9月16日,中國外交部長王毅訪問波蘭,波蘭副總理兼外交部長、西科爾斯基以及總統(tǒng)納夫羅茨基先后會見了王毅,并進(jìn)行了深入會談。會談結(jié)束后,波蘭迅速對外宣布了一條重磅消息——中國同意推動稀土相關(guān)物項(xiàng)向波蘭的出口許可,并支持波蘭打造歐洲最大的鋰電池出口國。
這一消息一出,不僅讓歐盟各國感到震驚,也讓美國倍感意外。波蘭為何在中歐關(guān)系中獲得了如此特殊的“待遇”?中國又為何愿意對波蘭釋出如此大的善意?
9月初,中歐班列在波蘭境內(nèi)突然出現(xiàn)了嚴(yán)重的“堵車”現(xiàn)象。波蘭以“安全問題”為由,關(guān)閉了與白俄羅斯接壤的所有鐵路口岸,導(dǎo)致數(shù)百列中歐班列滯留在白俄羅斯境內(nèi)。滿載電子產(chǎn)品、汽車配件乃至新能源設(shè)備的火車,硬生生被擋在了邊境外。
波蘭關(guān)閉口岸的導(dǎo)火索是在9月10日,波蘭聲稱俄羅斯無人機(jī)“閃擊”了本國領(lǐng)空。盡管波蘭的防空系統(tǒng)及時攔截,避免了傷亡,但這一事件還是引發(fā)了波蘭的高度緊張。波蘭不僅增派兵力至邊境,還出動了戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行防御演習(xí)。然而,俄羅斯對此予以否認(rèn),并表示事件存在“誤解”。
不管真相如何,波蘭關(guān)閉邊境的決定直接沖擊了中歐貿(mào)易。這條貫穿亞歐大陸的物流動脈在波蘭境內(nèi)受阻,導(dǎo)致涉及數(shù)百億美元的貨物無法正常流通。法國、德國等歐洲大國對此表達(dá)了不滿,紛紛要求波蘭重新開放邊境,恢復(fù)中歐班列的暢通運(yùn)行。
中歐班列對波蘭的重要性不言而喻。中歐班列被稱為“連接歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)紐帶”,對于沿線國家來說,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇,也是供應(yīng)鏈安全的重要保障。
波蘭更是中歐班列的重要樞紐,大量中國商品通過波蘭的馬拉舍維奇口岸進(jìn)入歐洲市場,波蘭也因此成為中東歐地區(qū)最大的貿(mào)易受益國。
波蘭的乳制品出口中國,運(yùn)輸時間從海運(yùn)的一個多月縮短到15天。這一快捷高效的物流模式,不僅降低了運(yùn)輸成本,還促進(jìn)了波蘭對華貿(mào)易的快速增長。僅去年一年,中波雙邊貿(mào)易額就達(dá)到了450億美元,波蘭已經(jīng)成為中國在中東歐地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。
因此,當(dāng)中歐班列因邊境關(guān)閉受阻時,波蘭國內(nèi)的物流、餐飲等多個行業(yè)都受到了連鎖反應(yīng)。許多家庭的收入來源與這些班列密切相關(guān)。波蘭總統(tǒng)納夫羅茨基顯然意識到了問題的嚴(yán)重性,這才促成了王毅外長此次訪問波蘭。
9月16日,高規(guī)格接待背后的中波博弈。王毅外長的到訪,顯示了中國對中歐班列暢通問題的高度重視。
會談期間,王毅直言不諱地指出,中歐班列的長期中斷不僅會損害中方利益,也會對波蘭自身的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。波蘭作為中歐物流通道的核心節(jié)點(diǎn),理應(yīng)肩負(fù)起維護(hù)班列暢通的責(zé)任。
波蘭方面也給足了中國面子。不僅安排了“頂格禮遇”,總統(tǒng)納夫羅茨基甚至在會談中“翻開歷史”,提到二戰(zhàn)期間中國為抗戰(zhàn)勝利作出的巨大犧牲。他強(qiáng)調(diào),波蘭愿意與中國妥善解決分歧,推動雙邊合作邁上新臺階。
會談結(jié)束后,中波雙方發(fā)表了共同文件,明確表示將共同保障中歐班列的安全暢通。這一表態(tài)被認(rèn)為是波蘭對中國的積極回應(yīng),也為中歐貿(mào)易的恢復(fù)注入了信心。
波蘭為何能獲得稀土出口許可?就在中歐班列通道問題解決后,波蘭又迎來了一項(xiàng)重大利好。中國承諾推動稀土相關(guān)物項(xiàng)對波蘭的出口許可,并支持波蘭在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的發(fā)展愿望。波蘭將成為繼匈牙利、斯洛伐克之后,中國在歐盟的第三個電動汽車投資集聚地。
相比之下,歐盟其他國家和美國卻依然面臨中國稀土出口的管制。新能源汽車、航空航天、軍工等領(lǐng)域的稀土磁體供應(yīng)問題,已經(jīng)讓這些國家感到頭疼不已。波蘭為何能在稀土問題上“單獨(dú)開綠燈”?這一點(diǎn)引發(fā)了美歐的強(qiáng)烈關(guān)注。
波蘭的特殊地位是關(guān)鍵。作為中歐班列進(jìn)入歐洲的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),波蘭不僅是“一帶一路”倡議的早期參與者,還與中國保持了長期良好的合作關(guān)系。這種關(guān)系為波蘭爭取稀土出口許可創(chuàng)造了條件。
波蘭的“平衡術(shù)”與中方的智慧應(yīng)對。波蘭一邊緊跟美國,在北約框架下加強(qiáng)軍事合作;另一邊卻又與中國深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系,試圖在大國博弈中找到自己的平衡點(diǎn)。就在宣布關(guān)閉邊境的前幾天,波蘭總統(tǒng)剛剛從美國帶回了一份18.5億美元的軍售合同,并承諾繼續(xù)支持美軍駐扎波蘭。
盡管如此,波蘭顯然也明白,得罪中國會對本國經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。王毅外長此次訪問,不僅為中波關(guān)系指明了方向,也再次確認(rèn)了“經(jīng)濟(jì)合作才是硬道理”的原則。波蘭愿意保障中歐班列暢通,并與中國在稀土、新能源等領(lǐng)域展開深度合作,正是出于對自身利益的考量。
中歐班列暢通,合作共贏是大勢所趨。隨著波蘭承諾保障中歐班列的安全運(yùn)行,這條貫穿亞歐大陸的貿(mào)易通道將重新恢復(fù)活力。中歐班列不僅是中國與歐洲之間的物流橋梁,也是推動全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要紐帶。
波蘭的妥協(xié)與合作,顯示了小國在大國博弈中求生存的智慧。在全球經(jīng)濟(jì)面臨不確定性的當(dāng)下,各國唯有合作才能實(shí)現(xiàn)共贏。中波雙方的合作,不僅有利于兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也為中歐整體關(guān)系注入了新的動力。
中波雙方此次高層會談,不僅解決了中歐班列受阻的問題,還為波蘭帶來了稀土出口許可等豐厚回報(bào)。波蘭用實(shí)際行動證明了一個簡單的道理——在國際關(guān)系中,利益才是最重要的紐帶。對中國來說,推動“一帶一路”倡議深入歐洲、維護(hù)中歐班列暢通,是實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)合作的重要一步。
信息來源:
[1]外交部發(fā)言人介紹中國外長訪問奧地利、斯洛文尼亞、波蘭的成果 央視新聞
[2]王毅同波蘭副總理兼外長西科爾斯基會談 環(huán)球網(wǎng)
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