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2025年9月15日,新加坡國防部長陳振聲抵達(dá)北京,開啟他上任以來首次對中國的正式訪問。
不同尋常的是,這次訪問并沒有止步于首都北京,而是罕見地安排了南下行程,深入廣州和湛江,實(shí)地走訪中國南部戰(zhàn)區(qū)。
這一“首都+戰(zhàn)區(qū)”的組合,迅速引發(fā)各界關(guān)注。
在當(dāng)前亞太安全局勢日益復(fù)雜、多邊軍事互動(dòng)頻繁的大背景下,陳振聲這次訪華路徑的安排,可以說是“意味深長”,值得細(xì)細(xì)拆解。
過去一段時(shí)間,外國防長訪華通常集中在北京層級的禮儀性和戰(zhàn)略性交流,極少涉及實(shí)際軍事部署的地點(diǎn)。陳振聲此行的“先戰(zhàn)略后實(shí)地”布局,顯然是一次突破常規(guī)的安排。
北京作為政治中心,是戰(zhàn)略對話和高層接觸的核心區(qū)域。
陳振聲在第十二屆香山論壇上發(fā)表演講,強(qiáng)調(diào)區(qū)域和平與多邊協(xié)作,并與解放軍高層會(huì)面。
這是典型的“對話型”外交,通過高層互動(dòng)對彼此戰(zhàn)略意圖進(jìn)行確認(rèn)。
但真正引發(fā)熱議的是第二階段:赴南部戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)與海軍部隊(duì)所在地湛江的訪問。
南部戰(zhàn)區(qū)是中國五大戰(zhàn)區(qū)之一,負(fù)責(zé)南海方向的安全防務(wù)。在中美南海博弈持續(xù)升溫、菲律賓與中國海警摩擦頻發(fā)之際,陳振聲此舉顯然有更深層次的考量。
新加坡雖非南海主權(quán)聲索方,但地理位置決定了其對南海航道的依賴程度——全球超過30%的海上貿(mào)易經(jīng)過馬六甲海峽和南海,新加坡港口年吞吐量超過3,700萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱,是全球最繁忙的集裝箱港之一。
南海若不穩(wěn)定,首當(dāng)其沖受影響的就是新加坡這類靠海吃飯的經(jīng)濟(jì)體。
陳振聲選擇親赴南部戰(zhàn)區(qū),實(shí)地了解中國在該區(qū)域的軍事部署和行動(dòng)邏輯,是一種“風(fēng)險(xiǎn)評估+戰(zhàn)略對接”的做法,遠(yuǎn)比坐在會(huì)議室里聽匯報(bào)來得真實(shí)有效。
從近幾年中新兩軍合作的軌跡來看,陳振聲并非“新面孔”。
早在擔(dān)任三軍總長時(shí)期,他就參與了中新陸軍桂林聯(lián)合演習(xí),并推動(dòng)中新防務(wù)熱線、港口訪問等機(jī)制化合作。
此次以新身份“再訪舊地”,更像是延續(xù)性戰(zhàn)略的一部分,而非一次性外交操作。
最近幾年,到訪中國的防長不少,比如2023年時(shí)的俄羅斯紹伊古、2024年泰國國防部長素提蓬等,但他們大多只停留在北京。
陳振聲卻走了一條“從紙面到實(shí)地”的路線,不僅聽?wèi)?zhàn)略分析,還“看真槍實(shí)彈”,這種安排在中國對外軍事交流史上并不多見。
背后的原因,一方面是中新之間本就有相當(dāng)穩(wěn)定的軍事互信基礎(chǔ);另一方面,也反映出中國有意通過“敞開大門”來展示自身透明度與自信心。
尤其是在南海局勢多邊緊張的現(xiàn)實(shí)下,中國主動(dòng)邀請新加坡防長進(jìn)入最敏感區(qū)域之一,某種程度上是對外傳達(dá)“我們無意挑釁,有意穩(wěn)定”的信號(hào)。
很多人將新加坡的動(dòng)作簡單解讀為“靠近中國”,這其實(shí)是對其外交策略的誤讀。
新加坡從來不是選邊站隊(duì)的國家,而是典型的“平衡術(shù)高手”。
去年10月,新加坡完成“斐濟(jì)聯(lián)合-2024”多國海上演習(xí),美、澳、英、新四國同時(shí)參與,顯然也在與西方軍事體系保持互動(dòng)。
陳振聲此次訪華,更像是“另一端的配重”。
新加坡一直堅(jiān)持“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”,同時(shí)強(qiáng)調(diào)“大小國家都能平等參與區(qū)域治理”。
這次訪問既可看作新加坡主動(dòng)加深與中國溝通的體現(xiàn),也是在向國際社會(huì)表明——在南海問題上,新加坡愿意充當(dāng)“溝通橋梁”而非“火上澆油者”。
2025年以來,東盟區(qū)域安全合作出現(xiàn)一些新的趨勢:比如多邊聯(lián)演頻率上升;各國加速武器采購與本土化;對區(qū)域安全“話語權(quán)”的爭奪加劇等。
在這個(gè)背景下,新加坡更顯“理性與穩(wěn)健”。既不高調(diào)站隊(duì),也不回避敏感話題,而是通過高層互動(dòng)與實(shí)地考察來增強(qiáng)對區(qū)域局勢的掌控感。
這次陳振聲的訪華安排,從表面看是一次正常的防務(wù)交流,但從節(jié)奏、內(nèi)容到落地城市的選擇,都透露出中新關(guān)系的“深度運(yùn)營”。
從2019年新版防務(wù)協(xié)議簽署,到2024年聯(lián)合海軍演習(xí)常態(tài)化,再到2025年實(shí)地訪問南部戰(zhàn)區(qū),雙方正從“機(jī)制性合作”走向“結(jié)構(gòu)性互信”。
這正是當(dāng)前亞太安全格局所稀缺的:不是靠密集演習(xí)來堆疊安全感,而是通過“互知互信”來降低誤判的風(fēng)險(xiǎn)。
陳振聲這次訪華,最大特點(diǎn)是“接地氣”。不是空談和平,也不是形式拜會(huì),而是真正走進(jìn)戰(zhàn)略一線,了解一個(gè)大國的防務(wù)邏輯。
這種方式,在當(dāng)前“認(rèn)知戰(zhàn)”“信息戰(zhàn)”橫飛的時(shí)代,尤顯難得。
中新之間的軍事互動(dòng),不是為了“秀肌肉”,而是為了“互釋善意”。
北京+南部戰(zhàn)區(qū)的組合,走出了理解中國安全架構(gòu)的新路徑,也為區(qū)域安全合作提供了更可行的樣板。
如果說過去的中新防務(wù)關(guān)系是一條軌道,那現(xiàn)在它正駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”。
未來是否能保持方向不偏、速度不亂,關(guān)鍵就在于雙方是否能繼續(xù)保持這種“戰(zhàn)略清晰+務(wù)實(shí)溝通”的節(jié)奏。
來源:陳振聲:尋找機(jī)會(huì)讓中國對區(qū)域安全發(fā)揮建設(shè)性作用
聯(lián)合早報(bào) 2025年9月15日 12:34
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