國(guó)際刑事法院迎來(lái)了一場(chǎng)歷史性的審判——菲律賓前總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特正式出庭受審,成為亞洲第一位在ICC被起訴的前國(guó)家元首,他曾經(jīng)有“鐵碗禁毒”的美名,為何會(huì)落到這般下場(chǎng)呢,難道禁毒還不好嗎,他的罪名是什么?
杜特爾特的罪名是在2011年至2019年任職達(dá)沃市市長(zhǎng)及菲律賓總統(tǒng)期間,于鐵腕掃毒行動(dòng)里涉嫌犯下反人類罪。
數(shù)據(jù)表明,此類行動(dòng)致使約6000人喪生。值得注意的是,部分人權(quán)組織所統(tǒng)計(jì)的死亡人數(shù)更為驚人,竟高達(dá)2至3萬(wàn)人之多。
令人意外的是,杜特爾特的辯護(hù)律師團(tuán)隊(duì)向法院提交了一份不同尋常的請(qǐng)求——以杜特爾特患有“嚴(yán)重認(rèn)知障礙”為由,要求法院無(wú)限期推遲審理。
律師宣稱,杜特爾特當(dāng)下?tīng)顩r堪憂,不僅難以憶起事件詳情、事發(fā)地點(diǎn)與具體時(shí)間,甚至連家人都辨認(rèn)不清,更對(duì)自己身陷拘留毫無(wú)印象。
杜特爾特案件不僅是一起法律審判,更是一個(gè)具有深遠(yuǎn)意義的國(guó)際事件,涉及國(guó)際法、國(guó)家主權(quán)、人權(quán)保護(hù)和地緣政治等多個(gè)復(fù)雜層面。
從國(guó)際司法角度看,此案開(kāi)創(chuàng)了亞洲先例。自國(guó)際刑事法院成立逾二十載,其審理案件主要聚焦于非洲與中東國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。
例如,利比亞的卡扎菲、蘇丹的巴希爾。杜特爾特成為第一個(gè)被ICC審判的亞洲前領(lǐng)導(dǎo)人,打破了ICC與亞洲國(guó)家間“不成文的默契”。
亞洲國(guó)家普遍對(duì)ICC保持距離,中國(guó)、印度、美國(guó)和日本都不是《羅馬規(guī)約》的締約國(guó),大部分亞洲政府堅(jiān)持“內(nèi)部問(wèn)題內(nèi)部解決”的原則,反對(duì)國(guó)際法介入。
管轄權(quán)問(wèn)題是此案的關(guān)鍵爭(zhēng)議點(diǎn)。菲律賓在2019年3月已經(jīng)退出《國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約》,這意味著ICC對(duì)菲律賓是否還有管轄權(quán)存在法律爭(zhēng)議。
ICC方面認(rèn)為,基于國(guó)際法中的“持續(xù)犯罪原則”,法院對(duì)2016-2019年間的反人類罪行保留管轄權(quán)。這種管轄權(quán)爭(zhēng)議不僅關(guān)系到杜特爾特個(gè)人的命運(yùn),更關(guān)系到國(guó)際刑事法院的權(quán)威性和正當(dāng)性。
調(diào)查人員審查的尸檢報(bào)告顯示,受害者呈現(xiàn)出處決式的死亡模式,多名受害者頭部有近距離槍傷,這是即決處決而非合法交火的特征。
法醫(yī)記錄了一些案件中受害者手上沒(méi)有火藥殘留物,這削弱了他們向警察開(kāi)槍的說(shuō)法。一些尸體上有防御性傷口,表明他們?cè)诒粴r(shí)是跪著或正在投降。
然而證據(jù)也存在一些問(wèn)題。比如關(guān)鍵證人“X-147”對(duì)于2016年達(dá)沃市一次掃毒行動(dòng)的描述,被地理專家挑出漏洞:他說(shuō)槍擊發(fā)生在圣尼古拉斯區(qū),但調(diào)查圖顯示實(shí)情發(fā)生在4.5公里外的巴貢巴彥。ICC號(hào)稱的304份“受害者親屬”資料,經(jīng)證實(shí)有效的不足十分之一。
杜特爾特的健康狀況,絕非單純的法律策略運(yùn)用之考量,更蘊(yùn)含著深厚的人道主義關(guān)懷。杜特爾特目前已年滿80歲,走路需要拄拐,身體狀況堪憂。
他患有多種疾病,如2019年被曝出的重癥肌無(wú)力,這是一種自身免疫性神經(jīng)系統(tǒng)疾病,會(huì)導(dǎo)致肌肉無(wú)力和易疲勞,同時(shí)他還伴有嚴(yán)重的糖尿病并發(fā)癥和心臟病。被羈押在海牙監(jiān)獄后,這些疾病不但沒(méi)有得到更好的治療,反而有加重的趨勢(shì)。
杜特爾特任內(nèi)與中國(guó)關(guān)系密切,對(duì)美國(guó)則時(shí)冷時(shí)熱。一旦此案進(jìn)入實(shí)體審理階段,不可避免會(huì)被解讀成國(guó)際政治的交鋒。
菲律賓國(guó)內(nèi)的政治派別、亞洲的地緣格局,甚至ICC的公信力,都可能成為這盤(pán)棋的棋子。國(guó)際刑事法院雖然口頭上堅(jiān)持“零政治化”,但事實(shí)上,它的資源、案件選擇、執(zhí)法能力,都存在一定的政治現(xiàn)實(shí)約束。
菲律賓國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)是此案的另一重要維度。這一事件令杜特爾特家族與馬科斯家族間的權(quán)力斗爭(zhēng)愈演愈烈。
雙方本就暗潮涌動(dòng),此次更是直接加劇了矛盾沖突,家族權(quán)力角逐的火藥味愈發(fā)濃烈。杜特爾特的女兒、菲律賓副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特強(qiáng)烈譴責(zé)菲律賓政府“向外國(guó)勢(shì)力投降”,認(rèn)為這一事件是對(duì)菲律賓主權(quán)的公然侮辱。
而菲律賓總統(tǒng)小馬科斯在杜特爾特被拘留一事上的態(tài)度和做法,也引發(fā)了國(guó)內(nèi)不同政治勢(shì)力的爭(zhēng)議。
經(jīng)濟(jì)影響已初現(xiàn)端倪。2025年9月12日,消息傳出后,菲律賓比索對(duì)美元匯率剎那間下挫2.3%,菲律賓綜合股指收盤(pán)時(shí)亦下跌1.8%。
有分析師直言:“ICC審判不僅是政治風(fēng)波,它會(huì)被市場(chǎng)解讀成國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)上升的信號(hào)?!狈坡少e在東南亞制造業(yè)、外包業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,本就面臨來(lái)自越南、印尼、馬來(lái)西亞的強(qiáng)力挑戰(zhàn)。如果政治風(fēng)險(xiǎn)上升,它可能會(huì)在外資流入上失去競(jìng)爭(zhēng)力。
杜特爾特案件無(wú)論最終結(jié)果如何,都已經(jīng)創(chuàng)造了歷史。它是國(guó)際司法與人權(quán)保護(hù)的一個(gè)重要案例,也是亞洲政治與法律發(fā)展的一個(gè)里程碑事件。
案件揭示了國(guó)際刑事法院在追求正義過(guò)程中面臨的法律、政治和實(shí)操挑戰(zhàn)。它也反映了國(guó)際社會(huì)中關(guān)于主權(quán)與人權(quán)的持續(xù)辯論。對(duì)于亞洲國(guó)家來(lái)說(shuō),此案可能成為一個(gè)先例,影響未來(lái)國(guó)際司法與國(guó)家主權(quán)之間的關(guān)系。
無(wú)論審判結(jié)果如何,杜特爾特案件都已經(jīng)成為國(guó)際司法史上一個(gè)不可忽視的篇章。它不僅關(guān)乎一個(gè)人的命運(yùn),更關(guān)乎如何在國(guó)際社會(huì)中實(shí)現(xiàn)正義與公平的永恒命題。
在這個(gè)全球化時(shí)代,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的行為不再僅僅受國(guó)內(nèi)法律約束,也要接受國(guó)際社會(huì)的監(jiān)督。這種趨勢(shì)雖然有助于促進(jìn)全球人權(quán)保護(hù),但也需要警惕其可能成為大國(guó)干預(yù)他國(guó)內(nèi)政的工具。
杜特爾特案件的最終解決,可能需要找到一種平衡——既追究嚴(yán)重侵犯人權(quán)行為的責(zé)任,又尊重各國(guó)的發(fā)展階段和文化傳統(tǒng)。這種平衡對(duì)于建立一個(gè)更加公正合理的國(guó)際秩序至關(guān)重要。
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