在唐宋以后，直到元明清，甚至民國(guó)初期，在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，實(shí)行有土司，土官制度，如廣西，貴州，云南，四川，西藏等地。

簡(jiǎn)單說，就是封建王朝由于種種的歷史原因，對(duì)于一些邊遠(yuǎn)的地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)無法完全實(shí)行正常的管理制度，于是，授予一些地方首領(lǐng)，土酋，地方有威望的人為世襲官職，以統(tǒng)治原有地區(qū)和人民的一種政治制度。

那這些人的地位在當(dāng)?shù)乜删透吡?，就類似?土皇帝"一樣，在所管理的地區(qū)自行征納賦稅，自定行文法令，對(duì)民生殺奪予。通俗講，就是表面上是受中央王朝管理，一些關(guān)乎地區(qū)的重大的事情要聽從官府的指令，但正常情況下，在地區(qū)的內(nèi)部的各類政務(wù)，軍事，法務(wù) 之類 的日常事務(wù)，則是主要是由土官說了算。

所以說，在區(qū)域中，這些土官，就像土皇帝一樣存在。

當(dāng)然了，這些土官雖然在地方有很大的權(quán)利，能稱“皇帝”一言堂，但由于大的主權(quán)還是在于朝廷，他們對(duì)外還是在朝廷的政治體系內(nèi)，出了地方，他們還是要守很多的規(guī)矩，還是只能做“孫子”的。正是這樣的地位巨大反差，土官統(tǒng)治和中央集權(quán)統(tǒng)治就很容易產(chǎn)生矛盾，“改土歸流”就是兩種矛盾最后的出路，由此引發(fā)的故事可就多了。

像在廣西的地方志里，就記載有很多這樣的事情，

那朝廷是如何限定管理土官的呢？最重要的就是權(quán)力賦予了。

按照規(guī)定，土官的任命與世襲權(quán)力，必須要得到朝廷發(fā)文承認(rèn)，并要進(jìn)京領(lǐng)授。如果是世襲傳位，如父死子繼，則要帶上宗支圖冊(cè)（類似于家譜）到地方報(bào)備，由地方官員提領(lǐng)進(jìn)京授職。

作為世襲的官職，朝廷也有很大的寬容度，只要不是犯事，按正常的傳襲，父?jìng)髯樱諅鞯?，是不能越序而傳的，但如果無子，才可以弟襲，庶襲；

如果繼襲位者年幼，則由朝廷指定本族有能力的人來輔佐，直到十五歲，再正式繼襲官位；

如果極端一點(diǎn)的，族內(nèi)無可襲者，還可以由婿襲，妻襲，但這要得到區(qū)域內(nèi)的民眾一致?lián)碜o(hù)支持才可以。

同時(shí)，朝廷還在土官管理地方實(shí)行類似于漢代“推恩令”的政策，這就主要是削弱土官家族內(nèi)部的力量了。如土官的庶系子孫有能力的，可以報(bào)給朝廷，朝廷就會(huì)給予職銜令，官職降二等，劃該地區(qū)的五分之一，最多三分之一分治。

如果再有子孫也是有能力的，同樣是按這樣的劃分，這等于說就是漢代“推恩令”的招數(shù)，把一個(gè)世襲地盤隨著家族子孫的繁衍，越分越小，越分越散。

歷代朝廷制定這一系列的“土官制度”，都是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐牡厍?，民情所迫，由于區(qū)域的歷史發(fā)展不同，不得已才承認(rèn)的，不得不施行的一種制度，實(shí)際上歷代朝廷都希望直接取消“土官制度”，一直在尋找機(jī)會(huì)對(duì)這些地方“改土歸流”。

像在廣西，很多的實(shí)行土官制度的地方，相當(dāng)大一部分就是在這些規(guī)則下，發(fā)生了很多變數(shù)，最終被取消，被改土歸流的。

所以，制定這么多的條規(guī)，也是為了限制土官的勢(shì)力發(fā)展，同時(shí)，在官場(chǎng)上有著更為細(xì)致的“規(guī)則規(guī)定”制約著土官，使得“土皇帝”在外的面子更薄，這就是“土官官場(chǎng)禮儀”。

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