銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于建筑工地“十優(yōu)”治“十亂”專項(xiàng)檢查通報(bào)

銀住建發(fā)〔2025〕188號

各縣（市）區(qū)、蘇銀產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)住建部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：

近期全區(qū)發(fā)生的高處墜落與起重傷害事故，暴露出個(gè)別項(xiàng)目在關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理仍存在漏洞。為深入貫徹《銀川市建筑工地樹“十優(yōu)”治“十亂”工作方案》要求，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)提升建筑施工項(xiàng)目隱患自查自糾能力，實(shí)現(xiàn)建筑工地安全生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)雙提升，專項(xiàng)整治行動(dòng)組持續(xù)開展規(guī)范化治理指導(dǎo)工作。現(xiàn)將近期規(guī)范化治理情況提示如下：

一、基本情況

近期，市轄三區(qū)13個(gè)工作組對226個(gè)項(xiàng)目開展“回頭看”，利用智慧工地平臺(tái)線上巡查11輪次；賀蘭縣開展專項(xiàng)整治28項(xiàng)次，永寧縣開展專項(xiàng)整治16項(xiàng)次，靈武市開展專項(xiàng)整治13項(xiàng)次，蘇銀產(chǎn)業(yè)園開展專項(xiàng)整治27項(xiàng)次，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展專項(xiàng)整治20項(xiàng)次，針對本次規(guī)范化治理中發(fā)現(xiàn)的問題，共下發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患責(zé)令整改通知書》159份，擬移交違法違規(guī)線索26起。

二、“十優(yōu)”標(biāo)桿項(xiàng)目

（一）寧夏大學(xué)懷遠(yuǎn)校區(qū)12號學(xué)生宿舍項(xiàng)目。風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)方面，對危大工程全數(shù)按規(guī)定落實(shí)辨識、專項(xiàng)方案編制、審核、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收管理程序，并嚴(yán)格按照審批的專項(xiàng)方案進(jìn)行施工，落實(shí)安全控制管理措施；培訓(xùn)教育優(yōu)方面，設(shè)置安全培訓(xùn)講評臺(tái)，配備安全警示教育紀(jì)錄片，班前教育、技術(shù)交底等，培訓(xùn)記錄實(shí)時(shí)更新，有效強(qiáng)化從業(yè)人員安全行為規(guī)范，提高三級安全教育實(shí)效性。

（二）銀川市西夏區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（興華家園）1#-6#住宅樓、門衛(wèi)室、配電房、公廁及地下車庫。安全管理優(yōu)方面，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵崗位人員帶班制度，對發(fā)現(xiàn)問題按照“五定”原則整改消除隱患。對進(jìn)場各級人員開展進(jìn)場安全教育，每日對工人進(jìn)行班前安全講話；文明施工優(yōu)方面，現(xiàn)場材料分類分區(qū)堆碼覆蓋，設(shè)置標(biāo)識，設(shè)置垃圾集中堆碼區(qū)并覆蓋。合理規(guī)劃設(shè)置車輛、工人行進(jìn)線路，設(shè)置人車隔離分區(qū)。

（三）山河閱1-11#住宅樓、12#商業(yè)、13#商業(yè)與配套設(shè)施、地下車庫項(xiàng)目。機(jī)械管理優(yōu)方面，根據(jù)施工總體規(guī)劃，提前確定大型機(jī)械設(shè)備重量，對現(xiàn)場車庫頂板及主干道路荷載進(jìn)行計(jì)算，明確運(yùn)行路線，確定作業(yè)區(qū)域，張貼運(yùn)輸路線牌及作業(yè)區(qū)域公示牌，確保進(jìn)場大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)行及作業(yè)時(shí)承載力滿足要求，預(yù)防機(jī)械設(shè)備傾覆等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；技術(shù)應(yīng)用優(yōu)方面，配備智能星璇安全帽內(nèi)置可儲(chǔ)存和傳輸信息的芯片，通過傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多模定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對佩戴人員的三維立體定位。借助智能化管理系統(tǒng)對芯片傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行分析，可達(dá)成人員調(diào)配、安全管控、考勤統(tǒng)計(jì)、作業(yè)工效分析等多維度智能管理。同時(shí)，利用電子圍欄技術(shù)，當(dāng)人員靠近危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，安全帽會(huì)自動(dòng)語音提示，起到安全預(yù)警作用。若遇到突發(fā)情況，長按SOS鍵求救，系統(tǒng)平臺(tái)會(huì)立即收到信息并在后臺(tái)地圖實(shí)時(shí)顯示。

（四）西夏區(qū)盈北社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施海綿化改造項(xiàng)目。風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)方面，對危大工程全數(shù)按規(guī)定落實(shí)辨識、專項(xiàng)方案編制、審核、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收管理程序，并嚴(yán)格按照審批的專項(xiàng)方案進(jìn)行施工，落實(shí)安全控制管理措施；高墜防控優(yōu)方面，高空作業(yè)人員在進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須隨身攜帶安全帶、安全繩及防墜器，并在作業(yè)期間由專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，以確保安全。

（五）西夏區(qū)再生水管道更新改造項(xiàng)目。培訓(xùn)教育優(yōu)方面，聘請專家現(xiàn)場講解危大工程，嚴(yán)格執(zhí)行班前班后的安全教育和技術(shù)交底合項(xiàng)目實(shí)際情況，及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容針對性。積極參與各類線上安全教育培訓(xùn)，有效規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。

（六）云錦東方項(xiàng)目6#、7#住宅樓項(xiàng)目。環(huán)境保護(hù)優(yōu)方面，項(xiàng)目車輛沖洗設(shè)備前方安裝有車輛擋桿裝置，未經(jīng)沖洗的車輛無法出場；培訓(xùn)教育優(yōu)方面，實(shí)施入場人員的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行班前、班后教育，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際施工階段對三級教育、交底內(nèi)容實(shí)時(shí)更新并逐級落實(shí)。積極參加各項(xiàng)線上安全教育培訓(xùn)，有效規(guī)范從業(yè)人員安全行為。

（七）寧夏回族自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院暨中醫(yī)研究院國家中醫(yī)疫病防治基地。安全管理優(yōu)方面，通過安全檢查記錄儀高清錄音錄像，實(shí)時(shí)記錄現(xiàn)場作業(yè)及違規(guī)行為；發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，可標(biāo)注位置、拍攝證據(jù)并上傳系統(tǒng)，形成整改依據(jù)；清晰記錄與作業(yè)人員的對話，留存溝通憑證；通過綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)可以進(jìn)行劃定電子安全圍欄，越界自動(dòng)預(yù)警；實(shí)時(shí)追蹤巡查軌跡，確保覆蓋無死角；遇緊急情況按一鍵報(bào)警，快速聯(lián)動(dòng)管理人員處置。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)前端記錄與后端管理聯(lián)動(dòng)，提升安全監(jiān)管系統(tǒng)性與追溯性。技術(shù)應(yīng)用優(yōu)方面，使用BIM技術(shù)通過可視化模擬、動(dòng)態(tài)協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能，將施工過程轉(zhuǎn)化為可測、可控、可優(yōu)化的數(shù)字化流程，使施工向智能化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型。懸挑式腳手架鋼絲繩拉環(huán)和吊環(huán)均采用雞心環(huán)拉結(jié)點(diǎn)措施，通過分散受力設(shè)計(jì)有效避免局部應(yīng)力集中，降低斷裂風(fēng)險(xiǎn)，保證鋼絲繩受力一致均勻，保障作業(yè)安全。

（八）高橋家園保障性租賃住房項(xiàng)目G-7保障性租賃住宅式公寓。高墜防控優(yōu)方面，作業(yè)中采用定型化人字梯，自帶安全防護(hù)欄桿與防護(hù)網(wǎng)，從源頭有效規(guī)避人員高處墜落風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)防止材料、工具意外掉落引發(fā)安全事故；在窗口及臨邊區(qū)域，統(tǒng)一設(shè)置直徑8mm的安全生命繩，通過穿墻螺桿與卡扣進(jìn)行固定，讓安全帶有地可掛，為施工人員的臨邊作業(yè)筑牢生命安全防線。培訓(xùn)教育優(yōu)方面，聚焦高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，組織全員開展安全專項(xiàng)教育培訓(xùn)與警示教育，通過剖析反面教材、還原真實(shí)事故案例，深刻警示施工人員堅(jiān)決杜絕“三違”行為，引導(dǎo)其規(guī)范操作，切實(shí)提升安全防范意識。

（九）銀川市西夏區(qū)中部文萃北街調(diào)蓄水池建設(shè)工程。安全管理優(yōu)方面，施工現(xiàn)場建立安全隱患舉報(bào)渠道，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到全員，充分調(diào)動(dòng)一線作業(yè)人員參與項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的積極性，切實(shí)提升作業(yè)人員的安全意識，進(jìn)而促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平整體提升；機(jī)械管理優(yōu)方面，全部進(jìn)場機(jī)械及車輛進(jìn)出入登記，進(jìn)場驗(yàn)收、使用登記、按時(shí)保養(yǎng)，操作人員持證上崗，證件通過全國質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行核驗(yàn)，核驗(yàn)符合要求方能進(jìn)場。所有進(jìn)場機(jī)械人員經(jīng)培訓(xùn)合格、交底后入場作業(yè)。要求進(jìn)場非道路移動(dòng)機(jī)械申領(lǐng)環(huán)保碼。

（十）閱云灣1#、2#、7#~10#住宅樓。培訓(xùn)教育優(yōu)方面，配備安全學(xué)習(xí)官一體機(jī)，所有工人進(jìn)場后先進(jìn)行入場安全教育培訓(xùn)，觀看安全教育片，考試合格后簽訂合同，錄入工傷保險(xiǎn)系統(tǒng)，保險(xiǎn)生效后再錄入門禁系統(tǒng)，方可進(jìn)場施工；機(jī)械管理優(yōu)方面，進(jìn)行施工的所有非道路可移動(dòng)設(shè)備全部按要求進(jìn)行編碼采集并安裝號牌。施工電梯全部安裝升降機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，司機(jī)持有效證件方可刷臉進(jìn)行識別后才能操作電梯運(yùn)行；技術(shù)應(yīng)用優(yōu)方面，現(xiàn)場設(shè)置安全培訓(xùn)體驗(yàn)區(qū)和VR智能安全體驗(yàn)館，進(jìn)場工人可在安全培訓(xùn)體驗(yàn)區(qū)通過模擬真實(shí)場景和互動(dòng)體驗(yàn)，幫助工人掌握安全知識和技能，VR智能安全體驗(yàn)館可模擬現(xiàn)場施工環(huán)境，通過聽覺、觸覺、力覺、運(yùn)動(dòng)等感知，針對施工現(xiàn)場易發(fā)生安全事故的場景進(jìn)行模擬演示，通過自身參與，切實(shí)提高從業(yè)者安全生產(chǎn)意識。

（十一）寧夏玉麓酒莊建設(shè)項(xiàng)目。安全管理優(yōu)方面，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用突出，黨建與生產(chǎn)深度融合，廉潔文化氛圍濃厚，建立項(xiàng)目臨時(shí)黨支部，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育，簽訂廉潔承諾書，營造風(fēng)清氣正氛圍，將黨建工作要求融入項(xiàng)目管理全過程。

（十二）銀川市第四十五中學(xué)新建項(xiàng)目施工二標(biāo)段。風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)方面，通過合理設(shè)計(jì)提升隔震層有限空間作業(yè)的設(shè)備運(yùn)行效率及人員安全。針對密閉空間易積潮、積熱、空氣不流通等問題，增設(shè)小型機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，保持空氣流通，降低設(shè)備銹蝕風(fēng)險(xiǎn)。消除有限空間環(huán)境下的火災(zāi)、缺氧、設(shè)備故障等隱患。

三、“十亂”典型問題

（一）安全管理亂方面：

金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)新聯(lián)清真寺：項(xiàng)目未建立農(nóng)民工實(shí)名制網(wǎng)上管理，長期處于未對接、待申報(bào)開工狀態(tài)，未配備技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、施工員；

久辰里1#-4#住宅樓、寶湖鑫都商業(yè)廣場辦公樓、綜合樓、購物廣場，銀川經(jīng)開區(qū)算力小鎮(zhèn)智算平臺(tái)項(xiàng)目工程總承包、2025年銀川市時(shí)光醫(yī)院外立面修繕項(xiàng)目、云錦東方5#住宅樓、11#住宅樓、12#住宅樓：項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員配備不足；

銀川市金鳳區(qū)臻庭私宴私房菜館內(nèi)裝飾消防改造工程：焊工李國未取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的有效建筑焊工證件；

觀海瀾山項(xiàng)目（4#、6#、8#、9#住宅樓、S3#商業(yè)/配套幕墻工程）：施工單位未按要求配備安全管理機(jī)構(gòu)，安全員馬軍喜、趙德明社保不在寧夏宏浚宇建設(shè)工程有限公司。監(jiān)理單位未下發(fā)監(jiān)理通知單，未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

寧夏建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院寧夏建筑領(lǐng)域智能建造和超低能耗技術(shù)產(chǎn)教融合基地項(xiàng)目：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班記錄內(nèi)容針對性不強(qiáng)，流于形式。

（二）風(fēng)險(xiǎn)控制亂方面：

2025年銀川市時(shí)光醫(yī)院外立面修繕項(xiàng)目：施工現(xiàn)場未建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、公告警示、分級管控體系，重大危險(xiǎn)源未登記、建檔。

銀川市金鳳區(qū)良田路消防站、央御小區(qū)項(xiàng)目二期17#-19#、22#-24#商住樓及三段地庫：未辨識施工現(xiàn)場有限空間，且未在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志。

（三）環(huán)境保護(hù)亂方面：

文華園3號樓項(xiàng)目：未在建設(shè)工程行業(yè)主管部門申請辦理夜間建筑施工連續(xù)作業(yè)證明，于7月5日22時(shí)以后繼續(xù)施工；

未來城項(xiàng)目1-1#、1-2#、2-1#、2-2#住宅樓、D4地下車庫：未在建設(shè)工程行業(yè)主管部門申請辦理夜間建筑施工連續(xù)作業(yè)證明，于7月8日22時(shí)以后繼續(xù)施工；

南梁派出所遷建項(xiàng)目：施工現(xiàn)場局部裸露土方未進(jìn)行覆蓋。

（四）文明施工亂方面：

中國銀行銀川市正源南街支行遷址裝修改造工程：施工現(xiàn)場用電設(shè)備無各自開關(guān)箱，臨時(shí)用電接線混亂，未安裝漏電保護(hù)器。

（五）高墜防控亂方面：

寧夏建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院寧夏建筑領(lǐng)域智能建造和超低能耗技術(shù)產(chǎn)教融合基地項(xiàng)目：個(gè)別部位外架體、臨邊防護(hù)欄桿不到位。

銀川市第三人民醫(yī)院住宅樓改擴(kuò)建及病房改造項(xiàng)目（一標(biāo)段）—4#內(nèi)科綜合病區(qū)樓：使用自制鋼筋梯，未搭設(shè)高處作業(yè)平臺(tái)。

（六）專項(xiàng)方案亂方面：

銀川市第三人民醫(yī)院住宅樓改擴(kuò)建及病房改造項(xiàng)目（一標(biāo)段）—4#內(nèi)科綜合病區(qū)樓：鋼結(jié)構(gòu)吊裝方案未按危大工程編制指南編寫，鋼結(jié)構(gòu)安裝方案缺失。針對施工現(xiàn)場存在的問題，監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

（七）人員履職亂方面：

久辰里1#-4#住宅樓、清馨苑小區(qū)6#、14#樓及地下室項(xiàng)目、寶湖鑫都商業(yè)廣場辦公樓、綜合樓、購物廣場，寧安錦曜里、銀川沃美影城有限公司內(nèi)裝修工程、觀海瀾山項(xiàng)目、覽山閱海一期1#-2#、6#-8#住宅樓、17#商業(yè)樓、地下車庫，寧港財(cái)富中心現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園4-6#、4-9#住宅、4-18#、4-23#、4-24#商業(yè)、地下車庫二標(biāo)段，寧港財(cái)富中心現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園1-3#—1-6#、1-S1#—1-S3#商業(yè)，D-1#地下車庫（剩余工程）、芳華園項(xiàng)目1#住宅樓-13#住宅樓、14#入戶大堂、15#商業(yè)樓，星薈里項(xiàng)目4#住宅、5#住宅、6#住宅、7#住宅、11#商業(yè)：合同約定的項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，考勤不達(dá)標(biāo)；

頤寧紫府1#商住樓、2#-4#住宅樓、地下車庫，頤璟名庭1#、2#、3#、4#樓及D1地下車庫、興慶區(qū)2024年老舊小區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目－榮豐苑、金橋雅居海綿化改造項(xiàng)目一標(biāo)段、閱錦灣項(xiàng)目、銀川市西夏區(qū)中部賀蘭山路城市排澇通道工程二標(biāo)段：監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，專業(yè)監(jiān)理工程師考勤不達(dá)標(biāo)。

（八）機(jī)械管理亂方面：

國網(wǎng)寧夏電力黨校教研綜合用房項(xiàng)目：施工現(xiàn)場于2024年9月24日安裝一臺(tái)施工電梯，截至2025年6月26日未辦理使用登記已投入使用。監(jiān)理對現(xiàn)場存在的問題未執(zhí)行監(jiān)理報(bào)告制度。

2025年銀川市時(shí)光醫(yī)院外立面修繕項(xiàng)目：使用汽車吊起重吊籃，且2人于吊籃中作業(yè)。

美林雲(yún)際小區(qū)20#、21#住宅樓：21#樓個(gè)別吊籃安全鎖失效。

央御小區(qū)項(xiàng)目二期17#-19#、22#-24#商住樓及三段地庫：群塔作業(yè)未保持安全距離，塔吊垂直高度（17#、22#樓塔吊）不足2米，未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用。監(jiān)理單位針對施工現(xiàn)場塔吊垂直高度（17#、22#樓）不足2米，未向主管部門報(bào)告。

觀園項(xiàng)目1#、2#、5#、6#、7#住宅樓、地下車庫二期：1#樓施工升降機(jī)未按規(guī)定辦理使用登記。

寧夏建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院寧夏建筑領(lǐng)域智能建造和超低能耗技術(shù)產(chǎn)教融合基地項(xiàng)目：塔吊安拆方案內(nèi)容未嚴(yán)格按照危大工程缺陷清單編制。

四、市場行為方面典型案例

（一）違法發(fā)包

1.水岸湖境項(xiàng)目，建設(shè)單位寧夏君暉置業(yè)有限公司將項(xiàng)目土方施工專業(yè)工程發(fā)包給寧夏鳳城震燁建設(shè)工程有限公司施工，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第六條第五款規(guī)定，寧夏君暉置業(yè)有限公司涉嫌存在違法發(fā)包行為。目前，相關(guān)線索已移交銀川市金鳳區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局。

2. 未來城項(xiàng)目1-1#、1-2#、2-1#、2-2#住宅樓、D4地下車庫項(xiàng)目，建設(shè)單位寧夏天地德科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將基坑支護(hù)、降水工程及防水工程直接發(fā)包，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第六條第五款規(guī)定，寧夏天地德科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司涉嫌存在違法發(fā)包行為。目前，相關(guān)違法行為線索已移交銀川市金鳳區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局。

3.華雁湖畔A組團(tuán)1-3#、17-19#、地下車庫項(xiàng)目，建設(shè)單位銀川市白云房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將項(xiàng)目門窗安裝工程、弱電智能化工程、消防工程、電梯設(shè)備安裝工程及室外工程直接發(fā)包，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第六條第五款規(guī)定，銀川市白云房地產(chǎn)開發(fā)有限公司涉嫌存在違法發(fā)包行為。目前，相關(guān)違法行為線索已移交銀川市金鳳區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局。

4.和佳居地下車庫工程，建設(shè)單位寧夏臺(tái)建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在現(xiàn)場無監(jiān)理、施工單位管理人員的情況下，自行組織工人進(jìn)行地下車庫支模及筏板混凝土澆筑作業(yè)。根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第六條第一款規(guī)定，寧夏臺(tái)建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司涉嫌存在違法發(fā)包行為。目前，相關(guān)違法行為線索已移交銀川市西夏區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局。

（二）轉(zhuǎn)包?

銀川市金鳳區(qū)寶湖鑫都商業(yè)廣場項(xiàng)目，施工總承包單位重慶市華洋建筑有限公司在項(xiàng)目施工過程中，施工員、質(zhì)量員長期未到崗履職。根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第八條第三款規(guī)定，重慶市華洋建筑有限公司涉嫌存在轉(zhuǎn)包行為。目前，相關(guān)違法行為線索已移交銀川市金鳳區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局。

六、屬地專項(xiàng)整治開展情況

目前，樹“十優(yōu)”治“十亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)正處于成果鞏固的關(guān)鍵階段，但近期各屬地對樹“十優(yōu)”治“十亂”工作推進(jìn)落實(shí)節(jié)奏有所放緩，雖開展檢查但均未形成“十優(yōu)、十亂”典型，且檢查頻次較少，與當(dāng)前緊張的安全生產(chǎn)形勢不匹配。各屬地需持續(xù)發(fā)力，及時(shí)報(bào)送“十優(yōu)十亂”典型案例，推進(jìn)此項(xiàng)工作有序進(jìn)行。充分發(fā)揮智慧工地平臺(tái)效能，對“十優(yōu)”標(biāo)桿項(xiàng)目通過線上巡查實(shí)時(shí)監(jiān)控安全管理動(dòng)態(tài)，對苗頭性問題快速響應(yīng)、靶向整改，杜絕問題反彈，并引導(dǎo)各項(xiàng)目對標(biāo)提標(biāo)，以長效化管理推動(dòng)整治成果的常態(tài)保持。

七、工作要求

一是本次提示的相關(guān)問題已向相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場反饋，請屬地住建主管部門和13個(gè)工作組嚴(yán)格落實(shí)干部“雙包抓”“雙組長”交叉治理機(jī)制，對本期提示的問題項(xiàng)目實(shí)施高頻次動(dòng)態(tài)監(jiān)管直至驗(yàn)收合格，督促整改落實(shí)。二是當(dāng)前全市已進(jìn)入主汛期，強(qiáng)降雨、大風(fēng)等極端天氣易引發(fā)深基坑坍塌、臨時(shí)設(shè)施傾覆、工地內(nèi)澇等次生災(zāi)害，防汛壓力驟增。雙重風(fēng)險(xiǎn)疊加，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，需進(jìn)一步加強(qiáng)高墜、起重傷害等方面風(fēng)險(xiǎn)管控。三是全市各建設(shè)項(xiàng)目參建責(zé)任主體要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)履行主體責(zé)任，舉一反三，全面排查自身存在的問題，不斷完善管理制度，切實(shí)規(guī)范建筑市場行為。持續(xù)深化樹“十優(yōu)”治“十亂”專項(xiàng)治理工作。將防汛、防高墜、機(jī)械安全作為深化“十優(yōu)十亂”專項(xiàng)整治的重中之重，全力以赴查風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞、固根基，切實(shí)守護(hù)每一位建筑工人的生命安全，力保全市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為銀川市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定、可靠的工程建設(shè)環(huán)境。

銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年8月20日

（發(fā)布機(jī)構(gòu)：銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）