9月17日,韓國(guó)外長(zhǎng)趙顯在北京與王毅外長(zhǎng)會(huì)談時(shí)還說(shuō)著“中國(guó)是非常重要的鄰居”,強(qiáng)調(diào)要“平衡韓美同盟與中韓關(guān)系”。
僅僅一天后,韓國(guó)總統(tǒng)李在明就在公開(kāi)場(chǎng)合明確表示韓國(guó)將站在美國(guó)一邊,但仍希望“妥善處理對(duì)華關(guān)系”。
這出外交大戲的時(shí)間點(diǎn)掐得準(zhǔn)。9月17日,韓國(guó)外長(zhǎng)趙顯在北京與王毅外長(zhǎng)舉行會(huì)談,這是李在明政府成立后中韓外交高層的首次正式會(huì)晤。
會(huì)談氣氛相當(dāng)友好。王毅外長(zhǎng)引用“萬(wàn)物并育而不相害,道并行而不相?!钡墓旁?,強(qiáng)調(diào)中韓是“搬不走的鄰居”。
趙顯則表示韓方“高度重視對(duì)華關(guān)系”,愿意深化經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域交流合作。沒(méi)想到僅僅過(guò)了一天,李在明就在公開(kāi)場(chǎng)合明確表態(tài)選擇美國(guó)。
這種表面一套背后一套的做法,讓人不得不懷疑韓國(guó)政府是在唱雙簧。李在明之所以要強(qiáng)調(diào)“妥善處理對(duì)華關(guān)系”,是因?yàn)轫n國(guó)經(jīng)濟(jì)根本離不開(kāi)咱中國(guó)。
數(shù)據(jù)顯示,2024年中韓貿(mào)易額高達(dá)2.33萬(wàn)億元人民幣,中國(guó)連續(xù)多年成為韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)和最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。
韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),如半導(dǎo)體、汽車、電池及電子電器等,所需的大量原材料和核心礦產(chǎn)資源都依賴從咱中國(guó)進(jìn)口。中國(guó)同時(shí)也是韓國(guó)半導(dǎo)體和芯片的主要買家。
自2020年韓國(guó)被美國(guó)裹挾加入限制對(duì)華芯片出口以來(lái),韓國(guó)的半導(dǎo)體出口暴跌56%以上,蒙受了巨大損失。這種痛,韓國(guó)企業(yè)記憶猶新。
雖然經(jīng)濟(jì)上依賴中國(guó),但安全上韓國(guó)卻離不開(kāi)美國(guó)。目前有兩萬(wàn)八千多名美軍駐扎在韓國(guó),光是在首爾南邊的平澤基地就花了12萬(wàn)億韓元建成。
韓國(guó)出于對(duì)朝鮮的恐懼,尤其是南北還有中俄兩個(gè)大國(guó)的存在,需要美國(guó)在韓國(guó)駐軍,需要美國(guó)在《美韓共同防御條約》下向韓國(guó)提供保護(hù)。
這種安全依賴使得韓國(guó)成為美國(guó)在東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略前沿陣地,通過(guò)增加在朝鮮半島的軍事投入和駐軍,用以遏制中國(guó),監(jiān)視俄羅斯,為美國(guó)的印太戰(zhàn)略服務(wù)。
這不是韓國(guó)第一次在中美之間搖擺不定。2016年韓國(guó)宣布部署薩德系統(tǒng),當(dāng)時(shí)就引發(fā)過(guò)一場(chǎng)外交地震。
當(dāng)時(shí)中韓貿(mào)易跌了一大截,樂(lè)天集團(tuán)在中國(guó)直接損失了83億元,文在寅政府花了五年時(shí)間才把貿(mào)易額恢復(fù)過(guò)來(lái)?,F(xiàn)在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的依賴比那時(shí)候更深。
韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,韓國(guó)對(duì)華出口每降一點(diǎn),就有幾萬(wàn)人失業(yè)。這個(gè)教訓(xùn)應(yīng)該很深刻了,但李在明政府好像忘了這個(gè)教訓(xùn)。
李在明的表態(tài)一出來(lái),韓國(guó)股市立即應(yīng)聲下跌,三星和現(xiàn)代汽車的股價(jià)帶頭往下掉。市場(chǎng)反應(yīng)充分說(shuō)明了韓國(guó)企業(yè)界的擔(dān)憂。
以三星為例,其在西安的工廠2024年一年就賣了11萬(wàn)多億韓元的芯片,上海的工廠銷售額更高,兩個(gè)工廠加起來(lái)的收入能頂韓國(guó)全年GDP的一小半。這些利益不是說(shuō)放棄就能放棄的。
現(xiàn)代汽車集團(tuán)同樣面臨困境。雖然美國(guó)同意將韓國(guó)汽車的進(jìn)口關(guān)稅從25%降到15%,但這個(gè)數(shù)字跟以前的零關(guān)稅比起來(lái),其實(shí)是漲了不少。
現(xiàn)代汽車集團(tuán)一算賬就頭疼,每年成本要增加5.6萬(wàn)億韓元,這相當(dāng)于兩家公司去年五分之一的利潤(rùn)。
普通韓國(guó)民眾更是苦不堪言。在5.1%的高通脹壓力下,新一輪輸入性通脹恐將引發(fā)更嚴(yán)重的生活危機(jī)。
根據(jù)美韓協(xié)議,韓國(guó)還答應(yīng)四年內(nèi)買1000億美元的美國(guó)能源,算下來(lái)每個(gè)韓國(guó)人要分?jǐn)?800美元。這不是個(gè)小數(shù)目,特別是對(duì)普通韓國(guó)家庭來(lái)說(shuō)。
青年失業(yè)率高達(dá)7.2%的現(xiàn)狀,更助長(zhǎng)了民眾對(duì)政府的不信任情緒。雖然李在明的支持率未明顯下滑,但政治根基已開(kāi)始松動(dòng)。
李在明選擇倒向美國(guó),很大程度上是受到特朗普政府的壓力。特朗普一切都生意的行事風(fēng)格,成了壓垮駱駝的最后一根稻草。
7月30日美韓剛談妥了一個(gè)貿(mào)易協(xié)議的框架,特朗普同意只收15%關(guān)稅,但條件是韓國(guó)必須承諾在美國(guó)投資一個(gè)總額高達(dá)3500億美元的大禮包,還要采購(gòu)價(jià)值1000億美元的能源產(chǎn)品。
不僅如此,特朗普還公開(kāi)喊話,要求韓國(guó)把分?jǐn)偟拿儡婑v扎費(fèi)用,一下子提高九倍多,達(dá)到每年100億美元。
這筆賬算得很清楚,美國(guó)的安全保護(hù)不再是免費(fèi)的,想當(dāng)盟友就得拿出真金白銀。面對(duì)韓國(guó)的搖擺,咱中國(guó)表現(xiàn)得相當(dāng)?shù)?。王毅外長(zhǎng)提出了“三個(gè)堅(jiān)持”,構(gòu)建了清晰的底線思維:
政治層面重溫1992年建交聯(lián)合公報(bào)的一個(gè)中國(guó)原則;安全層面規(guī)避涉臺(tái)、薩德等敏感議題;經(jīng)濟(jì)層面維護(hù)RCEP框架下的貿(mào)易自由化。
這種既劃紅線又留通道的應(yīng)對(duì),實(shí)則為韓國(guó)保留了價(jià)值840億美元的年貿(mào)易額緩沖帶(占韓國(guó)對(duì)華出口的62%)。
正如中國(guó)商務(wù)部近期批準(zhǔn)SK海力士無(wú)錫廠進(jìn)口美國(guó)芯片設(shè)備的案例所示,非敏感領(lǐng)域的安全閥依然有效。
中國(guó)已經(jīng)建立了以東盟、拉美、中東為主的穩(wěn)定供應(yīng)鏈替代方案。東盟已連續(xù)三年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴區(qū)域。
在這種格局下,特朗普想提高關(guān)稅借此在談判中增加籌碼,這招只能是殺敵八百損兵一千。李在明這種兩面下注的策略,反映了中等強(qiáng)國(guó)在大國(guó)博弈中的艱難處境。
但國(guó)際關(guān)系不是非此即彼的選擇題,而是可以多方共贏的解答題。中美博弈不是世界秩序的全部,各國(guó)都有權(quán)根據(jù)自身利益做出選擇。
對(duì)于咱中國(guó)來(lái)說(shuō),保持戰(zhàn)略定力,繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放,鞏固與周邊國(guó)家的合作關(guān)系,才是應(yīng)對(duì)變局的最好方式。畢竟,中國(guó)市場(chǎng)這么大,機(jī)會(huì)這么多,沒(méi)有任何國(guó)家能真正離開(kāi)。
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