周從上?？洼喒就诵?，本想歇一歇享受清閑，卻被所居住的電業(yè)社區(qū)找上門：“徐老師，您懂法又有耐心，我們給您搭個(gè)調(diào)解工作室，讓街坊們遇到事有個(gè)說理的地方，您看行嗎？”徐周一口答應(yīng)，“退休了能發(fā)揮點(diǎn)余熱，為街坊們解煩憂，值！”就這樣，“民牌法官”調(diào)解工作室掛牌成立，這個(gè)不收取任何費(fèi)用的工作室，也逐漸成為居民信賴的“解憂站”。

細(xì)致調(diào)解暖人心

在社區(qū)里，徐周處理的多是家長里短與民生瑣事，但他從不怠慢。2021年，小區(qū)某棟居民湊錢加裝電梯，合同里明明約定電梯基礎(chǔ)框尺寸為2.5米，安裝公司卻擅自縮減至2米。“尺寸小了，以后搬家具怎么進(jìn)？這電梯裝了還有啥用！”居民們又氣又急，幾次與安裝公司交涉都沒結(jié)果，最終找到徐周。

“大家湊錢裝電梯，圖的就是方便，現(xiàn)在出了這事兒，換誰都會(huì)生氣?！毙熘芟劝丫用駛冋埖焦ぷ魇?，耐心聽他們倒完滿心的委屈與焦慮，等大家情緒平復(fù)些，才說：“別慌，咱們手里有合同，按法律辦事，肯定能把問題解決好?！?/p>

隨后，他拿著合同與安裝公司交涉，一邊擺事實(shí)：“居民們攢錢不容易，就盼著電梯早日用上，現(xiàn)在尺寸不符，換誰都不能接受”；一邊講法律：“合同寫得明明白白，擅自改尺寸是你們違約在先，按《合同法》就得承擔(dān)責(zé)任”。同時(shí)，他也替居民表達(dá)誠意：“大家體諒你們的難處，不要求額外賠償，只希望退還已交的安裝費(fèi)，這已經(jīng)是很大讓步了?！?/p>

一番話既維護(hù)了居民權(quán)益，又給企業(yè)留了臺階，安裝公司最終全額退還費(fèi)用。居民們握著徐周的手連連道謝：“多虧徐老師，不然這件事不知道還要拖多久！”

除了這類民生事，日常鄰里間的雞毛蒜皮，徐周也處理得游刃有余。張家小兩口紅著眼眶來問離婚財(cái)產(chǎn)怎么分；李家和鄰居因裝修噪音吵得面紅耳赤來討說法；樓上漏水淹了樓下，兩家人各執(zhí)一詞僵持不下……他總是耐心傾聽各方訴求，細(xì)心尋找問題的根源，再結(jié)合法律條文捋癥結(jié)、找方案，確保每一件小事都能妥善處理，不讓小摩擦升級為大沖突。

情理相融破難案

因調(diào)解工作出色，2022年徐周被調(diào)到堡鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)，成為一名專職調(diào)解員。在這里，他面對的矛盾更復(fù)雜，調(diào)解的內(nèi)容也更寬泛——有各種錯(cuò)綜復(fù)雜的治安、突發(fā)事件，僵持多年的家庭財(cái)產(chǎn)爭議，棘手的醫(yī)患糾紛等，不少還是村居調(diào)解無果的“難案”?？尚熘軓牟烩?，他常說：“再難的矛盾，也能找到突破口。重要的是用心、用情，找準(zhǔn)辦法，再加一些說話的藝術(shù)，問題總能解決的。”

鎮(zhèn)上一對三姐妹因父母養(yǎng)老卡、存款保管事宜鬧得家無寧日，村里調(diào)解了好幾次，但姐妹仨各有各的理，調(diào)解來調(diào)解去，矛盾總反復(fù)。徐周接手后，先采取“背對背”的方式，分別找姐妹仨談心，把每個(gè)人的想法和委屈都聽了個(gè)遍，同時(shí)耐心疏導(dǎo)她們的情緒。待大家心平氣和后，他綜合各方訴求拿出方案：“委托雙方信任的親戚保管資金，由大姐保管存折”，還細(xì)化補(bǔ)充了父母生病后的照料分工，過世后的喪葬費(fèi)、撫恤金等分配方法，徹底打消了所有人的顧慮，讓僵持的局面終于破冰。

徐周還曾成功化解過一起長達(dá)16年的宅基地糾紛。顧家三兄弟因父親遺留下來的宅基地房屋產(chǎn)生矛盾，老大堅(jiān)決反對老二、老三翻修父母的老房子，還多次用石頭、鐵絲網(wǎng)封堵他們回家的必經(jīng)之路，致矛盾不斷激化，村委會(huì)最終上報(bào)鎮(zhèn)政府請求調(diào)解。徐周接手后，并沒有急于講法律條文，而是先以親情為突破口進(jìn)行勸說。“你們是一母同胞的親兄弟，父母最大的心愿就是希望你們兄弟和睦、互相照應(yīng)，如今為老房反目，你們對得起他們嗎？”通過親情疏導(dǎo)，雙方對立情緒明顯緩和，為后續(xù)調(diào)解奠定了情感基礎(chǔ)。

接著，他又單獨(dú)開導(dǎo)老大：“弟弟們這些年在外面打拼也不容易，如今他們有能力回來翻修老宅，你作為哥哥應(yīng)該要支持他們才對啊，兄弟情分要比那房子重要多了?！彪S后，他再講解宅基地房屋繼承的法律規(guī)定，明確老二、老三對父母財(cái)產(chǎn)有繼承權(quán)。另外，指出其用鐵絲網(wǎng)等物封堵道路的違法性及后果，引導(dǎo)他放下執(zhí)念、珍惜親情。同時(shí)，他也和弟弟們耐心溝通，協(xié)調(diào)雙方訴求。

最終，在徐周的協(xié)調(diào)下，兄弟仨簽訂了《人民調(diào)解協(xié)議書》。老大拆除了全部鐵絲網(wǎng)；老二、老三也主動(dòng)提出裝修老房子時(shí)，無償將屬于老大的房屋部分也一起裝修好，并將老大房屋周邊泥土地，全部用混凝土澆筑平整。時(shí)隔16年，兄弟三人終于冰釋前嫌、握手言和。面對這類家庭糾紛，徐周始終秉持剛?cè)岵?jì)的原則，將法、理、情巧妙融合，不僅實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”，更修復(fù)了兄弟親情。

從事調(diào)解工作以來，徐周始終保持著專業(yè)與敬業(yè)。不管多晚，只要居民有需求，雙休日他隨叫隨到；不管矛盾多復(fù)雜，他都耐心梳理，公正無私。有人問他：“調(diào)解工作這么累，在家享受天倫之樂不好嗎？”徐周總是微笑著回答：“雖然辛苦，但每次成功調(diào)解后，我都感到特別有成就感，覺得自己又做了一件好事！”

徐周的調(diào)解本領(lǐng)聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，不僅在堡鎮(zhèn)廣為人知，周邊的新河鎮(zhèn)、豎新鎮(zhèn)，乃至更遠(yuǎn)的東平鎮(zhèn)等地的群眾，也紛紛慕名而來，請他幫忙化解矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2020年至今，徐周已調(diào)解各類民事糾紛500余起，調(diào)解成功率達(dá)98%以上，收到居民送來的錦旗45面。這位六旬“老娘舅”，用實(shí)際行動(dòng)在法律與人情間架起堅(jiān)實(shí)橋梁，默默守護(hù)一方百姓的和諧安寧。

堡鎮(zhèn)司法所供稿

局人民參與和促進(jìn)法治科綜合編輯