招標(biāo)是指招標(biāo)人（買方）事先發(fā)出招標(biāo)通告或招標(biāo)單，品種、數(shù)量、技術(shù)要求和有關(guān)的交易條件提出在規(guī)定的時間、地點(diǎn)，邀請投標(biāo)人（賣方）參加投標(biāo)的行為。

　　網(wǎng)友咨詢：

　　建設(shè)工程哪些建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)？

　　周通律師解答：

　　涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　?。ㄒ唬┐笮突A(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

　?。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟匈Y金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

　　（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　周通律師補(bǔ)充：

　　依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)人已經(jīng)依法成立；

　　（二）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；

　?。ㄈ┯邢鄳?yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；

　?。ㄋ模┯姓袠?biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

　　建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或中標(biāo)無效的，建設(shè)工程施工合同應(yīng)認(rèn)定無效。任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。對于必須要招投標(biāo)的項(xiàng)目，招投標(biāo)是簽訂施工合同的前提，只有符合法律規(guī)定的中標(biāo)才會形成合法的建設(shè)工程施工合同。

　　【法律依據(jù)】

　　《中華人民共和國民法典》

　　第七百八十八條 建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。

　　建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。

　　《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》

　　第一條 建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無效：

　?。ㄒ唬┏邪宋慈〉媒ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；

　?。ǘ]有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。

　　承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定，認(rèn)定無效。

周通律師

廣東太平洋聯(lián)合律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師，畢業(yè)于江西科技師范大學(xué)，法學(xué)學(xué)士，中華全國律師協(xié)會會員。自執(zhí)業(yè)以來，擅長處理各種債權(quán)債務(wù)糾紛、婚姻家庭糾紛、人身損害賠償糾紛等民商事案件，同時，擔(dān)任多家企事業(yè)單位常年法律顧問。